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【优化营商环境 激活发展动能】保护消费者合法权益——甘肃省多措并举加强单用途预付消费卡监管

 2023/09/19/ 08:23 来源:每日甘肃网-甘肃日报 记者蔡文正

【优化营商环境 激活发展动能】

保护消费者合法权益

——我省多措并举加强单用途预付消费卡监管

  新甘肃·甘肃日报记者 蔡文正

  “预存1000元,洗车享受6折优惠”“3000元办一张充值卡,在餐厅消费可享受7折优惠”“一次性付费2万元办理美容卡,另送10次皮肤护理”……在日常生活中,此类充值优惠活动随处可见,吸引广大消费者充值办卡。但随之而来的是充值容易退费难、商家跑路追溯难、霸王条款维权难等诸多问题。

  如何解决此类问题,让消费者放心消费?近日,全省单用途预付消费卡管理工作培训会暨“诚信兴商宣传月”启动仪式在兰州举办,就单用途预付消费卡涉及的相关法规和管理工作进行解读。

  早在2022年6月,我省就出台了《甘肃省单用途预付消费卡管理条例》,今年8月,省商务厅、省市场监管局、省公安厅、省税务局等15个部门结合实际,研究制定了《甘肃省单用途预付消费卡管理条例实施细则(试行)》,进一步加强单用途预付消费卡管理,规范单用途预付消费卡市场秩序。

  同时,为让消费者和经营者放心使用单用途预付消费卡,在省商务厅的指导下,丝绸之路信息港公司研发上线“甘肃省单用途预付消费卡监管服务平台”,配套开发了平台移动端——“甘肃预付码”,无须下载软件APP,使用手机通过甘快办、甘肃一码通、微信等搜索即可登录享受服务。

  “甘肃预付码”如何保障消费者资金安全?在全省单用途预付消费卡管理工作培训会上,丝绸之路信息港公司有关负责人对此进行了详细解读。

  据介绍,依据《甘肃省单用途预付消费卡管理条例》,入驻“甘肃预付码”的商家已全部纳入政府及各行业主管部门管理范畴,依法接受实时动态监管,违规违法者将依法受到严厉惩处。

  入驻“甘肃预付码”的商家发卡、售卡、兑付等相关信息,已实时同步传送至“甘肃省单用途预付消费卡监管服务平台”。在消费者权益依法受到严格保护的同时,商家的风险状况、信用等级也公开透明,消费者可实时查看商家预付码实时状态,安心消费。

  入驻“甘肃预付码”的商家已依据《甘肃省单用途预付消费卡管理条例》,开通经营者预收资金监管通道,消费者的购卡资金已依法受到监管。消费者预付的购卡资金发生风险时,实施资金监管的银行、保险公司等相关金融机构,将迅速启动处理程序,有效维护消费者的合法权益。

  消费者在使用“甘肃预付码”进行购卡时,系统自动触发商家与消费者签订《甘肃省单用途预付消费卡服务合同》。合同文本由政府监管部门审定,合同内容信息(个人隐私加密处理后)全部传送至预付卡联盟链,不可篡改。当发生消费纠纷时,政府监管部门将以此进行法律责任追溯,监督经营者兑现承诺。

  为防止商家脱离监管,诱导消费者购买未受政府监管的预付卡,“甘肃预付码”开通了消费者在线查询功能。未纳入政府监管的商家发售的预付卡在“甘肃预付码”无记录,消费者购卡资金不受保护,消费者可提前查询了解,知情理性消费。

  入驻“甘肃预付码”的商家产品服务价格、优惠折扣比例及相关营销规则,除在页面公示外,均已载入电子购卡合同,传送至预付卡联盟链,公开透明。消费者可以依据明码标价及折扣、优惠安心消费。

  “平台解决了预付式消费领域的三个主要矛盾。一是消费者办卡与商家的矛盾。消费者想办卡,享受商家优惠,但又怕商家跑路。通过经营者在线备案、预收资金在线监管、风险预警警示等来全方位保障消费者权益,如果商家跑路,监管银行将通过平台把预收资金直接退还给消费者。二是商家发卡与监管的矛盾。正规经营者想接受政府监管,但又怕管得太严。预收资金监管后,引入了履约担保制度,商家可以通过提供履约保函来使用监管资金,最多可以支取监管资金的70%,既满足了商家通过发行预付卡回笼资金的需求,又保护了消费者资金安全。三是监管与服务的矛盾。平台不只是政府监管平台,还是数字经济平台。我们通过‘政企合作’的方式首次实现了在政府监管平台开展运营服务、发展平台经济、优化营商环境,寓监管于服务,以服务促监管。”丝绸之路信息港公司有关负责人介绍。

  培训会上,“甘肃省单用途预付消费卡监管服务平台”与第一批合作金融机构代表建设银行甘肃省分行、甘肃省农村信用社联合社、浙商银行兰州分行、中国人民财产保险股份有限公司签署预收资金监管协议。

  省商务厅有关负责人表示,将利用多种渠道宣传引导全社会树立诚信兴商、依法备案、守法经营理念,以诚信促消费、稳主体、增活力、优环境,不断提升信用建设对增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景的积极作用,积极营造崇信守法的营商环境。

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