甘肃公交建集团国企改革三年行动总体考核评估荣获A级

　　近日，省国资国企改革推进工作领导小组办公室印发《关于省属企业改革三年行动总体考核评估结果的通报》，通报了省属企业改革三年行动重点任务总体考核评估结果，省公交建集团国企改革三年行动总体考核评估结果为A级。

　　作为国务院国资委确定的第一批“双百企业”，国企改革三年行动来，省公交建集团坚决贯彻省委省政府、省政府国资委关于国企改革的决策部署，按照“一个抓手、四个切口”工作思路，建立“系统性推进、清单化落实、定量化督办、穿透式管理、典型性推广”的工作机制，全面完成改革三年行动各项任务，走出了一条“实业化、产业化、差异化”和“绿色化、信息化、智能化”发展之路，为服务全省国资国企改革发展大局做出了积极贡献。截至2022年底，集团资产总额达到1607.17亿元，净资产742.78亿元。改革三年来累计完成固定资产投资941亿元，实现营业收入843亿元，利润总额37亿元，实现利税73亿元，集团经营业绩连续三年考核为A级，党建工作连续三年考核为优秀。

　　完善法人治理体系

　　提升现代化管理水平

　　坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，完成全级次独立法人企业党建入章工作，明确党组织在公司治理结构中的法定地位。优化完善《重大决策事项清单》，明确了党委把关定向作用，切实厘清党委与董事会、经理层等其他治理主体权责边界。加强董事会建设，建立了董事会1+2+N制度体系，确保董事会规范高效运行。

　　规范子企业董事会建设，纳入省政府国资委的子企业董事会应建尽建、外部董事占多数、董事会授权、落实董事会职权等工作任务全面完成。推进管理体系和管理能力现代化，聚焦成本管控等关键环节，深入开展对标一流管理提升行动，不断提升价值创造力，集团全员劳动生产率大幅提升。搭建“公交建集采云商”采购管理大数据平台，以“降成本、提服务、保质量、促廉洁”为目标，构建了“一套体系、两级集采、三个对标、四个全面、五项转变、六大目标”的“123456”物资集中采购管理体系，推进集团在集量换价、降本增效方面取得了显著成效。截至目前，集中采购物资金额77亿元，节约资金3.53亿元，降本节资率4.38%。加强资金集中管控，设立“资金池”，日均集中管理资金总额73.71亿元，全口径资金集中管理率达到86%。

　　优化产业结构布局

　　增强企业核心竞争力

　　立足公路建设主责主业，准确把握甘肃所需、企业所能，紧紧围绕“融、投、设、建、养、营、运、服、衍”交通基础设施建设全产业链，全力做强做优交通建设、建筑施工、设计咨询、金融资本、养护运营、路衍经济、商贸物流、交通科技“八大业务板块”，集团公司市场竞争力不断提升。

　　整合内部资源，不断推动结构转型。先后新设、改组成立了新发展城市开发运营、新发展投资、交通物流、高速公路服务、公路养护等7大专业化产业集团，全产业链协同性、集中度和竞争力不断增强。打造以科创委员会为主体，科创主、辅中心为载体，各类研发平台融合发展的科技创新体系。

　　依托科创平台已实现科研成果工程化转化125项、产业化转化35项，科研成果转化收入累计实现36.5亿元，近三年累计投入研发费用11.1亿元，研发投入强度从2020年的1.2%增长到2022年的1.9%，增长幅度36%，有效推动了科技创新价值链与产业链融合。目前集团拥有国家企业技术中心1个，省级企业技术中心3个，省部级及省厅各类科技创新平台27个，高新技术企业22户，科技创新型企业12户、科技型中小企业7户。强化“瘦身健体”，全面理顺纳入整合重组范围的16户企业的股权和管理关系，累计出清60户空壳企业，促进了企业规范运营。加强亏损子企业治理，纳入台账监管的亏损企业下降至8户，亏损面压缩80%，亏损额压缩90%。

　　深化市场机制改革

　　激发经营主体活力

　　建立公交建集团“统一考核、分层分类、差异评价、归口管理”的科学精准考核体系，形成对各企业、各项目管理机构、各运营单位、总部部门上下贯通、全面覆盖、滚动推进的经营业绩考核管理体系。

　　围绕“一利五率”等经营核心指标体系，因企施策，量身定制差异化考核指标，各级企业层层压实了考核责任，生产经营类企业的经济效益指标权重超过70%。全面推进经理层任期制契约化管理工作，集团公司及所属各级企业463名经理层成员全部签订了“一书两协议”。加大公开竞聘、竞争上岗、不胜任退出和末等调整力度，80户企业通过公开竞聘、竞争上岗等方式选用管理人员668人，因考核末等调整或不胜任退出管理人员117人，树牢了“有为才有位”的鲜明导向。突出效益优先和成本管控导向，严格刚性约束考核，做到了“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”。稳妥深化混合所有制改革，8户混改企业累计引入非公资本7178万元，实现营业收入135.15亿元、利润总额4.62亿元。深化“双百行动”“科改示范”“综改示范”等专项改革，所属交设股份入围国务院国资委“科改示范企业”，路桥集团、高服集团入选省政府国资委“综改示范工程企业”，路桥集团入选省属企业“现代公司治理示范创建企业”，博睿重装获评国家级“绿色工厂”和国家级专精特新“小巨人”企业，新网通科技公司等4户企业入选省级“专精特新”企业，通过专项改革以点带面，推动集团更加健全市场化经营机制，激发了企业经营活力。在加快推动改革过程中，集团公司加强宣传推广，选树典型经验做法，发挥示范引领作用，1个改革典型案例入选国务院国资委国资国企改革经验案例丛书，8篇典型案例入选省政府国资委《改革三年行动典型案例集》，10篇改革工作信息入选《甘肃国资国企改革动态》。

　　全面加强党的领导

　　筑牢发展“根”和“魂”

　　严格落实“第一议题”制度，始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示精神、国企改革发展和党的建设重要论述作为落实国企改革三年行动的首要任务，“第一议题”制度在集团各级党组织实现全覆盖。

　　坚持将党建工作与生产经营同谋划、同部署、同推进、同考核，推动党建与生产经营深度融合，与13个所属企业党委签订党建目标责任书，分级分类进行量化考核，推动党建工作和经营业绩“双达标”，党建质量与发展质量“双提升”。所属企业路桥集团第三公路工程公司党支部等4个党支部被省委组织部命名为“全省标准化先进党支部”。落实全面从严治党主体责任，充分发挥“头雁效应”，靠实党组织书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　出台了生产经营“五个严禁”等一系列制度规定，强化制度刚性约束。编印《廉政风险防控手册》全套27册，聚焦权力集中、资金密集环节及岗位开展常态化监督。建立首问负责、限时办结、办事公开、督导跟踪制度，有效提高各级机关工作效能，为企业营造了风清气正的发展环境。

　　下一步，省公交建集团将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照省委省政府国企改革深化提升决策部署，以提高企业核心竞争力和增强核心功能为重点，发展壮大实体产业，加快企业转型发展，深化现代公司治理和经营机制市场化改革，优化产业布局和结构调整，全面提升价值创造能力，为加快建成一流企业砥砺奋斗。（姚明明）