“小个头”迸发“大能量”——兰州新区多维发力促进个体工商户发展

“小个头”迸发“大能量”

——兰州新区多维发力促进个体工商户发展

　　“老王，市场里搞创业担保贷款活动，听说是财政贴息，一起去看看！”9月初的一天上午，新区国源农贸市场突然喧闹起来，商户们呼朋唤友直奔市场门口的小广场。当天新区市场监管局联合相关部门和金融机构在此举办“政银携手助小微，纾难解困促发展”活动，受到市场广大个体工商户热情欢迎。

　　“政银携手助小微，纾难解困促发展”活动——是新区积极助力个体私营经济发展众多举措中的一个。

　　今年以来，新区围绕准入准营、减轻成本、金融帮扶、服务供给、强化监管等方面，多维发力为个体工商户纾困解难助其加快发展，成效明显。

　　多维发力助发展

　　个体工商户是经济活力的“微细胞”，在繁荣经济、增加就业、推动“双创”、方便群众生活等方面发挥着重要作用。

　　新区充分发挥先行先试政策优势，建立扶持个体工商户发展联席会议制度，制定出台《兰州新区促进个体工商户高质量发展实施方案》，提出34条措施，从6个方面进一步完善政策服务体系，增强个体工商户发展信心。同时，强化创业金融帮扶，积极协调多部门和金融机构，增加对个体工商户金融供给。

　　开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”等活动，推动惠企稳岗政策落地。今年截至目前，为符合条件的21户个体工商户发放稳岗返还资金11.32万元；为45户退役军人个体户发放一次性创业补贴22.5万元支持自主创业；联合中国银行新区支行开展“陇税春风添动力、为企纾困助融资”活动，为248户个体工商户融资600万元。

　　构建多层次普惠市场。引导银行、保险业金融机构在新区设立分支机构，支持已落户的银行设立普惠金融专营机构或支行网点，增加覆盖面，加大个体工商户普惠金融领域信贷投放力度。搭建全省首家“绿金通”金融综合服务平台，出台支持小微企业更加便捷获得信贷一揽子激励政策。

　　把创业担保贷款作为促进城乡劳动者创业就业、助推新区特色产业发展的有效抓手，在市场监管局综合服务大厅企业开办专区设立“创业金融服务窗口”，进一步简化审批流程，缩短办理时间。今年1—8月份，累计为38户个体工商户发放创业担保贷款838万元。

　　甘肃双隆农副粮油商贸有限公司就在政银携手助小微活动中享受到了金融帮扶的政策红利。

　　“不但降低了贷款 门槛，还享受到了利率优惠，20万元贷款不但解决了资金周转困难问题，更增加了我们民营企业在新 区干事创业的信心。新区的惠企政 策是真正落到实处的！”总经理吕理龙说。

　　多措并举减成本

　　除了政策“春风”，新区还在准入、升级、缓缴等方面努力做好“减法”，为个体工商户减负降本，帮扶个体户加快发展。

　　——实施注册登记便利化改革，认真落实《市场主体登记管理条例》及其《实施细则》，推行个体工商户“秒批”等措施，不断培育壮大市场经营主体。今年1—8月，新区新登记个体工商户同比增长64.77%。

　　——全方位开展社保费缓缴政策宣传，鼓励个体工商户以灵活就业人员身份参加职工基本医疗保险，将缴费比例从5.4%下调至4.4%。今年截至目前，已为13户个体工商户缓缴养老保险费11.29万元，为135名个体工商户办理职工基本医疗保险。

　　——加大“自转个”“个转企”培育力度，引导鼓励个体工商户积极转型升级为企业，支持个体工商户将拥有的专利权、商标权等权益保护转移至“个转企”企业名下。今年1—8月，培育个转企190户，同比增长42.86%。

　　新区个体工商户员东平，是今年“个转企”业务的一名受益者。他之前在新区注册了个体工商户从事道路货物运输业务。近年来，随着新区快速发展，城市工程建设业务也越来越多，员东平准备扩大经营规模，于是来到新区市场监管局综合服务大厅咨询公司设立事宜。在工作人员的建议和指导下，员东平的个体工商户转型升级为企业——他出资400万元注册成立甘肃安稳达商贸物流有限公司。

　　“以前，涉及需要竞标的业务我只能眼巴巴看着；现在，有了这个公司，再加上我以前的业内口碑，做大做强的底气更足了。”员东平高兴地说。

　　新区市场监管局企业注册登记科科长高崇伟介绍，相对于个体工商户，企业经营主体具有贷款额度高、经营风险相对低、管理规范、吸引投资等优势，可以快速提升市场竞争力。

　　用心用情优服务

　　新区各部门用心用情强化公共服务，以“个体工商户服务月”活动等为载体，通过实实在在的“暖心”举措为个体工商户营造稳定可预期的经营和发展环境。

　　积极探索柔性监管新方式，出台9个领域26个不予实施行政强制措施清单，推动营造宽松和谐的法治化营商环境。

　　制定印发《兰州新区配租型保障房建设管理办法（试行）》，将符合条件的个体工商户等群体纳入住房保障范围。

　　开展“春雨润苗”“千人进千企·陇税春风行”等活动，解决问题17个。

　　今年至目前，组织开展线上、线下及直播带岗等形式多样的招聘活动20多场，提升公共就业服务水平，达成就业意向10.73万个。为72名个体工商户提供职业技能培训，帮助提升素质和抗风险能力。

　　2023年1—8月份，新区新登记个体工商户2895户，同比增长64.77%。截至今年8月31日，新区实有个体工商户16951户，占全部市场主体的比例为44%。

　　新区市场监管局局长魏兴杰表示，民营经济是高质量发展的重要基础，个体工商户是民营经济的“中坚力量”，新区市场监管部门将全力为个体私营经济高质量发展营造良好的政策环境、政务环境、法治环境和发展环境。

　　“我们将进一步优化鼓励、支持、引导个体工商户、小微企业发展的各项制度措施，进一步发挥各类服务平台的作用，推动惠企政策精准直达，进一步促进党建引领发展的示范作用，使个体工商户能够充分享受新区改革发展各项政策红利，持续增强发展信心，让‘小个头’迸发出‘大能量’，为新区经济社会高质量发展作出更大贡献。”魏兴杰说。（记者史晓峰）