【凝神谋发展 实干兴陇原 “三抓三促”行动进行时】白银市白银区：积极探索“一业一查”跨部门综合监管新模式

【凝神谋发展 实干兴陇原 “三抓三促”行动进行时】

白银区：积极探索“一业一查”跨部门综合监管新模式

　　新甘肃·甘肃日报记者 彭雯

　　“请出示所用产品的检验报告。”

　　“请提供顾客用品的清洗与消毒记录。”

　　11月17日，由白银市白银区卫生健康局和市场监督管理局组成的联合检查组来到当地一家美容院开展检查，执法人员分别就各自检查事项进行现场核实。

　　“本次检查是针对医疗机构的‘一业一查’跨部门联合检查，通过‘双随机、一公开’方式抽取检查对象，选派的执法人员按照‘一业一查’跨部门综合监管工作规程开展检查。”白银区卫健局公共卫生科队长罗兴翠说。

　　白银区是全省首批推行“一业一查”跨部门综合监管工作的试点县区。

　　全省“三抓三促”行动开展以来，白银区持续优化营商环境，深化市场监管领域“放管服”改革，积极开展“一业一查”试点工作，对同一行业领域涉及多个政府部门的监督检查事项进行整合，由行业主管部门牵头开展联合检查。

　　“‘一业一查’监管模式是对以往传统监管理念的彻底转变和监管流程的重新再造，做到进一次门、查多项事。”白银区市场监督管理局局长苟祥说。

　　白银区“一业一查”清单涉及市场监管领域24个部门、74个业态、109项抽查事项，突出群众比较关切的粮食承储企业、电影院、旅行社、各类学校、医疗机构等重点领域和行业，推动监管模式由“按事项管”向“按行业管”的转变。

　　今年，白银区开展了公办学校、物业公司、电影院、文化市场新业态、液化气领域“一业一查”跨部门综合检查15次，抽查行业主体2111户，发现问题现场整改433户，实行简易注销登记2808户。

　　试点以来，白银区高起点组织推进、高标准建章立制，编制完成“三指南一规程”，其中，《白银市白银区“一业一查”综合监管市场主体合规经营指南》从主体资格、业务经营、制度管理、场所要求等方面一次性告知合规经营标准，细致全面、针对性强，弥补了我省对主体行为进行系统性合规指导的制度空白。

　　在白银区编制的《“一业一查”综合监管行业主体名录库》中，74个行业的经营主体都被集纳入册，按照不同信用风险等级排列。“一业一查”模式对其采取信用监管，设置抽查比例、抽查频次，旨在促进行业主体诚信自律、守法经营。

　　“经过近一年的探索实践，白银区‘一业一查’跨部门综合监管工作现在已经初具雏形，给经营主体带来的直观感受就是检查频次少了。”苟祥告诉记者。

　　“一业一查”模式不仅有效解决了部门之间权责交叉、力量不均、执法分散的矛盾和问题，大大降低监督检查和行政执法成本，而且有助于改善与提升营商环境，促进行业形成监管到位、竞争有序、充满活力的良好状态。

　　截至目前，白银区共登记经营主体30164户，较去年同期增长6.8%；今年新登记经营主体4120户，较去年同期增长20.4%。

　　“我们将深入推进‘一业一查’跨部门、跨层级、跨区域的流程再造、制度重塑和业务协同，推动监管效能最优化，努力营造亲商、重商、护商良好营商环境，助推全区经济社会高质量发展。”苟祥表示。