甘肃出入境边防检查总站改革转隶这五年新闻发布会实录（文+图）

　　12月6日上午，省政府新闻办举行甘肃出入境边防检查总站改革转隶这五年新闻发布会。甘肃出入境边防检查总站副总站长何卫平，甘肃出入境边防检查总站政治处主任王慧谦，甘肃出入境边防检查总站办公室主任胡怀军，甘肃出入境边防检查总站边防检查管理处处长李军，共同介绍甘肃出入境边防检查总站改革转隶这五年来的有关情况，并回答大家关心的问题。

　　主持人：

　　女士们、先生们：

　　大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

　　甘肃出入境边防检查总站改革转隶五年来，始终以打造“政治强、本领高、作风硬、大有为”的队伍为目标，牢记职责使命，忠诚践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，持续深化边检“放管服”改革，努力实现融入大局更加深入、服务经济更加有力、人民群众更加满意，以实际行动，振奋精神、乘势而上，担当作为、真抓实干，书写着甘肃边检事业的全新篇章。

　　今天我们很高兴邀请到甘肃出入境边防检查总站副总站长何卫平先生，甘肃出入境边防检查总站政治处主任王慧谦先生，甘肃出入境边防检查总站办公室主任胡怀军先生，甘肃出入境边防检查总站边防检查管理处处长李军先生为大家共同介绍甘肃出入境边防检查总站改革转隶这五年来的有关情况，并回答大家关心的问题。

　　首先，请何卫平先生介绍情况。

　　何卫平：

　　女士们、先生们，媒体朋友们：

　　大家上午好！首先，我代表甘肃出入境边防检查总站，向各位记者朋友长期以来对移民管理事业和甘肃边检总站工作的关心支持，表示衷心的感谢！

　　国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提，习近平总书记在党的二十大报告中，对推进国家安全体系和能力现代化、坚决维护国家安全和社会稳定，作出专章论述和战略部署，鲜明提出以新安全格局保障新发展格局。2018年4月2日，国家移民管理局应党和国家机构改革而生，这是党中央统筹发展和安全，统筹高质量发展和高水平安全的重大战略考量。2019年1月1日，按照中共中央办公厅、国务院办公厅改革转隶方案，甘肃出入境边防检查总站由原武警甘肃省边防总队集体转隶，是国家移民管理局垂直领导的正厅级机构，加挂“甘肃省公安厅边境管理总队”牌子，列入人民警察序列。总站传承重塑、转隶新生，向着以新安全格局保障新发展格局的新目标阔步前进。

　　五年来，我们坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深刻领会党中央成立移民管理机构的战略意图，把维护国家政治安全作为移民管理工作的首要任务，确保中央重大决策部署贯彻落实到位。始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，提高政治站位，强化政治担当，提升政治能力，落实政治责任，担当作为，开拓进取，建立健全国门边境立体化防控、全链条管控体系，强化风险隐患化解，推动平安国门、平安边境迈向更深层次、更宽领域、更高水平，有力维护国家安全、口岸边境安定、人民群众安宁，彰显了新机构新气象新作为。

　　五年来，我们深刻把握发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，坚定不移贯彻总体国家安全观，全力维护甘肃口岸边境稳定。始终牢记“国之大者”，基于法律赋予边检机关的职责任务，紧扣移民管理主责主业和移民管理现代化目标，以专项行动、专项治理为牵引，融入全省“主动创稳”工作，进一步筑牢国门安全屏障。圆满完成党的二十大等系列安保任务，接续开展夏季治安打击整治“百日行动”“獴猎”“犁平”等专项行动，重拳整治妨害国（边）境管理违法犯罪和边境地区易发多发的各类案件。提请甘肃省人大常委会审议修订《甘肃省边境管理条例》，依法维护国家主权和陆地边境安全稳定，实现了严重暴力犯罪和危害国家安全类、涉危涉爆类案件零发案，个人极端案事件零发生，打防管控成效凸显。推进移民管理服务制度举措创新，持续优化边境营商环境，打造“随时随地办”服务品牌，通过实施信息集中申报、证件上门登记、驻警巡逻护边、全时段便民服务等一系列便民利企措施，积极主动参与基层治理，推动构建共建共治共享的边境基层治理格局。

　　五年来，我们认真履行移民管理职责使命，立足甘肃实际，积极服务“一带一路”重要大通道，助力甘肃经济社会发展和口岸边境开放开发。始终铭记习近平总书记两次视察甘肃时的重要讲话精神和对甘肃的殷殷嘱托，立足新时代新征程国家所需、群众所盼、未来所向，牢牢把握甘肃省进一步深化高水平开放、推动高质量发展这个大趋势，对接全省招商引资大会部署要求，为推动地方经济社会发展发挥边检所长、展现边检所为。强力优化口岸通关环境，主动对接全省打造“一带一路”向西开放大枢纽、大通道和空港、陆港开放平台建设任务，持续深化国际人流、物流领域“放管服”改革，加快推进移民管理领域制度型开放，大力改进移民管理政务服务，持续深化边检通关便利化改革，推进边检政策措施、查验模式、服务举措创新，实施国际货运包机“绿色快捷通道”、专区验放措施，开通国家移民管理12367便民服务热线，热情回答政策咨询，及时协调求助事项，全面提升口岸边检通关效率。

　　五年来，我们聚焦从严管党治警抓队建，向着移民管理工作现代化的目标，着力提升防风险保安全促发展的能力，全力锻造过硬移民管理队伍。坚持党对公安工作的绝对领导，以党的政治建设为统领，以着力锤炼“四个铁一般”移民管理队伍为契机，全面推进能力建设，提高执法管理水平。对照全省“三抓三促”行动要求，在抓学习促提升上下功夫，研究制定总站加强人才队伍建设推进措施，深入实施民警成长成才计划，扎实开展全警实战大练兵；在抓执行促落实上铆足劲，部署开展“四做六强”行动，全面构建“大调研”“大监督”工作格局；在抓效能促发展上见真章，总站党委紧盯高质量发展目标，在全总站大兴调查研究、改革创新。改革转隶以来，总站党委被国家移民管理局党组评为“优秀领导班子”，1个基层单位和1名个人分别荣立二等功，1名民警获评“全国优秀人民警察”殊荣，1个边境派出所入选全省“枫桥式公安派出所”，1个基层单位荣获“甘肃省工人先锋号”荣誉称号，1名同志荣获“感动甘肃·陇人骄子”提名奖，总站为68名长期戍守边疆的民警颁发戍守边疆纪念章。

　　五年来的探索实践，充分印证了党中央关于移民管理改革的英明决策和科学设计。甘肃出入境边防检查总站将深入贯彻党的二十大精神，忠实践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，在国家移民管理局的坚强领导下，按照省委省政府部署要求，真抓实干、埋头苦干，不忘初心、勇毅前行，奋力推进移民管理工作现代化，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃作出新的贡献。

　　我就介绍这些，谢谢大家！

　　主持人：

　　感谢何总站长的介绍，下面进行记者提问，提问前请记者朋友举手示意并通报所在新闻机构。

　　记者：我们关注到，马鬃山边境管理区是甘肃省唯一的边境管理区，面积达2.6万平方公里，地广人稀、交通不便，管控难度很大，请问改革转隶以来，甘肃边检总站在维护边境安全稳定方面开展了哪些重点工作？

　　李军：

　　感谢记者朋友对边境管理工作的关注。改革转隶以来，总站认真贯彻落实党中央关于党政军警民合力强边固防的重大决策和国家移民管理局构建边境地区管控体系的要求部署，着力推进边境管理领导体制机制建设，优化完善边境管理力量布局，加强升级现代装备设施保障，为实现边境政治安全和社会稳定奠定了坚实基础。在体制机制建设方面，我们主动汇报，推动省委省政府联合发文，形成了职责清晰、分工明确、要素完整、运转高效的边境管理格局；我们全面开展平安边境模范系列创建活动，积极推动成立省委政法委牵头，甘肃边检总站、省边防办、省民委、省乡村振兴局等多方共同参与的“1+4+N”创建工作协调小组，联合推进全省创建活动开展；我们积极对接内蒙古、新疆边检总站，签订《蒙甘新三总站警务框架协议》，牵头召开甘肃省边境管理工作联席会议，逐级与省公安厅9个警种签订《警务协作框架协议》，边境管控工作合力更加凝聚，边境管理机制更加顺畅。在优化力量布局方面，我们立足实际，进一步精减指挥层级，前移机关警力，实现对基层单位“点对点”支援、“面对面”指挥；我们紧跟边境管控形势和交通路网规划，动态调整设立抵边警务室和流动查缉点，进一步优化管边控边力量布局；我们组建护边员队伍，调整群防组织加入社会面巡防力量，积极参与边境管理工作，形成了警民合力守边固边的边境管理新格局；我们进一步规范勤务运行模式，全面推行边境派出所“两队一室”警务运行模式，边境检查站“四班三运转”勤务组织模式，边境管控查缉效能得到进一步提升。在现代装备升级方面，我们大力推动警务航空建设，针对边境辖区地广人稀、传统警力布局受限的实际，在深入论证调研的基础上，为边境一线配备3架自转式载人旋翼机，打造全国移民管理机构独具特色的“飞天警队”，充分发挥其在空中快速机动特点，实现侦查打击效能；研究制定甘肃边检总站《警用航空飞行安全管理规定》等五个制度，构建了层次分明、整体推进、快捷高效的警用航空指挥和管理体系；我们充分发挥数字赋能优势，建设边境检查站智能查验系统和边境辖区智能管控平台，积极打造甘肃特色的“智慧边境、数字边境”；我们不断升级优化现代装备体系，为各级采购配备太赫兹人体安检仪、手持拉曼光谱仪、红外夜视仪、警用无人机、三维数据门等各类现代执勤执法装备40类800余件，科技引领实战水平稳步提升。

　　以上是对边境管理工作情况的介绍，谢谢。

　　记者：能否简要介绍一下总站在队伍发展建设方面的一些情况？

　　王慧谦：

　　好的，谢谢您的提问。关于我们甘肃边检队伍的情况，可以用“历经沧桑、初心不改，筚路蓝缕、砥砺前行”来概括。我们这支队伍传承于新中国成立时组建的人民公安军，60多年来，从武警甘肃边防总队到今天的甘肃出入境边防检查总站，从现役边防军人到移民管理警察，从曾经的橄榄绿到现在的公安蓝，我们坚定贯彻执行党中央决策部署，始终初心不改、使命不改、意志不改，始终守土有责、守土负责、守土尽责，始终严守纪律、从严管理、令行禁止，坚决完成了党和人民赋予的一个又一个使命任务。

　　在酒泉市马鬃山边境地区，我们历代民警头顶边关月，扎根在戈壁荒漠的极端自然环境里，战风雪斗酷暑、忍孤寂捱荒凉，全天候做好边境地区维稳管控，用脚步丈量着祖国边境线上的每一寸土地，坚决捍卫了边境一线的安全稳定。在兰州、敦煌国际空港口岸，我们立足甘肃对外开放整体战略部署，主动服务全省经济社会发展大局，认真做好出入境人员、交通运输工具的查验，主动做好出入境外国人临时证件核发审查，严格做好跨境违法犯罪线索查核和案件查办，用实际行动确保了国门口岸的安全无虞。

　　光阴荏苒、岁月如歌。在总站全体民警的辛勤付出、不懈努力下，我省边境地区、国门口岸连续几十年来未发生影响大局的重特大案事件，甘肃边检队伍也先后涌现出了“全国青年文明号”“全国优秀人民警察”“二级英雄模范”和“甘肃省工人先锋号”“感动甘肃·陇原骄子”提名等一大批先进集体和个人。

　　展望未来，我们初心如磐、使命在肩，在新时代强国建设、民族复兴的宏伟征程上，甘肃边检队伍将忠实履行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，以锻造“四个铁一般”过硬队伍，守护国门边境安全稳定、服务甘肃经济社会发展，不断再续新功、再创佳绩！

　　谢谢！

　　记者：我们了解到，甘肃边检总站改革转隶后，后勤保障工作由从前的部队集中保障转为了现在的分级保障，保障体制的变化给总站后勤保障工作带来了挑战和机遇，请您介绍一下五年来总站后勤保障工作的相关情况？

　　胡怀军：

　　改革转隶五年来，总站后勤保障工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦中心主业、深化改革创新、加快建设发展。一是聚焦职责任务抓保障。5年来，我们以中心主业、实战打赢、基层一线“三优先”为保障导向，以构建充足稳定的经费保障、适应实战的现代装备保障、配套完备的基础设施保障、精准高效的应急保障、暖心惠警的职业保障“五大体系”为目标，因地制宜推进后勤建设高质量发展，逐步建立了具有移民管理职业特点的后勤保障体系。二是围绕中心主业抓保障。5年来，我们持续加强资金运转管理，加强地方财政经费支持，科学安排经费投向投量，加大边境立体化防控体系和口岸智慧边检等重大建设项目经费投入，突出信息化、执勤装备、基础设施等重点项目，稳固提升经费保障效益。三是瞄准实战需求抓保障。5年来，我们紧贴口岸边境任务形势，大力提升应急保障能力，因地制宜抓好应急物资储备，推进总站三级应急物资保障库建设，建立应急物资代储和转运渠道。推动装备标准化配备，购置通用警务装备1600余件（套），通用类警务装备实现100%达标。加快推进装备现代化建设，配备警用旋翼机、无人机，提高装备现代化水平和集约用警效益。按照装备建设规划和配备标准，建立总站“云公物仓”，为实战作业提供装备保障。四是紧盯急难愁盼抓保障。5年来，我们按照实现各类基础设施与执法执勤任务相匹配、与队伍正规化建设相统一、与民警生活需求相适应的标准要求，科学规划基础设施布局，全力推进基础设施建设，为酒泉马鬃山边境地区一线单位打水井、修水塔、安装净水设备，将供电系统全部接入国家电网，安装电加热固体蓄热节能锅炉，结束了总站基层单位吃水靠拉、用电靠发的历史。新建改造民警职工备勤宿舍100余间，稳步改善民警职工工作生活条件。探索建立符合总站实际的医疗保障模式，常态化开展“健康基层行”巡诊义诊活动，统筹建立异地医疗保障联建联创、省内医疗业务合作等帮扶机制，为民警职工完成中心主业提供健康保障。

　　以上是关于改革转隶以来，后勤保障工作的有关情况介绍。谢谢！

　　记者：习近平总书记多次强调“必须坚持人民至上”，今年以来，随着“乙类乙管”政策实施，国际航班逐步恢复，出入境人员数量持续增长，甘肃边检总站在服务人民群众和甘肃经济社会高质量发展方面有哪些具体举措？

　　李军：

　　感谢这位记者朋友的提问。边检机关是与人民群众联系最紧密、服务群众最直接的警种之一，我们始终践行以人民为中心的发展思想，从以下四个方面着手服务高质量发展。一是坚决确保国门安全。我们把维护国门安全摆在首位，立足甘肃承东启西、连南通北的区位特点，强化底线思维，发扬斗争精神，严密防范打击敌对势力捣乱破坏和暴力恐怖活动，坚决守牢祖国西北边陲安全。依法打击妨害国（边）境管理、跨境赌诈等违法犯罪，深化“三非”外国人治理，查处非法朝觐活动，坚决维护正常出入境管理秩序。五年来，甘肃边检总站共向甘肃省各级公安机关推送妨害国（边）境类线索160余条，联合办理刑事案件80余起，协助打处嫌疑人150余人次，查处行政违法行为人180余人次，口岸查堵违法违规人员62人次。二是服务国家重大发展战略。紧跟国家“一带一路”建设和甘肃省“四强”行动，与推动兰州新区建设同频共振，全力支持兰州中川国际机场和敦煌莫高国际机场扩大开放，创新优化边检查验模式，促进人员、货物等要素高效便捷流动，在打造高水平对外开放门户枢纽中彰显边检担当。截至今年12月1日，我省空港口岸共查验旅客32383人次，航班333架次，分别是去年同期的13倍和28倍。三是优化口岸营商环境。充分释放移民管理惠企政策红利，推行货机便利化通关七项措施，支持航空公司新增国际航线，高效保障航班快速通关，以边检“加速度”助力发展高质量。5年来，甘肃边检总站全面落实7×24小时货机随到随检通关服务，共检查民航货机200余架次，保障3500余吨重要生产物资优先验放，提供了“零等待”边检通关服务。四是深化边检管理服务改革。甘肃边检总站深入推进移民管理机构“放管服”改革，推出“我为群众办实事”11项便民利企措施，完善“两公布一提示”机制，巩固落实中国公民出入境通关排队候检不超过30分钟措施，建强用好12367移民管理政务服务平台，提升出入境人员舒适度和获得感。5年来，先后为33万余人次的岀入境人员提供了安全顺畅、优质高效的通关服务。同时，积极履行人道主义救助义务，为11名紧急救助旅客开通绿色通道，实现了生命救治“零等待”，以国门卫士的使命担当打造靓丽“国门名片”。

　　我就介绍这些，谢谢。

　　主持人：

　　感谢解答。记者提问环节就到这里。需要单独采访或者进行深入报道的媒体朋友会后联系省政府新闻办。

　　希望新闻媒体更多地关注移民管理工作，全方位做好宣传报道，展现优秀的公安边检队伍形象。

　　明天上午我们将举行“转作风优化营商环境 抓项目增强发展动力”主题系列新闻发布会——酒泉专场，请各位媒体朋友们届时参加。

　　今天的新闻发布会到此结束，再次感谢今天的发布嘉宾。感谢各位媒体朋友，谢谢大家！