陇南市“打造文旅康养胜地 助推经济社会高质量发展”新闻发布会实录（文+图）

新闻发布会现场

　　12月13日上午，省政府新闻办举行陇南市“打造文旅康养胜地 助推经济社会高质量发展”新闻发布会。陇南市副市长包焱，陇南市文广旅局局长王英菊介绍陇南市“打造文旅康养胜地 助推经济社会高质量发展”的有关情况，并回答大家关心的问题。

省政府新闻办新闻发布处副处长周海龙主持新闻发布会

　　主持人：

　　女士们、先生们：

　　大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

　　近年来，陇南深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持文旅发展“一张蓝图绘到底”，着力构建“大景区+全域游”发展格局，推动形成“两点、两带、两域、两环”的发展布局，全面推进文化旅游深度融合发展。

　　今天我们很高兴邀请到陇南市副市长包焱女士，陇南市文广旅局局长王英菊女士，为大家介绍陇南市“打造文旅康养胜地 助推经济社会高质量发展”的有关情况，并回答大家关心的问题。

　　首先，请包焱女士介绍情况。

陇南市副市长包焱

　　包焱：

　　女士们、先生们、新闻媒体界的朋友们：

　　大家好！很高兴在这里与大家见面，向大家介绍陇南打造文旅康养胜地、助推经济社会高质量发展有关情况。衷心感谢媒体朋友们长期以来对陇南市经济社会的关心、关注和支持！

　　陇南地处甘肃省东南部，是甘肃唯一全境属于长江流域的地区，气候温和，风景秀丽，资源富集，有着独特的历史文化、特色资源、地形地貌、气候特征、交通区位等5大优势，是北方的南方、南方的北方，素有“陇上江南”的美称。近年来，陇南深入贯彻落实习近平生态文明思想，准确把握“绿水青山就是金山银山”理念，把文旅康养作为战略性支柱产业来培育，坚持“以文塑旅、以旅彰文”，全面推进文旅、农旅、茶旅、研旅、体旅等多业态深度融合发展，全力打造文旅康养胜地，叫响“生态陇南 康养胜地”品牌，全市文旅业进入历史发展最快时期。今年1-11月，全市累计接待游客3412.1万人次，实现旅游综合收入170.9亿元，分别同比增长187.9%和184.4%，与2019年同期相比，分别增长62%和53.4%。2023年截至10月文旅康养产业链产值达到61.6亿元，全面超过2019年同期水平。

　　我们主要开展了以下五项工作：

　　一、坚持规划引领，高层次定位重点发展目标

　　在国家和省重磅政策利好文旅康养产业的加持下，我市围绕着力构建“大景区+全域游”发展格局，推动形成“两点、两带、两域、两环”的发展布局思路，坚持“一张蓝图绘到底”的文旅融合发展，确保“一盘棋”规划、“一体化”推进，充分发挥文旅规划的引领作用，编制了陇南市《全域旅游发展规划》《康养旅游业发展规划》等战略性规划，使全市文旅融合和康养产业发展的方向、目标更加明晰。制定了陇南市《文旅康养产业链建设方案》《关于推动文化和旅游深度融合实现高质量发展的实施方案》等专项方案，使全市文旅康养产业提档升级的任务、措施更加具体。

　　二、坚持创新发展，高品质打造文旅康养品牌

　　我市加快文旅品牌的创建，目前全市共有国家A级旅游景区49家，其中5A级景区1家、4A级景区17家（数量位列全省第二）、3A级景区25家、2A级景区6家。近两年，宕昌官鹅沟景区成功创建为国家5A级旅游景区，成县西狭颂和文县天池景区成功列入省文旅厅5A级景区创建名单；新创建国家4A级旅游景区4家、3A级旅游景区11家、2A级旅游景区4家。康县、文县、两当县入选“2022健康中国·康养旅游百强县”；创建国家工业旅游示范基地2家、国家级文明旅游示范单位1家、省级文明旅游示范单位2家、国家级旅游休闲街区1家（已完成公示）、省级旅游休闲街区4家、省级旅游度假区1家、省级乡村旅游示范县2个、省级文旅振兴乡村样板村11个。创建国家级民宿7家，其中甲级民宿2家、乙级民宿1家、丙级民宿4家，数量位居全省第一。

　　三、坚持示范带动，高密度建设文旅康养项目

　　坚持“项目为王”理念，以高质量项目建设推动文旅发展转型升级。今年截至11月，引进落实文旅项目33个，签约资金达54.1亿元，到位资金34.4亿元。谋划推进的总投资约1.5亿元的《文县白马盛典》大型沉浸式演艺项目已开工建设，总投资约1.3亿元的《宕昌县官鹅盛典》已完成初步规划。强力推进武都万象大景区、康县青龙山大景区、礼县秦汉文化旅游产业带、陇南嘉陵江峡谷群大景区、成县西狭大景区、陇南南部山区乡村振兴茶旅融合康养休闲产业园、文县白马河文化旅游景区、两当县乡村振兴全域农旅康养示范县等八大景区（园区）产业项目建设，目前部分子项目已开工建设，累计完成投资11.1亿元。

　　四、坚持对接市场，高水平开展文旅宣传推介

　　今年承办省级大型文旅活动7项，配合举办2023美丽乡村国际论坛分项活动等国际性、全国性活动3项。编制发布陇南经典山水生态游等十条文旅精品线路攻略，组织开展陇南旅游抖音短视频大赛，制作发布“康养陇南”系列短视频330条，推选聘用100名陇南文旅推荐官。今年9月成立甘川陕毗邻地区文旅环线战略联盟并在陇南市召开首届联盟大会，开展“携手甘川陕 三日游三省”等主题宣传，推出“五湖”“五镇”“两点、两带、两域、两环”等旅游精品线路，其中“甘肃·陇上江南·乡村休闲度假游”入选全国乡村旅游精品线路。开发了全市4A级以上收费景区智慧VR云游平台，并入驻美丽中国APP。与中央广播电视总台财经节目中心合作推出《最美自驾路》陇南专题，与中国作协《诗刊》社、中国诗歌学会、中国诗歌网等国家级文学平台合作，共同打造中国诗歌地图直播（陇南），全方位、多角度地集中展示陇南文旅崭新风貌和文旅资源。

　　五、坚持文化赋能，高频次开展文旅惠民活动

　　坚持文化赋能文旅发展，在深入挖掘陇南历史、民俗、红色等文化资源，并将其文化元素植入旅游景区和景点、度假区和休闲街区的同时，积极举办非遗过大年、“知味游”陇南美食体验、文创展览、文化进万家、新时代文明实践广场活动等各类文化活动800余场，举办陇上名家绘陇南采风写生和书画展览等活动30余场。开展“一十百千”陇南宣传作品有奖征集活动，共收到各类作品1000余件（首）。结合文化特色和民俗资源打造文旅新体验，制定并实施文旅促消费“十大活动”，策划推出文艺演出、非遗展览、美食体验、文创产品和特色旅游商品进景区等活动，为旅游发展注入文化的魅力，也进一步激发了文旅消费的潜力。

　　风劲扬帆正当时，跃马扬鞭奋向前。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实省市安排部署，持续加强品牌创建力度，进一步完善提升现有景区景点基础设施，创建一批A级景区、星级酒店、旅游民宿等旅游吸引物。不断加快文旅项目建设进度，持续推进大景区和产业园等重大项目建设，为文旅康养产业提档升级夯实基础。积极开展对外宣传推介，充分利用OTA平台巩固主要客源地，开拓新兴市场，为加快建设社会主义现代化幸福美好新陇南贡献文旅力量。

　　主持人：

　　感谢包市长的介绍，下面进入记者提问环节，请记者朋友提问前举手示意，并通报所在新闻机构。

甘肃日报记者现场提问

　　记者：数据显示，今年陇南市累计接待游客数量、旅游综合收入都有亮眼表现。请问，在疫情防控政策调整后，陇南文旅市场是如何实现快速复苏的？与2019年相比，在哪些方面做得更好？

陇南市文广旅局局长王英菊

　　王英菊：

　　近两年，针对疫情给文旅市场带来的影响，我们在项目建设、品牌打造、市场拓展等方面不断创新，寻求突破，前面在包市长的通报中已经提到。疫情防控政策调整后，我们继续深入贯彻落实党的二十大精神，根据上级决策部署，坚持供需两端发力，丰富文旅产品供给，促进文旅消费加快恢复，推动文旅市场迅速复苏。

　　一是抓融合，积极开展文旅惠民系列活动。我们紧抓疫情防控政策调整后的关键节点，开展“生态之旅  约‘惠’陇南”文旅促消费十大活动，在陇南开展国际性、全国性和省级文旅活动十次，推出了陇南文旅“一票通”，举办了“生态陇南  康养胜地”万人抖音大赛、百名“陇南文旅推荐官”推介陇南、青岛啤酒暨甘味品牌宣传推介等系列活动。各县（区）文体广旅局也结合各自实际，积极谋划开展活动，丰富文旅产品、服务供给，进一步激发文旅消费潜力。尤其是在“五一”、“十一”小长假期间，推出了特色文旅节会，非遗、文艺演出进景区，书画摄影展览，音乐颂读，博物馆纪念馆主题游等文旅融合促消费活动。

　　二是抓业态，不断丰富文旅产品市场供给。与2019年相比，我们在拓展“旅游+”工业、农业、体育、健康等行业，加强业态创新、促进文旅消费等方面做了很多工作。例如：创建金徽酒业和祥宇油橄榄文化生态旅游景区为国家工业旅游示范基地，举办了康县青龙山马拉松比赛、两当县山地自行车邀请赛、“金徽杯”蜀道·青泥岭山地挑战赛等体育赛事。大力支持并鼓励宕昌官鹅沟、武都万象洞、西和晚霞湖等有条件的A级旅游景区开展夜游活动，指导武都古今里、徽县伏镇天河印象、康县阳坝古街、两当老南街等省级旅游休闲街区开发特色化、多样化夜间消费产品，举办夜间文旅活动，激活夜间文旅消费。建成官鹅沟景区球幕影院、玻璃漂流，成县陈院生态园景区冰雕馆、科技馆、欢乐谷，武都万象洞景区VR体验馆，两当荷花池和武都金马池自驾车营地、宕昌县野奢酒店帐篷营地等新业态产品。

　　三是抓宣传，构建内外两环大旅游经济圈。今年我们按照构建“陇南大旅游经济圈和毗邻地区环陇南旅游圈”的思路，先后发起成立了甘川陕毗邻地区（九寨沟-武都）文旅环线战略联盟，3省9市38个县区的代表和嘉宾出席联盟成立仪式等活动，签署了《甘川陕毗邻地区文旅环线战略联盟2023武都宣言》，举办文旅资源宣传暨招商引资推介会，央视、新华网等30多家中央、省级媒体进行了报道。在相邻的周边市州，开展了“携手川陕甘 三日游三省”的主题宣传推介，推出了汉中、广元、绵阳市民凭本人身份证可享陇南市内景区门票半价优惠政策。鼓励各大景区实施门票减免、淡季免费政策，推出陇南冬春季精品旅游线路产品。加大“一部手机游陇南”宣传力度，提升游客体验度。高质量举办官鹅沟“冰雪节”及文县“白马人民俗旅游节”等节会，扩大陇南文旅品牌影响力，积极促进文旅消费。

　　通过这些措施和活动的举办，今年陇南接待游客人数和旅游综合收入达到了历史最好水平。1-11月，全市累计接待游客3412.1万人次，实现旅游综合收入170.9亿元，同比分别增长187.9%和184.4%。与2019年同期相比，分别增长62%和53.4%。

省广电总台记者现场提问

　　记者：近年来陇南文旅项目建设如火如荼，取得这样的成效，具体做了哪些工作？今年以来在文旅招商引资方面又有哪些突破？

　　包焱：

　　谢谢记者朋友的提问，在推进文旅项目建设方面，我们主要做了以下三个方面的工作：

　　一是高位谋划，全力建设文旅康养重点项目。市委市政府高度重视文旅康养产业链打造，将其作为我市“十大行动”推进产业转型升级行动的重要组成部分，着力培育“文旅康养百亿级产业”。武都万象大景区和礼县秦汉文化旅游产业带等八大景区（园区）重点项目开工建设。2023年启动建设文旅康养项目61个，续建项目30个，新建项目14个，前期项目17个，总投资93.3亿元，完成投资30.4亿元。

　　二是引领带动，着力培育文旅康养链主企业。在完成九县（区）文旅康养链主企业组建的同时，鼓励县（区）进一步做强文旅康养链建链、补链、强链、延链，培育了陇南嘉瑞文化创意设计有限公司等创新能力强、经济效益好、产业带动性大的文旅投资开发中小微企业。以文旅康养产业为纽带，着力扶持花映三泉景区、五福临门民宿、栖迟民宿、银杏梦谷民宿等一批乡村旅游市场主体，创新“企业+农户”“合作社+农户”等经营模式，助力乡村振兴。

　　三是落实政策，助力文化旅游市场有效复苏。执行国有A级旅游景区首道门票不低于5折的票价优惠，共减免门票350.5万元，对全市33家旅行社暂退、缓交旅游服务质量质保金共637万元。近三年来，给予陇南民航航线资金补贴共计3.8亿元，兑现旅行社“引游客入陇南”旅游奖励补贴134.4万元。制定出台《陇南市文旅康养产业发展引导资金管理办法（试行）》，市级每年安排发展引导资金2500万元支持文旅康养产业发展和文旅品牌打造，截至目前，市级层面兑现文旅康养产业发展引导资金3357万元。真正以“真金白银”支持文旅康养产业的发展，用有限的财政资金撬动文旅产业无限的发展空间。

　　在文旅招商引资成效方面，陇南市主动出击精准发力，推动招商引资提质增效。我们按照全市旅游发展大会和招商引资大会精神，遵循产业发展靠项目、项目建设靠投资、投资主体靠企业的理念，注重以项目为王、招商为机、落地为要、运营为重和构建产业支点、强化品牌亮点、培育市场卖点、做强旅游爆点的思路，结合陇南资源特点、建设重点，积极编制印发了《2023年陇南市招商引资提效行动工作方案》《陇南市2023年文化旅游招商引资项目册》《陇南市文旅康养重点招商引资项目册》，谋划储备了126个文旅融合开发项目、67个文创产品开发项目。同时，实施招大引强行动，借助省内外举办的各类大型节会，开展文旅康养产业招商推介活动，组织招商队伍赴省外开展招商宣传，邀请多家企业来陇南考察洽谈，促成各县（区）洽谈签约了一批招商引资项目。2023年截至10月，引进落实文旅项目33个，签约资金达54.1亿元，目前到位资金34.4亿元。

　　记者：作为全省唯一的全境属于长江流域地区，陇南有哪些独特的文旅资源？在打造“文旅康养胜地”方面又具有哪些优势？

　　王英菊：

　　绿色生态和多元文化是陇南发展的最大增量和最强竞争力。境内独特的气候条件、优美的景观风貌、深厚的文化底蕴、丰厚的风物特产，为打造文旅康养胜地提供了得天独厚的基础和优势。

　　在历史文化资源方面：陇南是“人文始祖伏羲诞生地”“大秦帝国发祥地”“三国魏蜀之争征战地”，留下了秦西垂陵园、汉代《西狭颂》摩崖石刻、祁山三国武侯祠等历史遗存，古代氐人羌人在这里发轫立国。西和乞巧节、文县池哥昼、武都高山戏、两当号子等国家级非物质文化遗产在陇南传唱千年。同时，陇南红色旅游资源丰富，是一块赓续红色血脉的圣地，是“两当兵变发生地”“红军长征转折地”。陇南是红军长征途经地域最广的地区之一，1935年9月，毛泽东同志率领中国工农红军一方面军途经哈达铺镇休整期间，第一次明确提出“到陕北去”，做出了把长征落脚点放在陕北的重大决策。习仲勋等老一辈无产阶级革命家领导的“两当兵变”，打响了甘肃武装革命的第一枪，革命火种自此播撒在陇南大地，形成了具有历史性意义的红色文化资源。

　　在生态康养资源方面：陇南全境属长江流域，有全省“独一份”的亚热带气候和青山绿水好生态，有“陇上江南”的美誉。陇南气候温润，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，夏天是避暑胜地，冬天的武都、文县是严寒无法到达的温暖之地，因而陇南白龙江河谷地带盛产油橄榄，是中国的橄榄之城。境内平均海拔1000m，全市平均森林覆盖率45.27%，中南部森林覆盖率高达80%以上，负氧离子达到3万个/立方厘米，在康县监测系统监测到负氧离子达到6.2万个/立方厘米，是名副其实的“天然氧吧”。全市空气质量优良天数比率99%，居全省首位，地下水监测点位优良比例为100%,“天蓝”“水清”“山绿”“土净”已经成为陇南的标配。大熊猫、金丝猴、羚羊等300多种珍稀野生动物在这里繁衍生息，是珍禽的乐园。陇南还是我国重要的中药材产地，米仓红茋、宕昌当归、文县纹党等中药材均位居全国之冠，有“千年药乡”之称。优美的环境，适宜的气候，丰富的物产和中药材资源是陇南发展康养产业、打造生态康养胜地的资源优势。

　　在内外旅游交通方面：陇南位于陕甘川的中心地带，高速、铁路、机场三位一体的交通运输网络已成规模，宝成铁路、兰渝铁路、天陇铁路穿境而过，316国道、212国道、十天高速、兰海高速、成武高速、康略高速、武九高速纵横贯通，陇南成州机场同各大中城市开通航线十余条，形成了南下川渝、东进陕西、北上兰州、西连九寨的立体综合交通运输体系，成为甘肃向南开放的桥头堡、西北和西南互通的重要交通枢纽联结地，这也是陇南打造文旅康养胜地的区位优势和交通优势。

　　近年来，陇南市委、市政府立足市情，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，充分挖掘资源优势，坚持把文旅康养作为引领全市高质量发展的战略性支柱产业，持续推动文旅康养产业提档升级，全力打造“生态陇南 康养胜地”，全市文化旅游业和文旅康养产业进入历史发展最快时期，未来，陇南打造“文旅康养胜地”的战略目标必将实现。

　　主持人：

　　感谢王局长的解答，记者提问环节就到这里。需要单独采访或者进行深入报道的媒体朋友会后联系省政府新闻办。

　　希望新闻媒体做好宣传报道和对外宣传推介，助推陇南旅游业带动和推动经济社会高质量发展。

　　下午我们将举行“坚持能动司法  服务保障民营经济发展壮大”新闻发布会，请记者朋友们届时参加。

　　上午的新闻发布会到此结束，再次感谢今天的发布嘉宾。感谢各位媒体朋友，谢谢大家！