金昌：“四联四化”助推村集体经济发展壮大

金昌：“四联四化”助推村集体经济发展壮大

　　记者 刘欢欢

　　全市集体经济经营性收入10万元以上的村达到100%，村均收入达到31.24万元……今年以来，我市坚持以实现村集体经济倍增为目标，以“四联四化”机制为抓手，积极在党建引领上聚合力、在管理模式上求创新、在经营方式上寻突破,着力构建“联心共富”集体经济发展新格局。

　　党群“联心”，统筹化推进

　　我市坚持把发展壮大村集体经济纳入县域经济发展布局统一规划，紧盯全市村集体经济发展目标任务，围绕全市产业发展布局，以低收入村和集体经济项目村为重点，督促指导县区制定村级集体经济发展规划，推动集体经济与县区产业布局有机融合、有效对接、统筹兼顾。

　　聚焦破解村级集体经济发展“零、小、散、弱”的瓶颈，我市统筹推动项目、资金、人才等资源下沉，整合组织、农业农村、供销等部门专项资金8560万元，加大投入力度，吸纳村“两委”成员和党员群众资金4150万元开展入股或合作经营，成立市县区农业技术人才服务团，实施农产品加工、种植养殖、冷链物流等项目117个，推动小农户“单打独斗”向适度规模经营转变。

　　依托2023年财政衔接推进乡村振兴补助资金和新一轮中央财政扶持农村集体经济补助资，为62个村投入补助资金6250万元带动发展壮大集体经济，督促指导乡镇制定“一乡一策”“一村一策”村集体经济年度发展计划，建立“一对一”包抓帮扶机制，持续发展壮大村集体经济。截至目前，全市139个行政村集体经济经营性收入均达10万元以上。

　　城乡“联姻”，精准化帮扶

　　作为永昌县红山窑镇毛卜喇村的帮扶单位，金川集团公司出资220万元成立永昌县毛卜喇村瑞云祥农业发展有限公司村集体专业合作社，采取“龙头企业+合作社+农户”运营模式，带动全村农户大力发展肉羊养殖，带动群众增收致富。

　　我市采取“县级领导包镇挂村、县直单位党组织帮村挂点、党员干部结对帮户”等方式，积极整合城乡力量，全面开展机关企事业单位与村党组织联建共建活动，鼓励各机关企事业单位党组织立足村情实际、资源优势和产业发展情况，积极与村“两委”共同研究谋划村集体经济发展，帮助谋出路、理思路、定措施，并在项目、资金、技术、人才、信息等方面给予力所能及的支持。

　　同时，实行1名县级领导、1个县区直部门单位、1名乡镇领导干部、1名第一书记和1家市属国有企业对口包联1个集体经济薄弱村的“5+1”帮扶措施，精准选派54个工作队、127名干部驻村帮扶，严格落实派出单位与第一书记和工作队所在村捆绑责任制，帮扶项目和资金1724.86万元。

　　产业“联动”，品牌化培育

　　永昌县城关镇赵家庄村党总支部领办的合作社高标准日光温室大棚项目，利用空档期培育蔬果秧苗，为周围种植户提供代育秧苗等服务，提升农户收益，交出了当年立项、当年建成、当年收益的满意答卷。

　　永昌县城关镇黄家学村党支部领办的合作社，坚持以“入股自愿、退股自由，风险共担、利益共享”为原则，实行产业规模化、生产标准化、经营市场化、管理规范化的发展模式，累计购进牦牛420头，目前存栏50头，已出栏370头，销售额达450万元，并与甘肃华膳食品工程有限公司、甘肃丝路之光食品贸易有限责任公司签订供销合同，带动834户农户通过养殖走上致富路。

　　近年来，我市围绕乡村振兴产业示范片带建设，推动全产业链优化升级，培育壮大新型农业经营主体，聚力构建“村党支部+龙头企业+合作社+农户”“龙头企业+村集体股份合作社+农户”等发展模式，形成政府搭平台、市场牵企业、企业带基地、基地连农户的产业链条，带动村集体和农民增收致富。

　　利益“联结”，抱团化发展

　　永昌县六坝镇七坝村党支部领办的合作社，积极探索“党支部+吸纳务工就业”“党支部+盘活闲置资源资产”“党支部+组织集约化生产经营”等运行模式，不断健全合作社与村集体、农户之间的利益联结机制，加快完善合作社运行管理、收益分配等机制，以支部坚强有力带动集体经济稳步增长、农户稳定增收。

　　我市按照“资源共用、抱团联营”的发展思路，积极探索村级党组织引领、合作社经营、群众参与、共同受益的经营模式，建立群众和集体利益共享、风险共担的利益联结机制，通过明确股份比例、按劳分配和设定优先股、公益岗等方式，让群众与村集体连心、连利、连责推动强村富民，实现了村集体增收和群众致富“双赢”。