【理论】持续推进强省会行动

【学思想 强党性 重实践 建新功】

持续推进强省会行动

　　周克全

　　甘肃现代化建设需要兰州当好高质量发展的排头兵，当好带动省域整体发展的火车头。2024年我们要继续推进强省会行动，持续发挥省会城市在拉动全省经济增长和辐射带动上的重要作用。

　　实施强省会行动必须高度重视三大机遇。一是时代机遇。甘肃最大的机遇在于“一带一路”。2019年9月，国家发改委和交通运输部将兰州市列为我国首批陆港型国家物流枢纽城市，为兰州市提供了得天独厚的机遇。二是政策机遇。中央经济工作会议明确提出，2024年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围，货币政策要灵活适度、精准有效，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。这为政府继续发行专项债、进一步降低市场主体融资成本提供了政策保障，同时，也为甘肃的强省会行动带来新机遇。三是发展机遇。2024年作为“十四五”规划关键一年，国内宏观调控政策将更加精准，为进一步强化经济回升向好态势，以基础设施建设与支柱产业等为中心的固定资产投资将继续保持一定强度，为强省会行动带来诸多发展机遇。

　　在构建“一核三带”区域发展格局中构建“大兰州经济圈”。2023年甘肃省政府工作报告提出，“打造以兰州为中心、以兰白一体化为重点、辐射带动定西临夏的一小时经济圈，驱动全省高质量发展”。兰州在强省会行动中，应站在“一核”高度，以兰州中心市区、兰州新区和兰州城市副中心为核心，白银、定西两市为两翼，统筹“一核”产业布局，以延链补链强链为切入点，构建“一核”产业集群，在构建“大兰州经济圈”同时扩展、充实与创新强省会行动。

　　以国家物流枢纽建设为契机，做强兰州交通等基础设施。加快将《兰州市“十四五”交通运输发展规划》提出的“1364”发展思路落地落实：即围绕“人民交通为人民”1个核心，在“两带”（丝绸之路经济带、西部陆海新通道延展带）“两群”（兰西城市群、沿黄城市群）“两极”（榆中生态创新城、兰州新区）这3大区域，重点推进6大转型提升，逐步推进“智慧、绿色、平安、法治”4个交通发展，实现“双强双畅双示范”等目标。

　　以招商引资与招才引智为动力，进一步优化兰州发展环境。优化营商环境与人才发展环境是提高与增强兰州软实力的关键，要在人才制度上真正破除“官本位”与行政化传统思维，针对各类专业技术人员，从工作到生活制定完善相应政策法规，实现以制度换人才聚集、换科技创新的最大效益。

　　积极开拓东盟出口市场。兰州要充分利用《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）与西部陆海新通道的有利条件，积极拓展东盟市场，尤其是开拓越南、泰国、新加坡、菲律宾等国的市场。

　　作者为省委党校（甘肃行政学院）经济学教研部教授