优化治理激自治 典范创建齐参与——嘉峪关市钢城街道全力提升基层自治水平

优化治理激自治 典范创建齐参与

——钢城街道全力提升基层自治水平

　　融媒体中心记者 朱玲

　　平安和谐，是民生之要、发展之基。

　　为高质量推进基层治理体系和治理能力现代化，钢城街道围绕打造全市新时代社会治理典范城市中心目标，在自治提升行动中，充分发挥社区居委会在自治提升行动中的核心作用，通过以文化人聚民心、结对关爱暖民心、互查互检赢民心、日常巡查润民心、民主协商顺民心等方式，推动以文乐“治”、协商共“治”、协力齐“治”，引导广大居民参与到典范创建之中，全力提升基层自治水平。

　　党群和融 以文乐“治”

　　社区居委会充分发挥文化凝聚人心、淳化民风、教育引导的作用，传承和弘扬“红色文化”“家庭文化”“邻里文化”，推动共建社区文化共同体，有效提升居民对社区的归属感和认同感。

　　弘扬“红色文化”，擦亮自治“底色”。以民事为抓手，以居民为主体，以参与为核心，将居民委员会有机纳入街道党工委—社区大党委—网格党支部—自治党小组—党员单元长“五位一体”架构，选优配强有热心、有能力的居民加入居委会，着力推进居委会职能归位，实现党建与自治的深度融合、需求与服务的顺畅对接。定期组织居委会成员学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、法律法规及社区重点工作，不断提升自治队伍素质能力，凝聚自治力量，参与基层治理工作。开展居委会现实工作情景还原及辖区活地图“社区居委会岗位大练兵”两场次。

　　树好“家庭文化”，崇尚美德风尚。构建以社区居委会为引领，由居民小组、楼栋长、单元长、业委会、志愿者、老党员和辖区居民组成的“1+6+X”多方联动共同体，动员居民参与文明家庭评选、开展家庭分享活动会等，引导居民弘扬好家风，传承好家文化。协同社区开展“好婆婆”“好媳妇”、最美家庭、道德模范等系列分享会活动28场。关爱特殊家庭、独居老人，营造尊老爱幼、家庭和睦、邻里融洽、互帮互助、崇尚美德的良好社会风尚。

　　厚植“邻里文化”，凝聚居民力量。社区居委会以睦邻文化为抓手，挖掘辖区居民中的“能人”“贤人”，以兴趣爱好相同或同乡同俗等形式自发组建各类文体队伍，结合不同队伍的特点及传统节日等开展“邻里乐”“邻里安”“邻里帮”“邻里秀”等“邻里+”系列邻里文化活动，丰富居民群众的文化生活，增进互助协作信任，逐步形成“熟人社区”氛围。去年以来，共开展邻里文化节等活动100余场次，并组织两场大型“邻里一家亲”活动，邀请光荣在党50年党员、老党员为56名奉献社会、热心公益、主动践行志愿精神的楼栋长、单元长和爱心志愿者颁奖，引领更多居民参与到社区建设中来，居民幸福感不断“升级”。

　　邻里和睦 协商共“治”

　　社区居委会创建“3+6+3”协商议事共同体，构建“大党委议事、网格议事、楼院议事”三级协商议事平台，按照征集、审定、调研、议事、公开、反馈“六步议事”工作流程，探索“急事”快办、“难事”协办、“愁事”共办的“三事分流”治理工作路径，推动共建社区生活共同体，引领居民从“站着看”向“跟着干”到“我要管”的转变。

　　规范制度“助”民。按照协商于民、协商为民的原则，制定《基层协商议事制度》《协商议事流程》《居民议事规则》《居民议事会工作流程》等一系列民主管理制度，明确职责范围，规范办事流程，提升服务居民质量，有力拓展了基层协商工作的广度和深度。

　　齐力协商“聚”民。按照民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评“五民工作法”，将居民反馈的急难愁盼问题，以议题的形式提交居民议事厅进行商讨解决、分流联办。打造网格议事厅、楼院议事、小区凉亭议事会等多层级协商议事平台，建成了紫轩社区“睦邻和事驿站”、建设社区“楼院议事厅”、大众社区“院落议事厅”等居民议事载体，发挥近邻熟人优势，解决邻里纠纷、化解婚姻矛盾等问题500余件。

　　多方协办“惠”民。居委会日常收集到的居民难事、“大事”，及时报社区党委，通过政协议事会、社区“大党委”会议、联席会等形式，整合各类资源，打通小区内便民通道，破解了关乎群众生活的各种顽疾。针对自建大院、城乡接合部等管理难的问题，居委会成员走街串巷，和群众一起商议解决办法，提交多方联动平台，由社区联合商务、消防、环卫、公安等职能部门解决拆除自建大院违建、清理“三不管”地带环境卫生、解决小区内地面硬化、设施维修、隐患排除等问题。

　　治理和美 协力齐“治”

　　社区居委会在抓好日常工作的过程中，坚持以人民为中心，发扬新时代“枫桥经验”，创新性总结出了“三字三心”工作方法，推动共建社区治理共同体，全面打造共建共治共享的居民自治新格局。

　　“结”字暖民心。社区居委会针对辖区孤寡老人、困境儿童、残疾人等特殊群体，由居委会成员共结对，并建立工作台账，采取“一对一”“一对多”的方式有针对性开展帮扶，努力做到“诉求有人听、困难有人帮、心结有人解、遇事有人管、政策有人讲、每日必联系”的“六务合一”，切实把解民忧、惠民生、得民心的好事实事抓实抓细、抓出成效，成为社区民生兜底保障的重要助手。

　　“互”字赢民心。社区居委会按照就近原则，由居委会成员组成14个交叉互查小组，采取“显微镜+啄木鸟”交叉互评工作法，相邻两个居委会每月互相进行居民小区、树沟绿化带的卫生，楼道、地下室乱堆乱放等检查，戴着“显微镜”去挑问题、学习“啄木鸟”找病灶。每到一处，立即进行现场查看，指出问题实事求是、点出问题不遮不掩，真查实找中碰撞出“显微镜+啄木鸟”式的互查互评火花。

　　“员”字润民心。居委会积极争当社情民意信息员、特殊群体服务员、居民事务代办员、矛盾纠纷调解员、安全隐患排查员，严格按照日巡查、周总结、月民主协商的方式，每天行走在居民小区、居民家里，串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心。共走访居民5000余户，发现问题2000件，协同社区、物业企业、相关单位解决问题2050件，开展关于环境卫生、停车难停车乱、消防安全、燃气安全、法治等宣传10000余次。