【新时代 “枫桥经验” 甘肃实践】打造典范城市 建设幸福家园——嘉峪关市探索社会治理提升新路径

【新时代 “枫桥经验” 甘肃实践】

打造典范城市 建设幸福家园

——嘉峪关市探索社会治理提升新路径

　　新甘肃·甘肃日报记者 徐俊勇 陈泳

　　自“三抓三促”行动开展以来，嘉峪关市坚持以“共建共治共享”为目标，全力打造“嘉和善治”品牌，深入落实打造新时代社会治理典范城市“1+8+3”方案，以项目化、清单化、责任化推进“八大行动”，推动新时代“枫桥经验”在实践中拔节生长、枝繁叶茂，全力打造公共服务优质、精神生活富足、人居环境优美、治理效能高效的幸福家园。

　　坚持细网实格 基层治理基础不断夯实

　　日前，钢城街道兰新社区网格员李延卉接到居民来电，反映下水管道堵塞的情况。随后，李延卉立刻联系市住建局、嘉恒物业的相关人员赶往修缮，从问题发现到办结反馈仅用了半天时间。

　　“三抓三促”行动开展以来，嘉峪关市城乡社区基层治理工作亮点频现，兰新社区的事例就是当地基层治理工作的一个缩影。

　　雄关街道西域花园小区于2002年建成，小区环境卫生差，私搭乱建现象严重。2023年11月，嘉峪关市委市政府成立西域花园专项整治工作专班，集中力量在20天内解决困扰小区居民多年的各类问题，将这个“问题小区”打造成新时代社会治理典范城市的“标杆小区”。

　　新城镇新城村巧用“加减乘除”法，在网格划分上做“加法”，在服务距离上做“减法”，在队伍建设上做“乘法”，在解决难题上做“除法”，构筑起乡村治理新格局。

　　目前，嘉峪关市已建立了市级分管领导、街道（郊区）、社区（村）、网格管理员、网格员五级管理体系，实施“1+3+M+X”网格治理工作模式，全市613个网格配齐了202名网格管理员、534名专职网格员、505名网格指导员、496名兼职网格员，1106名政法、行政、执法、服务等治理力量下沉网格，实现了“多网合一、一网统管”，有效减少了管理层级和响应时间。

　　自网格治理工作模式运行以来，嘉峪关市推动解决群众身边难题1.2万件，线索处置率达98.52%，真正实现小事不出网格、大事不出社区。

　　坚持共建共治 城乡融合发展不断加快

　　“基层社会治理要广泛动员群众积极参与进来，才能打通基层社会治理‘神经末梢’。”嘉峪关市民政局局长刘应兰说，全市着力激发基层治理智慧，从解决民生实事入手，破解乡村治理难题。

　　文殊镇河口村村民刘世兴最近家有喜事，他想要办得“风光”一点，但新人却想要简办，两代人因此产生了矛盾。河口村村委会的刘佳知道此事后，给刘世兴讲解了移风易俗文明节俭操办红白事参照标准，最终刘世兴同意了婚事简办，一家人的矛盾也随之化解。

　　“村规民约倡导诚信友善、和睦相处、崇尚科学、抵制陋习，对婚嫁彩礼、丧事礼金等提出‘限高’标准。”嘉峪关市郊区党工委书记陈伟说，我们坚持共建共治，指导各村制定了通俗易懂、务实管用的村规民约，形成了“有人管事、按章理事、机制健全、服务规范”的工作机制。

　　雄关街道雄关社区通过发挥居民自治组织作用，探索“社区党组织+社区大党委+社会力量”的治理模式，加强基础设施改造提升，有效解决了小区绿化用水、停车难等突出难题，配套完善了24小时高频政务服务事项自助终端设施，走出了社区治理提档升级的新路子。

　　坚持提质增效 综合源头治理不断深化

　　“我们不断整合公、检、法、司等力量‘一站式’解决群众诉求，提高矛盾纠纷化解率。”雄关街道党工委书记蒲吉俊说。

　　时下，嘉峪关市全面构建起的“一站式”矛盾纠纷多元化解、网格化服务管理、信息化平台建设、心理服务等重点工作体系，精准回应和解决民生、发展、执法三大类诉求，将诉求解决在基层、矛盾化解在萌芽。

　　嘉峪关市打造新时代社会治理典范城市以来，成立了市级社会心理服务指导中心并挂牌运行，引进3家专业心理团队，分别下沉绿化、兰新、永乐社区开展社会心理服务工作，对试点社区“一老一小”、婚恋矛盾纠纷等方面开展排查802次3121人，建档417人。

　　“通过实战化运行，建立了社会面心理疏导机制，带动了基层心理咨询室有序开展工作。”市综治中心主任刘永军说。

　　目前，嘉峪关市以8个城市社区、3个农村社区为试点，已完成了“一站式”矛盾纠纷多元化解、网格化服务管理、警调对接、心理服务品牌创建，打造了一批具有时代特征、人文特色、城市特点的基层社会治理典型，以点带面辐射带动全市社会治理工作提质增效。

　　坚持品质提升 公共服务成效不断显现

　　老旧小区基础设施不完善、管道年久失修、围墙破损、停车难、物业服务管理不到位等突出问题，大大影响着居民对幸福美好生活的体验感。

　　为寻求破解之道，钢城街道大众社区探索打造小区党组织、业主自治组织和物业服务机构联合治理服务体系，将毗邻成片的其他3个小区整体打包委托一家物业企业服务，形成“大物业”管理模式，小区秩序、环卫、绿化、设施维护等方面逐步好转。

　　针对物业服务向高品质、多样化升级，嘉峪关市建立常态化的观摩评比考核奖励机制，持续推进物业服务标准化、精准化、高效化建设，主动回应业主诉求，根治物业服务难题。

　　“公共区域活动空间大了，体育设施也越来越全了。”五一社区居民对小区内活动场所建设赞不绝口。

　　今年以来，五一社区党委构建起“业委会＋楼栋长”两级居民自治“微”平台，先后解决了文苑小区绿化维护、公共活动空间建设、小区单元门禁更换等居民关心关注的问题，打造了以“和善文苑”为主题的“口袋公园”，如今文苑小区内凉亭、小广场、绿树、花卉一应俱全，成了居民休闲好去处。