张掖市公安局优化营商环境维护社会稳定新闻发布会实录

　　2024年1月5日，张掖市公安局召开优化营商环境维护社会稳定新闻发布会，通报全市公安机关优化营商环境护航经济发展工作等情况。市公安局党委委员、副局长王荣，市公安局党委委员、指挥中心主任赵德军出席发布会，市公安局经侦支队、法制支队、出入境管理支队相关负责同志回答记者提问。

　　主持人：

　　女士们、先生们，各位媒体朋友：

　　大家上午好！欢迎出席张掖市公安局优化营商环境维护社会稳定新闻发布会。

　　2023年，张掖市公安机关持续优化营商环境护航经济社会发展，全力打造亲民便民服务窗口，群众满意度连续三年保持在全省前列。今天的发布会，我们邀请市公安局党委委员、副局长王荣先生，市公安局党委委员、指挥中心主任赵德军先生，市公安局经侦支队支队长王明春先生，市公安局法制支队支队长王立民先生，市公安局出入境管理支队支队长韩晓勇先生，请他们为大家介绍全市公安机关优化营商环境有关情况，并回答记者朋友关心的问题。

　　应邀参加今天新闻发布会的媒体有：甘肃日报社、省广电总台、中国甘肃网、市融媒体中心所属各平台。

　　首先，请市公安局党委委员、副局长王荣先生，介绍全市公安机关优化营商环境护航经济发展工作情况。

　　王荣：

　　各位媒体朋友：

　　大家上午好！首先，我代表张掖市公安局向莅临这次新闻发布会的各位媒体朋友表示热烈欢迎！衷心感谢大家一直以来对张掖公安的关心和支持！下面，我就全市公安机关优化营商环境护航经济发展工作情况作以通报。

　　2023年，张掖市公安机关深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，认真贯彻落实市委、市政府和省公安厅部署要求，以“三抓三促”行动和主动创稳行动为抓手，持续优化营商环境护航经济社会发展，创新推出更多便民利企举措，规范简化审批流程，打造亲民便民服务窗口，努力营造法治化营商环境，更好服务全市经济社会现代化建设和高质量发展，实现了群众“零投诉”、办事“零差错”、材料“零积压”、服务“零距离”，群众满意度连续三年保持在全省前列。

　　一、规范行政审批，提升服务质效。一是规范审批事项。全面推行公安行政许可事项清单管理，及时动态调整市、县区两级公安机关行政许可事项清单，进一步明确事项名称、设定依据等要素，编制统一的实施规范、审批程序和办事指南，确保了同一事项在不同地区同要素管理、同标准办理。二是简化办事流程。梳理公布212项依申请和公共服务事项清单，精细化、专业化制定188项事项办事流程和办事环节，根据当前窗口业务办理实际，累计精减所需材料31项、办理环节20余个、申请表单18项，压缩业务办理时限17.23%。三是提高办事效率。积极推行申请材料减免、业务一证即办，将车驾管、治安（户籍）等10余项业务权限下放基层一线，着力解决群众日常生活中的“关键小事”，全面实现线下办事“一次排队、一次受理、一次办结”，线上办事“一网办、掌上办、随时办”，真正让群众享受实惠便利。

　　二、创新方式举措，提升便民水平。一是窗口服务进一步优化。强力推行“首问首接、限时办结、服务评价”等制度，创新实施特殊事项“绿色通道”、户籍业务“上门服务”、出入境业务“延伸服务”、涉企业务“跟进服务”等措施，推进服务窗口前移，不断延伸服务平台，最大限度为群众办事、企业营商提供优质服务，切实打通服务群众“最后一公里”。2023年，累计送证上门500余次，提供绿色通道服务700余次，服务企业群众6.4万余人次。二是网办能力进一步提升。坚持“让数据多跑路、让群众少跑腿”，加强公安政务服务标准化、规范化、便民化建设，依托甘肃政务服务网、甘肃公安政务平台、“甘快办”、交管12123等平台，推行治安、户政、交管、出入境等业务网上审批、网上流转、网上备案，服务事项网办率达100%，极大地方便了办事群众。三是服务方式进一步转变。主动公开窗口咨询、监督和举报电话，实行受理审批“一事一评”，实时接受企业群众监督，增设咨询服务引导员和节假日预约窗口，根据群众办理业务类型进行引导告知，同时接受群众节假日业务办理预约，为办事群众提供高效、便捷的公安服务，切实做到急群众所急、想群众所想、解群众所忧。

　　三、优化营商环境，护航经济发展。一是完善助企服务机制。出台《全市公安机关优化营商环境服务企业发展15条措施》《全市公安民警包抓联企业工作方案》，深化拓展“护航警官”制度和“一企一策”工作机制，定期走访了解企业发展诉求和意见建议，为企业提供政策解读、绿色通道等网上网下服务。2023年，组织走访重点建设项目和企业100余家（项），解决企业实际困难86个，化解矛盾纠纷64起。二是严打涉企违法犯罪。坚持“打、防、管、控、宣、服”一体推进，按照“三快”原则，对各类涉企违法犯罪进行严打整治，确保企业良性健康发展。2023年，共侦破涉企刑事案件82起，查处治安案件24起，移送起诉108人。破获经济案件246起，移送起诉163人，挽回经济损失2.63亿元；侦办涉食药农环烟油领域违法犯罪案件130起，移送起诉270人。三是整治企业周边环境。深入开展企业周边治安环境整治专项行动，定期组织“五防”安全大检查，提升企业安全意识。至目前，共组织入企宣传300余次，开展企业安全、专业技能培训58场次。针对企业周边社会治安状况和特点，科学划分巡逻区域，制定“必巡线路”和“必巡点位”，形成了“网格化”巡控格局，可防性案件发案率同比降低48%，企业群众幸福感、安全感持续提升。

　　下一步，全市公安机关将按照市委、市政府和省公安厅对优化营商环境的部署要求，聚焦企业和群众办事的新需求、新期待，扎实推动各项措施落地，持续优化法治化营商环境，更好服务全市经济社会高质量发展。

　　主持人：感谢王荣先生的介绍。下面请市公安局党委委员、指挥中心主任赵德军先生介绍全市公安机关“净网2023”专项行动有关情况。

　  赵德军：

　　各位媒体朋友：

　　大家上午好！下面，我就全市公安机关“净网2023”专项行动工作情况作以通报。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视网络和数据安全工作。习近平总书记深刻指出“网络空间是亿万民众的共同家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益”。“净网2023”专项行动开展以来，全市公安机关坚决执行习近平总书记重要指示精神，坚持总体国家安全观，牢固树立底线思维，带领全市公安机关聚焦防范化解各类网络安全重大风险隐患，以保护关键信息基础设施、重要网络和大数据安全为重点，深化落实网络安全等级保护制度、关键信息基础设施安全保护制度和数据安全保护制度，全面加强网络安全防范管理、监测预警、信息通报、应急处置和侦查打击等各项措施，积极构建“打防管控”一体化的网络安全防控体系，有力维护了全市网络空间安全，取得了显著成效，切实提升了人民群众在网络空间的获得感、幸福感、安全感。

　　一、敢于亮剑，做打击犯罪“斗争者”。紧盯网上突出违法犯罪，始终坚持对新型网络犯罪团伙全链条、生态化打击，充分发挥网上作战主力军作用，先后主、配侦涉网违法案件1494起，破案579起，抓获犯罪嫌疑人752人，移送起诉犯罪嫌疑人448人，冻结涉案金额4100余万元，追缴违法所得150余万元。1起案件被省厅列为省督案件、3起案件被评为全省公安机关网安部门典型执法案例。不断加强涉案线索侦查发现力度，扩展案件线索来源，产出侵公、黑客、水军等案件线索427条，线索成案218起，打击网络犯罪质效不断提升。

　　二、筑牢防线，做网络安全“守护者”。聚焦全市网络生态环境安全，对本地关键信息基础设施及重点单位、企业开展网络安全检查322家次，对存在中高危易被利用漏洞的262家单位下发整改通知书，排查整改安全风险隐患3000余个。对不履行网络安全保护义务、联网备案职责的178家单位给予行政处罚。深入落实网络安全等级保护制度，督促包含本地关键信息基础设施、重要信息系统在内的63个三级系统完成等保测评工作，等保测评率达到100%。依托网络与信息安全信息通报机制，发布网络安全预警通报8期，发送公安提示函34份，处置本地网络安全隐患事件28起，有力保障了全市网络安全防护的“最后一公里”。

　　三、主动出击，做整治网络“执行者”。为深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想以及党的二十大关于网络生态治理的新要求，进一步弘扬时代新风、净化网络空间，根据公安部和省公安厅专题部署，聚焦互联网平台“色、丑、怪、假、俗、赌”等突出网络乱象，全面深化前瞻治理、源头管控，持续开展网络空间巡查执法。2023年，发现网上恶意造谣人员548人，处置造谣人员4人；举报全省低俗网红337人，约谈本市低俗网红28人，刑事拘留5人，行政处罚8人；过滤处置网上违法有害信息1万余条，切实营造了绿色、和谐、健康的网络环境。

　　四、善于发声，做正确舆论“领跑者”。为切实引领网络正能量、壮大主流思想舆论，全市公安机关充分利用网警巡查执法账号，以“网上诉求有响应、网上矛盾不下网、网络平安不出事、网安服务不缺位”为目标，深入开展网上群众工作和网络便民服务。在新浪微博、今日头条、百家号等新媒体平台开展普法宣传，发布网络安全法律法规、反诈常识、典型案例等宣传信息14期，制作发布网络安全宣传视频9部，回应网民咨询、求助38次。发布正面报道、权威信息5800余条，全面提高了网上“见警率”，推动形成“正能量感染群众、群众弘扬正能量”的良好局面，得到了社会各界的广泛好评。

　　下一步，张掖市公安机关将牢记使命、勇毅前行，始终保持对网络违法犯罪的高压严打态势，深入推进对网络乱象的综合整治，全力营造清朗安靖网络空间，为建设更高水平的平安张掖、法治张掖贡献力量，为全市经济社会高质量发展保驾护航。

　　主持人：感谢赵德军先生的介绍。

　　下面请市公安局经侦支队支队长王明春先生介绍全市公安机关打击经济犯罪有关情况。

　　王明春：

　　女士们、先生们，大家上午好！

　　下面，我就2023年全市公安机关打击经济犯罪工作情况作以通报。

　　2023，全市公安机关经侦部门全面贯彻落实市委、市政府和省公安厅各项安排部署，围绕中心、服务大局，严厉打击各类经济犯罪，着力构建适应时代要求、整体协调联动、数据赋能实战、风险综合治理的新时代张掖经侦工作大格局，努力以高水平安全保障高质量发展。侦破各类经济犯罪案件251起，移送起诉犯罪嫌疑人216人，挽回经济损失2.23亿元，侦办公安部督办案件4起、省公安厅督办案件3起，发起全国集群战役2起、数据协同4起，全省“陇剑”数据实战比武竞赛荣获二等奖。

　　一、聚焦主责主业，开展“陇剑”系列行动，护航经济发展。围绕化风险、保金融，追税款、保税收，护发展、保企业，筑防线、保民生，主动出击，“四剑”齐发，坚持破案打击与追赃挽损并重，全力为经济社会高质量发展保驾护航。一是着力化解金融风险。开展“陇剑1号”行动，严厉打击金融领域犯罪，立案42起，移送起诉34案，查扣资产2.27亿元。形成“最高重视、最强攻坚、最实措施、最佳协作、最优保障”的化解金融风险“五最”工作体系，工作成效得到了省市领导批示肯定。二是着力维护税收秩序。开展“陇剑2号”行动，严厉打击涉税犯罪，立案24起，破案19起，挽回税款损失7124.5万元。强化警税协作，签署《合作备忘录》，形成从行政执法到刑事司法全链条、从内销到外贸全领域的常态化打击虚开骗税新格局。三是着力优化营商环境。开展“陇剑3号”行动，集中打击侵权假冒、侵害企业合法利益的突出犯罪，立案177起，破案159起，挽回经济损失5486万元，同比分别上升41.6%、93.9%、127.5%。“陇货”“甘味”品牌合法权益得到全力保护，营商环境持续向好发展。四是着力保障民生福祉。开展“陇剑4号”行动，严厉打击非法集资、传销等涉众型犯罪和大学生就业创业陷阱相关犯罪，移送起诉犯罪嫌疑人26人，挽回损失4719万元，同比分别上升56.3%、142.6%，全力维护投资群体和大学生合法权益。

　　二、聚焦风险防控，发挥制度牵引作用，构筑安全屏障。围绕“风从哪里来，险由何处生”，抓前端、治未病，织密防控网、打好组合拳，构筑经济金融安全屏障，一是联席会议凝聚合力。召开全市打击和防范经济犯罪联席会议，研究部署中央生态环保督察问题整改和打防经济犯罪重点工作，创新体制机制，着力构建由事后反应、被动应付到关口前移、源头治理的化解风险工作体系，服务党委政府和职能部门决策，持续推进经济金融风险预警“防风林”工程建设。二是护航支柱产业发展。深入调查研究，形成种子领域调研报告，引起党委政府关注，得到省市领导批示肯定。随之，建立了种子领域联席会议制度，研发搭建了研判预警模型，多部门联合执法、系统治理效能凸显，涉种违法犯罪持续下降，种业发展环境进一步优化，全省种子领域战略研判支撑点建设加速推进。三是打造防范宣传品牌。市县区同步开展以“与民同心·为您守护”为主题的“5·15”打击和防范经济犯罪宣传日活动，揭批犯罪本质、发出防范预警、树立正向引导，4部视频片由省厅推介宣传，“报、网、微、端、视”全时响应、全面覆盖的工作目标基本实现，初步形成多媒体、多部门共同参与的防范宣传新局面。

　　三、聚焦公平正义，推进执法规范化建设，营造法治环境。秉持“法治是最好的营商环境”理念，坚持不懈推进执法规范化建设。一是柔性执法，体现温度。推动降低涉企案件受案门槛，解决企业报案难、受案难问题。二是规范执法，彰显力度。依托全省经侦执法网上监督平台功能，实时预警、全程监督、跟进整改，确保最短时限、最高效率纠正执法偏差。深化涉企积案化解专项工作，为企业纾难解困，让企业轻装上阵。三是公正执法，提高精度。开设经侦小课堂，交流办案经验、评查典型案例，提高执法办案水平。完善重大疑难案件集体议案制度，常态化坚持公检法重大案件提前介入和联席会商机制，案件质量稳步提高。

　　下一步，全市公安机关将深入贯彻落实市委、市政府和省公安厅对公安工作的部署要求，全力抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，为全市经济社会高质量发展贡献公安经侦力量。

　　主持人：感谢王明春先生的介绍。

　　下面请市公安局法制支队支队长王立民先生介绍全市公安机关执法规范化建设工作有关情况。

　　王立民：

　　女士们、先生们，大家上午好！

　　下面，我就2023年全市公安机关执法规范化建设工作情况作以通报：

　　2023年，全市公安机关深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，在市委、市政府和省厅的坚强领导下，聚焦建设法治公安目标，严格规范公正文明执法，坚持不懈推进执法规范化建设，执法质量连续三年位居全省前列，公安工作法治化水平和执法公信力不断提升。2023年，全市刑事案件发案数同比下降2.5%，破案数上升0.2%，治安案件发案数同比下降1.5%，查处数上升6.7%，实现了“两升两降”目标，人民群众获得感、幸福感和安全感持续增强。

　　一、坚持党委主抓，强化多措推进。市、县两级公安机关实行“一把手”抓、抓“一把手”，“党建+法治”融合推进执法规范化建设的工作模式。2023年，共组织召开法治公安建设推进会8场次，开展执法突出问题专项整治2次，解决基层执法难题56件。探索推行执法办案积分制和治安案件1.3.7.15限期办结制度，以制度促规范，实现了行政案件办结率80%目标；组织开展以案释法，评定最优案件71件，最差案件43件，编辑指导性案例12件，着力提升了基层民警的执法能力。拓展深化“四方对接”矛盾纠纷多元调解机制，探索推出“四色预警、四级调处”矛盾纠纷化解调处工作法，及时将矛盾化解在萌芽状态，进一步提升了执法效能。2023年，共排查婚恋纠葛、邻里纠纷、债务纠纷等各类矛盾纠纷5103起，已化解4852起，化解率为95.08%。

　　二、坚持一流目标，打造“张掖样板”。按照“安全、规范、集约、智能、高效”的原则，积极改革创新，不断推动执法办案管理中心提质增效。全市共建成7个集案件受理、执法办案、监督管理、物证管理和执法服务保障“五位一体”的执法办案管理中心，实现了一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督、规范化运行和全方位保障，打造出了监控调度指挥、实时巡查监督、重大案件多方会审的“张掖样板”。2023年，各执法办案管理中心共审查违法嫌疑人员11700余人次，远程提审200余人次，连续多年执法“零差错”、安全“零事故”、问题“零发生”。甘州分局执法办案管理中心被公安部评为“全国公安机关建设应用成效突出执法办案管理中心”，临泽县公安局平川派出所被评为“全国基层执法示范单位”，临泽县公安局及5个基层所队被命名为“全省公安机关执法示范单位”。

　　三、立足主责主业，提升执法能力。紧密结合全警实战大练兵和市局“十大培训计划”，每周组织一次会前学法，每月组织一次执法质量考评，每季度开展一次法治大讲堂和旁听庭审，每半年邀请检法专家或律师进行专题授课。2023年，全市公安机关共举办会前学法181场次，开展各类执法培训80场次，送教下基层150余次，开展基层执法调研65次，有效提升了基层民警的执法能力。全市取得基本级执法资格1409人，占总民警数的94.5%，取得高级执法资格36人，占总民警数的2.4%，通过国家法律职业资格考试17人，占总民警数的1.1%。

　　四、优化工作机制，强化监督质效。执法规范化建设离不开相关部门的关心与支持。市公安局密切与法检机关的协作配合、社会外部监督作为提升执法质效的有力抓手。全市7个侦监协作配合办公室均实现实体化运行，组织召开“三长”联席会议5次，重大疑难案件提前介入、会商研判142件次，解决刑事执法难题36件。虚心接受21名人大代表、16名政协委员、15名企业家、31名律师、13名信访群众的19条意见建议。加强内部执法监督质效，严格落实“日巡查、月通报、季考评”网上巡查常态化机制，对巡查发现的问题实时提醒，问题整改率达95%以上。严格落实法制监督员派驻机制，出台管理办法、绩效考核等制度24项，派驻法制监督员巡查警情、案件数环比提高40%，执法瑕疵及问题同比下降23.6%，应诉案件纠错率和刑事复议复核案件纠错率分别下降52.9%、33.3%，历史最低。

　　五、聚焦重点领域，开展专项整治。聚焦人民群众反映强烈、执法质效不高等重点领域，先后组织开展110警情大排查大梳理、执法不规范问题集中整治、治安行政案件超期办案、久拖不结等专项工作，将有案不立、压案不查、有罪不究、逐利执法常态化防范整治作为重中之重，坚持“任务一体推进、措施一体落实、进度一体调度”，强化跟踪督办。全市公安机关对2020年以来办理的重点领域16822件刑事、行政案件进行了逐案筛查，召开执法监督管理委员会议26场次，研究疑难复杂案件14件，解决执法难题10个，召开警示教育大会4场次，出台制度机制5件，有效预防有案不立、压案不查、久拖不决、行政案件长期不结等执法突出问题。

　　新的一年，张掖公安法制部门将自觉担当起法治公安建设高质量发展主力军的职责使命，持之以恒固根基、扬优势、补短板、强弱项，奋力谱写法治公安建设新篇章，为建设平安张掖、法治张掖作出新的更大的贡献。

　　主持人：感谢王立民先生的介绍。

　　下面请市公安局出入境管理支队支队长韩晓勇先生介绍全市公安机关出入境管理工作有关情况。

　　韩晓勇：

　　各位媒体朋友，大家上午好！

　　下面，我就2023年全市公安机关出入境管理工作情况作以通报。

　　2023年，全市公安机关出入境管理部门牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦群众办理出入境证件热点难点堵点问题，坚持便捷、高效、规范的出入境服务，用足用活正在施行的各项为民便利措施，深入开展“放管服”改革，持续深化便民利企举措，助力产业发展与项目落地，以“小服务”赢得“大满意”，高质量优化全市营商环境，促进全市经济社会高质量发展。2023年，全市共受理审批各类出入境证件1.5万余件，外国人签证30余件，非户籍地群众证件申请310余件，证件签发安全有序，有力维护了出入境秩序。

　　一、优化办事流程，让办证快起来。全面推行只跑一次、只进一门、一窗通办、首办负责、一表多单、一次告知、集成服务，落地落实出入境证件全国通办要求，使约98%的申请人仅持身份证即可办成证件，“简化办”“就近办”“少跑路”省心省力，降低了办事成本，提高了办事效能，解决了广大群众办证不便捷的“烦心事”“梗堵点”。

　　二、缩短办证时限，让效能提起来。借助公安科技信息和自助办证设备，全面实施证件申请档案数字化、证件申请无纸化审批，将办证时限缩短为7个工作日，提供了“说走就走”的加急办证服务，“快速办”“马上办”跑出了行政服务“加速度”。积极实行免费照相、免费复印材料服务，推广电子快捷支付方式，群众通过微信、支付宝等方式缴费1万余次，占比达98%。在甘州城区设立24小时自助受理点，为上班族、上学族提供赴港澳团队旅游二次签注办证服务。

　　三、提升服务质量，让窗口亮起来。立足大厅窗口，积极开展延时、错时、预约和上门办证服务，做到了让群众“轻松跑、快乐办”。一是服务时间更长，全市非工作时间受理办证212人次；办证时限更短，平均办结时限在承诺时限的基础上再压缩2个工作日；急事急办惠及更广，为申请人开辟“绿色通道”加急办证61人次。二是办证成本更低，实行证件照免费照相和申请材料免费复印等措施，累计为申请人节约办证成本26万余元。三是自助办证更便捷，有9800余名申请人利用自助照相机采集了制证照片，全程无扰，“立等可取”到了证件，“机器换人”又快又好成效凸显。四是办证体验更好，在全市受办的各类证件中，群众平均办证时间不到10分钟，让办证群众享受到了实惠便利，进一步提升了群众的获得感幸福感。

　　四、积极宣传推介，让群众赞起来。印制宣传海报和内容解读等在全市各办证大厅醒目位置摆放张贴。依托张掖公安“两微一端”新媒体平台发布出入境政策信息，进一步扩大了便民亲民服务的知晓度、影响力和惠民成效。通过入企业、走社区发放调查表，电话交流、短信回访，在接待大厅面对面沟通等方式宣传推介出入境管理服务便民举措，收集意见建议。

　　五、规范服务行为，让形象树起来。出入境管理民警牢固确立“人民中心、为民服务、利企便民”的理念导向，以“严、细、实”的工作作风加压发力、优化管理服务，助力营商环境。针对窗口服务中存在的不足问题，在全市实行值守带班、开机检查、全程导办、容缺受理四项制度，缩短审批时间，提高服务质效，让群众“轻松跑、少跑路”。市县（区）公安机关领导主动走进大厅指导推促开展强作风、堵漏洞、优服务、实便民工作。坚持教育引导民警从文明用语、警容仪表、接听电话、受理咨询等点滴细节入手，加压发力、担当尽责，从严律己、遵纪守规，细化着装标准、规范接待礼仪，做到了“人人是窗口，个个是形象”要求。

　　六、深化涉外管理，让服务动起来。持续深化涉外服务管理，推动涉外服务触角延伸至“最后一公里”，完善运行外国人管理服务站2个，建立宾馆旅店业与出入境管理部门联系专办员320余人，全年累计指导监管境外人员住宿登记2.3万余条，开展签证到期提醒30余人次，提供政策法规咨询1.2万余人次，组织涉外法宣60余场次，开展外籍人才走访问需60余人次。建立中国公民赴境外预警劝阻机制，综合采取劝阻、核查、依法阻止出境、不予签发证件、通报移交线索等措施，累计劝阻不符合条件办证人员260余人次，维护了良好的出入境秩序。严厉打击妨害国（边）境管理违法犯罪，全年办理违法出入境法律法规行政案件120余起，立破妨害国边境管理秩序犯罪刑事案件30余起，抓获犯罪嫌疑人40余人，为维护国家安全和正常的出入境秩序，服务促进高水平开放高质量发展作出了积极贡献。

　　下一步，全市公安机关出入境管理部门将继续强化服务意识，创新服务方式，不断优化服务质量，充分利用“互联网+”“微警务”等科技信息化成果，提升窗口服务水平，展现出入境良好形象，做实服务举措，提升服务管理能力和水平，持续深化移民管理服务改革创新，聚焦全市重大发展战略，为办证企业和人员提供更加优质高效的出入境管理服务，为推动全市经济高质量发展贡献公安出入境力量。

　　主持人：感谢韩晓勇先生的介绍。下面进行记者提问，请媒体朋友在提问前，先通报您所在新闻机构名称。

　　省广播电视总台记者：2023年公安机关经侦部门为助力优化营商环境，都做了哪些工作？

　　主持人：请市公安局经侦支队支队长王明春，回答这位记者的提问。

　　王明春：

　　2023年，全市公安机关经侦部门从健全完善制度、推进专项打击、强化风险防范、助力企业发展找准优化营商环境与公安经侦工作的切入点，全力做好打防经济犯罪、维护市场秩序、护航经济发展等各项工作，取得了新的成效。一是充分发挥全市打击和防范经济犯罪联席会议制度牵引带动作用，围绕企业发展和民生福祉，健全警企协作制度，完善共建共治机制，强化共打共管措施，更加注重力量统筹、资源共享，更加注重程序对接、工作联动，更加注重市县协作、条块互补，确保打击更有力、更精准，防范更有效、更主动，化解更快捷、更高效，形成了共同应对风险挑战、共同打防范经济犯罪、共同优化营商环境的良好局面。二是坚持市县区一体化作战模式，持续开展“陇剑3号”行动，侦破涉企涉品牌经济犯罪案件159起，移送起诉犯罪嫌疑人97人，挽回经济损失5486万元。坚持破案与挽损并重，挽回企业经济损失金额明显提升；保企业发展，多发性涉企犯罪得到有效遏制；聚焦“护支柱、保增长”，涉种犯罪案件持续下降，种业营商环境持续优化；坚持打击与化解并重，护航企业“轻装”前行，涉企涉品牌积案全部清理化解。三是坚持主动融入大局，紧盯重点企业、重点行业、重点领域和支柱产业，通过数据赋能预警防范，建立行业领域风险预警监测机制，及时预警新型犯罪、预测风险隐患、通报监管漏洞，向政府部门及规模企业推送风险研判报告、预警提示建议20余篇（条），服务党委政府决策，当好参谋助手，积极构建由事后反应、被动应付到关口前移、源头治理的化解风险工作体系。四是围绕企业所盼、发展所需、职责所系，深化“放管服”改革，全面落实党委政府和公安机关出台的优化营商环境、服务高质量发展的具体政策措施。完善公、检、法涉企案件会商研判和提前介入机制，建立涉企案件“绿色通道”，持续开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”专项清理，及时解决疑难复杂问题，为企业松绑减负。严格落实涉企案件相关司法政策，依法慎用财产强制措施，最大限度减少执法活动对企业正常生产经营的影响，助力经济社会高质量发展。

　　甘肃日报记者：近年来公安机关在执法规范化建设方面做了大量工作，请问公安机关采取了哪些有效措施避免出现执法不规范等问题？

　　主持人：请市公安局法制支队支队长王立民，回答这位记者的提问。

　　王立民：

　　近年来，张掖市公安机关深入群众、深入基层，围绕人民群众关于公安执法工作的所思所想所急所盼，扎实开展基层执法调研和沉浸式体验，发现了一批公安机关在执法过程中存在的问题。针对这些问题，我们重点从以下三个方面规范执法行为，提升执法公信力。一是常态化开展内部执法监督。落实执法办案“五级”审核审批机制，完善落实法制监督员派驻制、专职制，推动案件严格、规范、公正、文明办理，依法化解矛盾纠纷，维护社会治安秩序稳定。二是常态化开展接处警、受立案监督。严格落实公安部《公安机关接报案与立案工作规定》及公安机关处理案件“三个当场”制度（即：当场进行接报案登记、当场接受证据材料、当场出具接报案回执并告知查询案件进展情况的方式和途径），依托警综平台和数字督察中心，全面加强监督监测，强化督察问效。对发现和群众举报的执法不规范问题，依纪依规依法严格处理，严防有警不出、有案不受、立而不查等执法问题发生。三是严格落实公安部建立健全公安机关执法全流程记录机制，通过文字、图片、视音频记录和信息系统记载等多种方式，对接报案现场、执法办案区使用管理、涉案财物管理等执法办案全流程各环节进行全面记录，着力打造全面覆盖、有机衔接、闭环管理的执法记录链条，实现执法活动全过程留痕，可回溯、可核查监督管理。

　　张掖市融媒体中心：互联网在给我们生活带来便利的同时，网络安全的重要性也日益凸显，公安机关是如何加强网络安全管理的？

　　主持人：请市公安局党委委员、指挥中心主任赵德军，回答这位记者的提问。

　　赵德军：

　　近年来，互联网新技术新应用新业态不断发展，与社会各行各业深度融合，影响越来越大。面对新形势、新任务，公安机关坚持全面贯彻落实总体国家安全观，统筹推进全市互联网管理和网络安全保护工作，为现代化强市建设积极营造安全稳定的网络环境。一是强化源头治理，及时消除网络风险隐患。发挥公安机关在关键信息基础设施保护工作中的牵头抓总作用，推动形成统筹有力、协同防御、主动防护的关键信息基础设施综合防御体系。持续开展网络安全隐患源头专项整治，全面排查清理恶意程序，严密防范、打击网络攻击窃密活动，通过《公安风险提示函》等方式，督导落实网络安全等级保护的34项重点措施，推动提升重要信息系统源头防护水平。2023年，全市新审核备案三级系统21个，共有63家单位完成年度等级保护测评。二是强化监督检查，持续压实网络安全主体责任。坚持以查促管，全量摸排纳管全市互联网单位，加强监督检查，落实网络平台主体责任，2023年，指导网络运营者开展安全评估18次，摸排纳管一级、二级、三级公共上网场所597家。围绕电子政务、卫健、住建、邮政等高风险行业领域，会同行业主管部门，开展多轮次高强度专项监督检查，发现整改262家单位安全隐患。三是强化监测预警，动态把控全市网络安全管理态势。加强对重要行业部门、重点单位的流量监测，及时发现处置埋木马、开后门、控权限等突出风险隐患。同时，针对个人信息泄露、网络黑灰产、网络暴力、网络谣言等网络乱象，加强对重点平台、企业的动态监管，累计排查纳管网红大V28人，关停违法网站平台1000余个。

　　主持人：感谢赵德军先生的回答，记者提问环节就到这里。推动高质量发展离不开公平公正的法治营商环境，希望各媒体持续深入宣传报道全市公安机关优化营商环境相关举措和取得的成效。感谢今天的发布嘉宾，感谢各位媒体朋友！今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！