利剑高悬 震慑常在——甘肃省巩固深化政治巡视推动全面从严治党向纵深发展

利剑高悬 震慑常在

——我省巩固深化政治巡视推动全面从严治党向纵深发展

　　新甘肃·甘肃日报记者 马颖

　　省委坚决扛牢巡视工作主体责任，在省委二次全会、省纪委二次全会上高位部署推进巡视工作，并纳入省委常委会2023年工作要点作出具体安排；

　　省委常委会会议审议修订《中共甘肃省委巡视工作规划（2022-2026年）》，进一步明确未来五年巡视工作的指导思想、工作原则、目标任务、工作重点；

　　省委巡视工作领导小组对标中央要求修订完善领导小组工作规则，进一步明确职能责任、规范工作程序；

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　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。省委巡视机构深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央新部署新要求，忠诚履行党章赋予的职责，全面贯彻巡视工作方针，持续巩固深化政治巡视，加强整改落实和成果运用，健全完善巡视巡察上下联动格局，着力打造高素质专业化巡视铁军，把巡视利剑磨得更光更亮。

　　加强政治监督 服务中心大局

　　巡视是党内监督的战略性制度安排。党中央重大决策部署到哪里，巡视监督就跟进到哪里。

　　2023年，省委开展了两轮巡视。聚焦“巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴”，2023年3月底至7月初组织开展十四届省委第二轮巡视，安排5个省委巡视组，优先选择巩固拓展脱贫攻坚成果任务较重、上届常规巡视安排较早的天水、定西、陇南、临夏4个市（州）及所辖全部31个县（市、区）和省农业农村厅、省水利厅、省乡村振兴局、西北师范大学4个省直部门单位开展常规巡视。认真落实习近平总书记重要指示和中央纪委国家监委部署要求，对标二十届中央巡视做法，2023年10月上旬至12月底开展十四届省委第三轮巡视，安排9个省委巡视组巡视了21家省属国有企业和5家金融单位党组织。

　　为确保巡视工作取得实实在在的成效，每轮巡视开始前，省委巡视办在充分调研基础上研究制定巡视工作方案，明确监督内容，细化监督重点。同时，编印《政策文件汇编》，抽调纪检干部和组织、审计、财务、经济及综合部门干部精心组建巡视组，并开展集中培训，强化组内培训，确保工作有力有序进行。

　　巡视的主要任务是发现问题。各巡视组注重把巡视工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、纪检监察干部队伍教育整顿和“三抓三促”行动结合起来，紧扣被巡视党组织职能定位，紧盯权力和责任，深化政治监督，查找政治偏差，着力发现和推动解决突出问题。

　　省委第二轮、第三轮巡视各组共开展个别谈话6405人次，受理来电来信来访8301件（次），召开各类座谈会103场（次），调阅文件资料172770余份，下沉调研基层单位和项目现场1430多个，分别形成被巡视地方（单位）巡视谈话情况报告、问题线索报告、“一把手”情况反映等材料，最终形成65份巡视报告。同时，严格落实问题底稿制度，结束前与被巡视党组织主要负责人进行充分沟通，确保巡视质量。

　　加强整改落实 深化成果运用

　　巡视发现问题的目的是解决问题，“巡”是着力点，“改”是落脚点。省委巡视办深入贯彻党中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》及《甘肃省巡视整改和成果运用办法》，持续强化巡视整改和成果运用，促进解决问题、规范决策、完善制度。

　　“对标中央和省委要求，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实高质量发展战略部署、全面推进乡村振兴、生态环境保护、保障和改善民生等方面，还存在一些差距和不足。”2023年8月30日，省委巡视工作领导小组召开巡视集中反馈会议，通报十四届省委第二轮巡视发现的共性问题和突出问题，对做好巡视整改和成果运用提出了具体要求。会后，省委各巡视组分别前往被巡视地区单位进行现场反馈。

　　树立整改从反馈抓起的意识，省委第一轮、第二轮巡视均采取集中反馈和“一对一”反馈相结合的方式，巡视工作领导小组召开集中反馈会议，统一通报共性问题，统一提出整改要求，提级压实整改责任，提高巡视反馈权威性。省委各巡视组分别向第一轮巡视的30个党组织、第二轮巡视的39个党组织领导班子和主要负责人反馈巡视情况，督促扛牢整改责任，增强巡视反馈针对性。省纪委监委相关监督检查室和派驻纪检组、省委组织部相关干部处、省委宣传部意识形态工作处派员参加集中反馈和“一对一”反馈会议，从反馈起就介入整改监督。

　　为压紧压实整改责任，省委巡视办梳理省委书记专题会议听取前两轮巡视综合汇报时点人点事具体问题，建立专门台账，向被巡视地区（单位）逐一发函督办，确保快改尽改。同时，协调省纪委监委、省委组织部全面履行巡视整改日常监督职责，通过会审整改方案、派员参加反馈会议、确定专人与被巡视党组织沟通联系等方式，持续跟进了解被巡视党组织集中整改情况。省委第一轮、第二轮巡视反馈的2845个问题，已完成整改2012个，第一轮巡视整改情况已向社会公开。

　　巡视既是管党治党的利剑，也是治国理政的利器。巡视结束后，省委巡视办分别向省委、省政府分管领导呈送联系单位巡视反馈意见，向有关职能部门通报巡视有关情况、提供巡视专题报告，督促有关方面深入研究、加强监管，有针对性地改进工作。此外，将巡视整改情况纳入省管领导班子年度考核，省委巡视办参与考核量化打分，发挥“指挥棒”和正向激励作用。

　　　加强上下联动 做实贯通融合

　　推动巡视巡察上下联动、巡视监督与其他监督贯通协作，有助于进一步推进全面从严治党、加强党内监督。

　　结合十四届省委第二轮巡视，省委巡视办统筹被巡视市、县和省直部门组建38个巡察组，对13个市（州）直部门、85个重点乡镇、282个重点村和9个省直部门下属单位同步开展巡察，做到巡视巡察同步培训、资源共享、信息互通、力量互助。巡视组在与巡察组的互动中了解工作信息，并指导巡察组开展工作，提高发现问题的能力水平，实现重点问题上下印证、双向追溯，一体推进发现问题和推动解决问题，提升监督质效。

　　为加强对巡察工作的指导督导，省委巡视办统筹组建1个专项检查组，对定西市、临夏州党委巡察工作开展专项检查，对2022年已开展现场指导督导的天水市、陇南市整改情况进行督促检查，不断提升巡察工作规范化水平。同时，指导市县全面加强对村（社区）巡察，及时回应和解决群众关心的急难愁盼问题，推动巡察监督向基层延伸。结合主题教育梳理需要市县巡察机构承接的问题清单，转发市县巡察工作领导小组认真分析研究、依法依规推动解决。市县党委换届以来，共巡察党组织8310个，全覆盖完成率达32.8%。

　　与此同时，省委巡视办加强与省纪委监委机关和组织、宣传、审计、信访等部门的协作配合，巡视前充分通报情况，巡视中给予专业支持，巡视后协同监督整改，有效增强监督合力——

　　结合省委第二轮、第三轮巡视，同步开展选人用人和落实意识形态工作责任制专项检查；

　　准备阶段分组召开情况通报会，年内两轮巡视前，省纪委监委提供问题和线索材料，省委组织部提供班子组成和运行材料，省审计厅提供审计资料，省信访局提供信访资料，省政府国资委等主管监管部门提供21家单位相关情况；

　　配合省纪委监委开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，梳理巡视监督中发现的乡村振兴领域相关问题，专题报送省纪委监委。

　　“立足新时代新征程，我们将忠诚履行党中央赋予的职责使命，守正创新，勇于亮剑，以更高标准、更严要求加强队伍建设，以巡视整改的实际成效全方位推进中国式现代化甘肃实践。”省委巡视办相关负责人表示。