【理论】多措并举扩外贸引外资

【学思想 强党性 重实践 建新功】

多措并举扩外贸引外资

　　马应超

　　对外贸易水平反映一个地方对外开放水平。甘肃要加快构建对外开放新格局，坚持推进更大广度和深度上高水平对外开放，不断拓展外贸，用好外资，释放发展活力。

　　加快构建外贸外资开放新格局。坚持以外贸、外资、外经、外运联动发展为导向，促进各种要素资源在空间上合理流动。对内开放，要积极培育壮大各类外贸经济主体，激发各类经营主体活力；区际开放，要打破区际贸易壁垒，全面创新区域分工合作机制和生态补偿机制，加快市场一体化进程；国际开放，要加快商品和要素流动性开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，全力推进向西开放，增强对内开放、区际开放和国际开放的协同性。

　　建立健全外商外资政策体系。坚持稳存量、扩增量、提质量并举，从加快构建现代化产业体系的高度谋划外商外资政策体系。稳存量要注重稳港澳台投资，要从深化各领域融合发展的高度，做好港澳台资投资兴业、权益保护各项工作；扩增量要着力培育我省竞争有优势、市场有潜力的先进制造业和农产品加工业；提质量要着力优化外商外资产业结构及区域布局，平衡制造业与服务业外商外资结构，提升外商投资企业科技创新服务，鼓励和引导外资更多投向高新技术产业。

　　增强产业韧性和外向度。以产业链供应链韧性为目标，加大资本技术密集型服务和特色服务等高附加值服务进口力度，促进进口贸易与战略性新兴产业、先进制造业发展深度整合。特别是要加快有色金属产业提档升级，优化出口产品结构；推动农产品精深加工，扩大出口规模；加快中医药出口服务基地建设，助推省内优势中医药资源走出国门；打牢种质资源基础，放大河西走廊现代制种基地和蔬菜、花卉外繁育种基地优势；打造集成电路、装备制造等优势出口产业完整产业链，推动产业链、价值链向高端延伸，提升省内产品在国际市场份额占有率和竞争力，积极培育外资外贸加工制造基地和新增长点。

　　做强“软硬”通道枢纽优势。瞄准基础设施的“硬联通”和规则标准的“软联通”，夯实外商外资合作基础。积极推进西部陆海新通道建设，坚持把交通发展与经济发展、扩大开放相结合，布局实施一批服务对外贸易发展的大中型交通项目，加快各类通道物流产业重点工程项目，不断完善中欧、中亚、南亚以及中吉乌班列的“四向五条”立体开放通道网络，打开甘肃外贸全新发展局面。提升通道枢纽地位，稳定运行中欧、中亚、南亚公铁联运、西部陆海新通道铁海联运等国际货运班列，持续深化与青岛、天津、连云港等重点陆港海港合作，积极开辟国内国际新航线，发展壮大临空经济。

　　做优国际招商引资平台。积极与国家有关部委建立合作机制，邀请跨国公司、使领馆等参加“甘肃行”等活动，吸引更多外资企业来甘肃考察环境、扩大投资。学习借鉴发达地区先进经验，推动口岸、综保区、指定监管场地等平台串点成线、联动发展，协调推动跨境电商、市场采购贸易、海外仓等新业态新模式发展；落实落细《优化营商环境条例》，聚焦外资外贸经营主体集中反映的普遍性、深层次问题，加快改革步伐，探索差异化营商环境优化路径，提升政府服务意识和服务能力；强化企业政策辅导，利用好关税减免、贸易承诺、原产地累积规则等内容，努力为企业提供一站式解决方案，推进进口监管服务便利化，降低进口环节制度性成本。充分利用市场机制，积极引进外资，解决资金问题，提高管理水平。

　　作者为省委党校（甘肃行政学院）经济学部副主任、教授