【强信心 看发展】为全省经济社会发展提供有力支撑——访省财政厅党组书记、厅长吕林邦

　　新甘肃·甘肃日报记者 杜雪琴

　　“2023年，我省各级财政部门主动作为、加压奋进，全面落实加力提效的积极财政政策，深化财税体制改革，持续提升财政管理效能，集中财力保障重点支出，深入推进财会监督和绩效管理，为全省经济社会发展提供有力支撑。”省财政厅党组书记、厅长吕林邦回顾2023年我省财政整体情况时表示。

　　过去一年，全省财政系统上下一心，砥砺前行，勤争取、保重点、严监管、防风险、强队伍，着力提升政策效果和资金效益，主要表现在四个方面：

　　一是财政收支稳中向好。财政收入“量质齐升”，2023年全省财政系统一手抓财税政策落实，“放水养鱼”涵养优质税源，一手抓收入挖潜增量，依法依规应收尽收，全省一般公共预算收入1003.5亿元，增长10.6%。财政支出“速效兼具”，全省一般公共预算支出4518.5亿元，增长6.1%。支出结构继续优化，全年11类民生支出3569.5亿元，占总支出近八成。争取中央支持成效明显，中央财政下达我省各类转移支付3418.8亿元，同口径增长11.4%。尽早了解政策，及早部署谋划，抢抓中央增发1万亿国债机遇，争取资金100.8亿元。中央开展的21个竞争性分配项目，我省入围15个，获得补助资金31亿元。

　　二是重点任务保障有力有效。省财政厅坚持加强政策供给，强化资金保障，集中力量保重点、抓落实。持续推进乡村振兴，全省“农林水”支出规模继续保持第一，深入践行“两山”理念，不断加大生态环保投入，省级环境污染防治资金连续5年稳步增长。聚焦“四强”行动，以优先发力的导向支持强科技，全省科技支出61.1亿元、增长28%，占一般公共预算支出的1.35%，超出任务目标。以体系集成的举措支持强工业，统筹运用政府投资基金、贷款贴息等政策工具，支持产业加快转型发展。以抓点带面支持强省会，制定20条财税支持措施，与兰州市签订合作共建框架协议，帮助兰州市促发展。以投奖并举的模式支持强县域，筹措资金21.9亿元，对重点工作任务完成情况获奖市州、县域经济发展进步县、优秀园区进行奖励，激发发展内生动力。聚焦投资拉动用好政策，全面落实减税退税降费政策，优化增值税留抵退税省级垫付机制，支持市县应退尽退，确保市场主体应享尽享，全省新增减税降费140亿元以上，留抵退税123.2亿元。发行新增专项债券713亿元，支持1042个重点项目建设，有效扩大政府投资。

　　三是财政管理提质增效。2023年，省财政厅坚持效益为先、效果为要，向改革要动力，向管理要效益。坚持把财会监督作为重头戏，在全国率先出台实施方案，深入推进财会监督、预算执行监督、会计评估监督、内部监督“四项行动”，先后两次在全国交流经验做法。坚持花钱必问效、无效必问责，持续完善制度办法，以绩效评价结果为导向安排预算、分配资金，大干大支持、不干不支持。推动项目预算评估评审融合，省级累计完成67个项目预算评审，节约财政资金4.8亿元，绩效管理从事后向事前、事中延伸，深度融入预算管理。创新投入方式，构建“财政+金融”模式，形成“1+5”政策工具服务体系，推动财政政策资金与金融服务同频共振，撬动更多金融资源和社会资本支持实体经济发展。

　　四是风险防控筑基固本。兜牢兜实基层“三保”底线，从制度机制和财力保障上双管齐下、双向发力，持续健全分级责任体系，最大限度下沉财力，下达市县补助资金3059亿元、同口径增长6.2%，有效提高基层财政保障能力。切实防范化解政府债务风险，建立化解债务风险奖补机制，激励市县化解债务、控增减存。出资10亿元，设立首期50亿元的省级应急周转金，缓释到期债务风险。

　　“2024年，省财政厅将深入贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，紧紧围绕经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，进一步健全制度机制，强化资金保障，狠抓贯彻落实，继续推动全省经济实现质的稳步提升和量的合理增长。”吕林邦表示。