【2023重点工作回眸】奋力建设社会主义现代化幸福美好新平凉——平凉市2023年经济社会发展综述

【2023重点工作回眸】

奋力建设社会主义现代化幸福美好新平凉

——平凉市2023年经济社会发展综述

灵台县邵寨煤矿建成投产。

崇信县龙泽湖风景如画。

崆峒区泾河川万亩现代农业产业示范园。

庄浪县雾培法生产马铃薯原原种。

华亭市连续两年蝉联全国新型城镇化质量百强县市。图为华亭城区新貌。

泾川县高平镇牛家咀—任家寺和美乡村建设。

静宁苹果喜获丰收。

平凉市体育运动公园。 姚志强

　　田丽媛 张成龙

　　回首2023年，平凉经济社会发展走过了一段不平凡的历程。

　　这一年，平凉市委、市政府扎实开展“三抓三促”行动，细化落实稳住经济一揽子政策措施，全力推进“引大引强引头部”“优化营商环境攻坚突破年”行动和“项目攻坚突破年”活动，系统打出统筹经济社会发展的“组合拳”。

　　这一年，平凉市委、市政府聚焦“三基地两区”建设，顶压发力挖潜补欠，聚势应变培强育新，全市经济呈现大盘稳固、动能集聚、结构改善的良好态势。预计全市完成地区生产总值690亿元，同比增长6.5%，全面建设社会主义现代化幸福美好新平凉迈出坚实步伐。

　　项目建设蹄疾步稳

　　这一年，平凉市扎实推进“项目攻坚突破年”活动，实施500万元以上项目619项。

　　从年初的火热开工，到年底的圆满收官，一个个重点项目凯歌高奏，交出优异答卷。

　　——平庆铁路开工建设，平凉机场批复立项进入最后阶段，长王铁路专用线获得核准，定平铁路前期加快推进。

　　——彭大高速全线建成，灵华高速一期、G312改造三四期通车，实现县县通高速。

　　——引洮二期庄浪应急供水工程进展顺利，韩家沟水厂试运行，置换中心城区地下水606万立方米，崆峒白杨林、庄浪梁河、崇信崖子水库建成蓄水。

　　——750千伏陇东换流站接入工程开工建设，灵台电厂750千伏送出工程完成招标。

　　全市抓项目的意识、谋项目的能力、争项目的氛围、建项目的力度整体大幅提升。

　　一批关乎长远发展的大项目、好项目有效突破，推动以路水电为重点的基础设施建设提档升级，为全市经济高质量发展注入了澎湃动力。

　　招商引资硕果累累

　　这一年，平凉市深入实施“优化营商环境攻坚突破年”活动，明确32项重点任务，出台76条政策举措，全面落实企业“包抓联”“六必访”“白名单”等机制，依法设立“平凉企业家日”，组建九大重点产业链法律服务团队，为企业逐个开展“法治体检”，重商兴商、护商安商的氛围更加浓厚。纵深推进“放管服”改革和数字政府建设，全面推行“大综窗”改革，“萍萍帮办”“平凉V政务”等服务品牌深入人心，税务“智能微厅”、涉税事项“云上会客厅”等在全省率先运行，211项政务服务事项实现跨省通办、省内通办，企业开办压缩至3小时，全市新增经营主体1.9万户。平凉在全省发展格局中的功能定位加速提升，各方面看好平凉、客商投资平凉的氛围愈加浓厚。

　　平凉市委、市政府坚持把招商引资作为推动经济发展的强力引擎，修订完善工作机制和优惠政策，动员各级力量、统筹各类资源引大引强引头部，夯实高质量发展硬支撑。先后赴上海、天津、湖南、福建、浙江等10多个省市招商考察，与东方希望、山东能源、中煤集团等头部企业对接座谈，邀请中国能建、盼盼集团等企业来平凉考察，成功举办“民企平凉行”等招商活动18场次，招引“三类500强”企业7户，争取到位一般性转移支付资金113.3亿元、增长11.8%，发行地方政府债券67.8亿元、增长24.3%。省外招商引资项目到位资金增长83%，项目数量、签约总额、到位资金均创历史新高。

　　工业产业扩量提质

　　这一年，平凉市深入推进强工业行动，加快培育和释放煤炭优质产能。邵寨煤矿产能翻番，五举煤矿按300万吨产能建成并投产入规，全市新增煤炭产能420万吨。安家庄、唐家河煤矿获得国家核准，在建产能达到1000万吨。灵台百里东南部矿区规划、崇信周寨南煤矿可研报告加快编制，新柏、山寨煤矿扩能改造启动前期工作，崇信周寨北、百贯沟西勘查区煤炭资源具备出让条件。砚北煤矿建成全省首个中级智能化示范矿井，灵台电厂主厂房封顶，20万吨聚丙烯项目和聚丙烯高值化产业园一期部分项目建成投产。“十四五”第一、二批新能源项目加快建设，东方希望集团镁业深加工循环经济和煤炭资源转化利用项目前期工作加快推进，陕西量维医药原料绿色制造项目开工建设，杭州幄肯碳素复合材料项目、香港卫理集团智能终端生产基地投入试生产，全省首家绿色建材研发创新基地建成运行。预计全市工业固定资产投资增长50%，新增产值15亿元。

　　农业产业创牌增效

　　这一年，平凉市扎实推进国家现代生态循环农业整市建设试点和农业精品培育示范区建设，先后举办平凉红牛、静宁苹果产业高质量发展大会和甘味农产品平凉推介会，牛饲养量突破百万头，苹果产量225万吨，优等果地头收购价继续领跑全国，灵台万头平凉红牛育肥基地、泾河川万亩现代农业产业园一二期等延链补链项目建成，全面完成优势特色产业三年倍增目标。平凉国家农业科技园区通过科技部验收，静宁县、庄浪县纳入国家苹果产业集群项目区，庄浪县纳入国家马铃薯产业集群项目区，静宁县入选全国农业现代化示范区创建名单。“平凉红牛”“静宁苹果”区域公用品牌价值分别达到222.8亿元和180.9亿元。

　　城乡发展提标强基

　　这一年，平凉市大力实施城市更新行动，坚持以全国文明城市创建为统揽，紧盯“十大行动”42项重点任务，攻坚推进拆违治乱，精细化布局建设口袋公园、小微绿地等城市景观，系统重塑城市面貌和人居环境。泾河干流综合治理一期工程全部完工，实施海绵城市建设项目138项，完成海绵化投资8.7亿元，平凉市入选“中国海绵城市成就展”城市典范案例，3项工程入选项目典范案例。全市游客接待量、旅游综合收入分别增长34%和25%，平凉市入选全国2023避暑旅游优选地，“环西部火车游—崆峒号”旅游专列被文旅部评为交旅融合服务地方发展的样板，古槐王景区被认定为国家级森林康养试点建设基地。

　　扎实推进和美乡村建设和农村人居环境整治。编制完成168个村庄规划，建成省级和美乡村8个、省市级乡村建设示范村136个；建成自然村（组）硬化路521公里，农村生活垃圾转运站18座，改造农村自来水入户设施2.56万户，户厕改造3.07万座。全省推进“四好农村路”高质量发展现场会在平凉市召开。

　　强县域行动蹄疾步稳。崆峒区被评为全省县域经济发展先进县，华亭市连续入围全国新型城镇化质量百强县市，崇信县入选国家乡村振兴建设示范县和国家农村产业融合发展示范园创建名单，静宁县入选全国农业现代化示范区创建名单、入列首批全国县域商业“领跑县”。

　　着力提高绿色发展水平。在全省率先谋划部署全域创建国家生态文明建设示范区，国家森林城市建设成效持续巩固，实施陇中地区生态保护和修复23.18万亩，完成造林封育22万亩。加快推进产业生态化、生态产业化。30万吨尾料资源综合利用、5万吨全生物可降解塑料制品等项目进展顺利，全市一般工业固体废物综合利用处置率达到83.8%。崇信县被命名为全国第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，泾川县、庄浪县荣获“国家水土保持示范县”称号，灵台县荣获“省级国家园林城市”称号。

　　民生保障持续提升

　　这一年，平凉市各类民生支出占一般公共预算支出的84.8%，省市列为民实事全面完成。全力实施“个十百千万”就业促进工程，发放创业担保贷款4.8亿元、就业补贴2亿元，全市城镇新增就业2.71万人，输转城乡富余劳动力45.6万人，农民工和新业态从业人员合法权益得到有力维护。

　　扎实推进“结对帮扶·爱心平凉”工程建设，帮办实事1.3万多件。发放各类救助补助资金10.3亿元，保障困难群众25万人。城乡居民基本养老保险基础养老金完成提标，社保卡“一卡通”在全省率先上线运行。职工医保门诊共济保障制度全面推开，183家定点零售药店门诊慢特病实现直接结算。完善落实生态及地质灾害避险搬迁“10+5+N”政策体系，建成集中安置点27个、搬迁入住1684户。国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题有效化解，住房公积金惠民政策优化落地，二手房“带押过户”全面推行，新建商品房实现“交房即交证”，“保交楼”交付率达到92.8%。

　　全面推广集团化办学，建成市幼儿园、崆峒区新河湾小学、庄浪新星、崇信龙泉等学校，全市新建改扩建校舍37.7万平方米，新增学位园位10155个。大力支持甘肃医学院改善办学条件，顺利完成教育部本科教学工作合格评估专家组现场考察。平凉市中医医院建设进入收尾阶段，静宁县医院、庄浪县医院跻身全国县级医院500强，平凉市获得“全国无偿献血先进市”称号。建成乡镇综合养老服务中心10个、村级互助幸福院30个。组织文化惠民演出1286场，3个村被评为全国“四季村晚”示范点，中国诗词大会亚军朱彦军带火“书香平凉”。新增体育场地设施57.2万平方米，市体育运动公园开园运营，承办全国性体育赛事4项，群众体育活动蓬勃开展。建设食品小作坊集中区7个、小餐饮规范化集中街区18个，国家食品安全示范城市创建通过省级初评。

　　风正时济，自当破浪前行。展望前路，平凉市将牢牢把握高质量发展这个首要任务，始终保持一往无前的奋斗姿态，奋力开创社会主义现代化幸福美好新平凉建设新局面。