【记者调查】外卖员骑车进小区送餐，你同意吗？

外卖员骑车进小区送餐，你同意吗？

一名外卖员步行进入幸福家园小区送餐

曦华源小区允许外卖车进入

　　近日，山东青岛一名外卖员因骑电动车强闯某小区，和保安发生肢体冲突。事发后，与外卖员相关的一众词条冲上热搜榜单。外卖员究竟该不该骑车进小区，再度成为网友们讨论的热点。记者走访我市多个小区的物业及外卖员发现，我市小区物业对外卖员进出管理措施的焦点，普遍集中于是否允许送外卖的电动车进入小区。大多数小区允许外卖员进入，但要求其将外卖车停放在小区门外。

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　　走访

　　外卖员能否骑车进小区配送 各个物业公司做法不一

　　1月24日晚9时许，记者在安宁莫高大道附近一小区看到，前往小区送餐的外卖员大都遵守小区规定，将电动车有序停放在小区门外指定的区域内，提餐步行进入小区送餐。但也有外卖小哥趁保安不在门口，骑行直接冲进小区。物业人员告诉记者，出于安全考虑，目前兰州市大多数小区都不允许外卖员骑行进入。同时，小区内也有巡岗人员，一旦发现有外卖员骑行进入，他们会上前提醒外卖员安全缓慢行驶，将车辆停放在配送区域的楼下后再去配餐，并在下次前往该小区配餐时，把车辆停放在小区门外的指定区域。此外，有部分业主从事外卖员这一职业，他们配有进出小区的钥匙或录入了人脸识别系统，一般告知保安后，保安会让其通行。

　　盛世·凯旋门小区的保安告诉记者：“大冬天的，送外卖的师傅们不容易，我们小区算半开放小区，外卖员可以直接进，把电动车停到楼下也可以，只要不挡小区里的路就行。”

　　外卖员吕大哥对记者说：“不让电动车进入的小区特别多，比如欣欣茗园、方盛大厦、陇能家园，但几乎没有不让外卖员进的小区。我一般也不和保安起争执，这就是个互相体谅的事。”

　　城关区建行小区的门卫董大姐说，院子本来就比较小，还停满了车。如果让外卖员的车进来，万一把业主的车磕碰一下，也挺麻烦，不知道要送多少单外卖才能赔偿。所以，他们在小区门口贴了快递和外卖车辆禁止入内的告示，虽然话比较硬，但出发点是好的。

　　1月25日上午10时，外卖员杨师傅轻车熟路地将车子停在路边，随后提着外卖快步走进安宁银滩花园小区，一路小跑前往顾客家。

　　“小区不让外卖车辆进，没有门禁卡的话还要等一会，光进门就得耽误好几分钟。同样的用时，在其他小区我都能骑到楼下了，甚至已经上楼了。”杨师傅抱怨道，送完外卖要赶紧走，生怕餐盒里其他顾客的外卖丢了。

　　在金砂茗苑小区，外卖小哥可以随意进出小区。保安王大爷表示，物业没有明确规定不让外卖车进小区，所以他们也不会阻拦。大家工作都不容易，外卖员骑车进小区送餐，也方便了住户。

　　记者采访发现，各个小区物业对外卖员的态度并不一致，有的对外卖员及其电动车均放行，完全不过问；有的外卖员可以进小区，但电动车不能进；有的则完全禁止或限制外卖员及其电动车进小区。

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　　居民

　　外卖车横冲直撞 存在安全隐患

　　外卖员与小区保安冲突不断，很多网友表示无法理解：大家都不容易，为啥要相互为难呢？

　　采访中，有不少小区业主提出，支持禁止外卖员、快递员进小区，不仅仅是因为治安环境问题，还因为一些外卖员在小区里骑电动车逆行、随意停放、阻挡道路。

　　“不要命了，在小区里骑那么快，还不看路。”住在建行小区的孙先生生气地说道。“马路上违反交通规则的外卖车辆就特别多，进小区了还这样，不仅逆行，还不减速。”住在电信局家属院的李先生说，他经常在小区内看到骑手不管不顾，横冲直撞，他的车就被外卖车追尾过。

　　在武都路一处老旧小区，原本道路就不宽，两边还停满了车，经常有外卖、快递车辆来回穿梭，速度很快。有居民表示，他们走路都是紧靠着内侧，生怕被疾驰而来的外卖车、快递车撞倒。

　　对此，外卖员童先生也觉得很委屈：“在小区骑得快，有时候真不是我们想这样。有的小区楼栋标识很小，到了晚上就更看不清了，送餐时找不到楼栋、走错路是常有的事，骑快点是为了留出时间纠错。再说，在小区里不看人、横冲直撞的外卖员也是极少数。”

　　有小区物业公司工作人员告诉记者，不让外卖、快递车进入小区是大多数业主的意见，物业公司只是代为管理。之前有外卖人员在小区里骑电动车速度过快，剐蹭到儿童却不予理睬，物业公司多次收到业主投诉。为了保证小区居民的生命财产安全，才制定了外卖员需要步行进入小区送外卖的规定。

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　　网友

　　禁止外卖车进小区不是解决问题最有效的办法

　　微博网友“草包”表示，首先要做好外来人员登记，凡是没有门禁卡的人员，进小区必须登记，具体到姓名、身份证号、电话、楼号和房号等，便于统计和查阅；二是业主家里都配备门禁对讲机，外来人员想要进入小区，必须登记，并由保安直接呼叫业主确认后，才可以进入；三是外卖员的电动车最好停在小区门外，以防发生安全事故。

　　新浪微博网友“我是小朋友”表示，外卖员进小区时，门口值守人员应当告知其减速行驶，并要求其送完外卖及时离开小区。

　　新浪微博网友“青青寒雨”称，骑手在小区骑车送餐时发生事故的毕竟是少数，不能因噎废食。禁止外卖车进小区不是解决问题最有效的办法，物业应该制定一些管理制度，比如要求骑车进小区的外卖员控制车速，遵守小区交通秩序，同时提供完善的地图、路标指引等，给外卖员提供更多便利条件。

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　　平台

　　改进管理措施 合理解决配送问题

　　2021年7月，国家网信办等七部门联合发布了《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》，要求不得将“最严算法”作为考核要求，通过“算法取中”等方式，合理确定订单数量、准时率、在线率等考核要素，适当放宽配送时限。

　　2021年11月5日，美团公开了关于订单分配的算法规则，介绍了订单与骑手的匹配逻辑，将算法规则公开，是“算法取中”的重要一步。

　　如今，多数外卖平台已经在算法上进行了改进，积极落实“算法取中”，比如将“预计送达时间点”改为预计送达时间段，当骑手遇到一些异常场景，如高峰时期等电梯难、小区不让电动车进入，平台会从订单角度识别和预判这类异常场景的发生，通过“单次补时+系统修正”的方式让骑手送餐更从容；对于配送地址不让进等异常场景，骑手可以在App上报并获得更多配送时间的补充。同时，平台会根据历史数据识别配送地址的配送难度，为骑手联系用户、步行、等电梯之类的场景提供时间补充，给出更合理的配送时间。

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　　律师

　　物业不能单方禁止外卖员进入

　　物业公司是否有权禁止外卖员进入小区？如果发现有外卖员违规入内，是否可以对保安进行处罚？就此，甘肃勇盛律师事务所申律师介绍，根据民法典相关规定，建筑区划内的道路属于业主共有，但是属于城镇公共道路的除外；物业服务企业应当根据业主委员会与其签订的物业服务合同的约定，为业主提供建筑物及其附属设施的维修养护、环境卫生和相关秩序的管理维护等物业服务。因此，包括小区内道路在内的小区、办公楼等并不属于公共空间，外卖员、快递员能否进入上述空间需要业主或业主委员会通过相关程序作出决定。同理，物业服务企业并没有单方禁止外卖员、快递员入内的权利，最终还是要取决于业主或业主委员会对此是否达成一致意见。

　　一般来讲，物业公司和保安之间建立的是劳动关系。作为劳动者，有义务遵守用人单位的规章制度并服从用人单位的管理，但通常认为用人单位并无经济处罚权，无权对劳动者进行罚款。如果劳动者在提供劳动期间存在失职行为，进而给用人单位造成损失，用人单位可以要求其进行赔偿，甚至通过扣工资的形式获得赔偿，但无权进行罚款等经济处罚。因此，物业公司以外卖员、快递员违规进入小区为由对保安进行罚款，缺乏法律依据。

　　兰州日报社全媒体记者 苏晓 华晓婧 见习记者 王程君 文/图