强化体系建设 筑牢安全堤坝——甘肃多措并举筑牢安全生产防线

　　新甘肃·甘肃日报记者 顾丽娟

　　全省生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比分别下降；

　　工矿商贸领域降幅最大，未发生重特大事故……

　　2023年以来，面对各类生产活动加快恢复，各类风险明显上升的严峻形势，甘肃省应急管理系统全面落实省委、省政府和应急管理部决策部署，加快建设安全生产“五大体系”，纵深推进相关领域专项整治，科学高效应对处置自然灾害，全省安全生产形势稳定向好。

　　“五大体系”建设成效明显

　　安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会高质量发展的重要保障，是党和政府对人民高度负责的重要体现。

　　2023年，为进一步加快建设全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援安全生产“五大体系”，省委、省政府与各市州党委政府、省安委会成员单位签订“四位一体”目标责任书，印发“两个清单”，全链条厘清了电动自行车、违规施工、违规电气焊作业安全监管责任，在全国率先建成安全生产全面责任落实系统，以数字赋能“一网通晒”“一网同考”。

　　与此同时，省应急管理厅积极推动18个重点行业领域制定安全生产权力清单和责任清单，成立省能源安全专业委员会，加强电力、光伏、风电等能源安全监管；指导相关部门规范校外托管机构、校外培训机构、网约车、剧本娱乐经营场所、大型群众性活动和商业综合体的安全监管体系，督促各级各部门各单位切实把安全生产放在心上、抓在手上。

　　支持4个县区、64个社区创建全国综合减灾示范县、省级综合减灾示范社区，推动提升基层防灾减灾能力。

　　成功举办“陇原砺剑·2023”抗震救灾、“蓝焰逐浪·2023”水域救援等实战化演习，检验应急预案机制、队伍作战能力。

　　组织各地完成27万名基层“应急第一响应人”培训，涌现出一批“应急第一响应人”排查隐患，叫醒叫应危险区群众成功避险案例。

　　组织18支省级安全生产专业救援队开展全省第三届矿山、第四届危化品应急救援技术竞赛，组织9支安全生产救援队伍开展综合救援能力提升培训和专业训练竞赛比武，锻炼实战能力。

　　在全国率先建成“党建+应急管理”平台，开发灾害预警、安全预防等模块，建成覆盖全系统党员干部和乡村党员的数据库，依托基层党组织和一线党员，推动应急工作深入最末端。

　　专项整治纵深推进

　　高质量发展，离不开高质量安全。

　　2023年，甘肃省应急管理系统纵深推进专项整治，深化矿山、工贸等重点领域专项整治，重大风险防范工作更加扎实有效。

　　甘肃省应急管理厅成立工作专班，开展重大事故隐患排查整治2023行动。

　　建立“周小结、旬调度、月分析、季约谈、年考核”制度，对重大事故隐患实行台账式管理、清单式销号，运用调度通报、督办交办、警示建议等方式，推动专项整治抓实见效。

　　加强重点时段安全防范，节前发布安全提示，节日期间实行“每日一会商、每日一研判、每日一调度”，组织督导暗查暗访，抓实安全防范工作。

　　同时，争取8个化工园区获批国家安全风险防控重大项目。

　　印发《关于建立安全生产领域检察监督与行政执法工作协作配合机制的意见》《安全生产监管执法“争先进位”行动实施方案》《安全生产行政执法指南》，制定优化营商环境13条措施，不断规范矿山、工贸等重点领域的执法行为。

　　建成危化品、粉尘涉爆企业安全风险监测预警系统和尾矿库在线监测系统；完成84家煤矿、114家金属非金属矿山电子封条建设，实现省市县应急部门与生产建设煤矿音视频互联互通，建成159家重大危险源企业双重预防机制数字化系统，持续推动矿山、工贸等重点领域安全监管向智能化发展，切实为人民群众生命财产安全和全省高质量发展保驾护航。

　　灾害应对处置科学高效

　　自然灾害来临时，科学的应对举措、及时的救助安置，都能有效降低灾害损失，最大限度保障人民群众生命财产安全。

　　2023年，为让灾害应对处置更加科学高效，省应急管理厅先后制定《城市暴雨洪涝“五停”应急处置工作指导意见》《防汛抗旱指挥部应急处置手册》，建立直达基层防汛责任人的临灾预警叫醒叫应机制。争取防汛、地质灾害救灾资金，协调做好监测预警、转移避险、抢险救援等工作，高效应对了发生在景泰、夏河的山洪灾害。武都区滑坡灾害应对处置被应急部列为成功避险典型案例向全国推广学习。

　　针对去年全省旱情严重情况，省应急管理厅迅速启动应急响应，实行“日调度、日报告”制度，下拨抗旱救灾资金，调拨物资，协同作战，夺取了抗旱救灾的胜利。

　　积石山6.2级地震发生后，省应急管理厅立即启动省级地震Ⅱ级应急响应、省级灾害救助Ⅰ级应急响应，紧急调动消防救援队伍、安全生产救援队伍、省内行业单位应急力量、在甘央企应急力量、社会救援队伍等348支1.87万人投入抢险救援，协调行业部门抢通受损基础设施。

　　同时，争取下拨中央救灾资金4.5亿元，调运救灾物资13.98万件，协同省级各相关部门一道创造了灾后9小时受灾群众吃上热饭，10小时打通干线公路，17小时通信全面恢复，19小时电网全部恢复，震后11天受灾需安置群众全部搬出临时帐篷入住活动板房的全国纪录。

　　2023年，面对多发频发的自然灾害，甘肃应急管理系统始终积极作为，一项项安全生产工作的落实，筑起了一道道“防洪坝”，为人民群众的生命财产安全筑起坚固防线。