下好“三步棋”为乡村振兴助力——甘肃省财政厅着力推进乡村振兴衔接资金管理提质增效

下好“三步棋”为乡村振兴助力

——省财政厅着力推进乡村振兴衔接资金管理提质增效

　　新甘肃·甘肃日报记者 杜雪琴

　　近年来，省财政厅紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接战略目标，以夯实基础为前提，以优化投入为重点，以强化监管为抓手，大力推进财政衔接资金使用管理提质增效，助力乡村振兴按下“加速键”。

　　2021年以来，省级共下达39个乡村振兴重点帮扶县衔接资金411.96亿元，资金量实现逐年增长。

　　下好资金管理“先手棋”

　　衔接资金作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要的民生资金，管好用好事关重大。

　　近年来，省财政厅不断完善衔接资金管理机制，先后出台了《甘肃省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施办法》等相关政策文件，覆盖预算安排与分配、资金拨付及使用、绩效评价及考核、监督问责等，逐步建立起全过程、全方位、全覆盖的衔接资金管理体系。

　　省财政厅将业务培训作为建强队伍、提升能力的重要抓手，每年联合省乡村振兴局、省农业农村厅先后两次举办财政衔接资金使用和项目管理政策视频培训会，系统学习资金的使用管理、绩效管理、优势特色产业发展、联农带农机制建立及资产后续管理等业务知识，为推动全省衔接资金使用管理再上新台阶打牢基础。

　　下好资金保障“关键棋”

　　把脱贫攻坚成果巩固住、拓展好，资金是关键。

　　省财政厅密切关注国家政策导向、资金动向和资金分配方案，抓准资金重点扶持方向，抢抓资金分配时间节点，争取获得更多资金支持。2021年以来中央累计下达我省衔接资金379.98亿元、年均增长3.36%。

　　按照“四个不摘”要求，省财政厅三年来省级衔接资金投入216亿元，督促市县按照只增不减的原则落实133.14亿元，地方与中央投入比例接近1∶1，为巩固衔接工作提供坚实财力保障。

　　同时，加快衔接资金分配下达进度，中央财政提前下达下年度衔接资金预算指标后，及时协调对接行业主管部门，按照直达资金管理要求连同省级预算的70%，在当年11月底前测算分配下达到县，督促县区尽快细化到具体项目，做好前期准备工作，推动项目早落地、早见效。

　　下好资金效益“制胜棋”

　　如何把衔接资金管好、用好？

　　按照“权责对等”和“谁使用资金、谁负责监管”“谁使用资金、谁负责绩效”原则，省财政厅着力构建分工明确、上下联动、协同监管，覆盖全过程的监督管理机制，督促行业主管部门压实市县主体责任，切实落实资金使用管理、绩效管理、监督管理等工作，守住资金使用的“底线”和“红线”。

　　“我们通过直达资金监控系统和预算一体化系统，加强日常动态监控，督促县区严格按照国库集中支付和直达资金有关规定，根据预算安排、支付主体，以及项目实施进度及时审核用款计划，将资金在规定时间内全部支付到最终收款人。”省财政厅有关处室负责人说。

　　省财政厅坚持工作指导与激励机制运用双管齐下，按照绩效导向、科学规范、公开透明、激励约束的原则，细化绩效管理职责分工和主要内容，进一步强化绩效管理约束，激发基层做好监管工作的内生动力。

　　同时，用好衔接资金绩效评价考核“指挥棒”，结合日常监督和中期绩效评价、规范性核查、问题整改中了解掌握的资金使用管理工作情况对市县进行综合评价。将绩效考评结果作为分配下年度资金的重要依据，加大奖优罚劣力度，实现以评促改、以评促管，切实提高衔接资金使用效益。