【以招商引资大突破助推发展动能大提升】园区招商 打造发展新高地

园区招商 打造发展新高地

　　兰州新区北站物流园。兰州新区报记者 丁凯

　　平凉市泾河川现代农业产业园的工人采摘无土栽培技术种植的乳瓜、串西红柿。该园区引进省水省肥、节省人工的无土栽培技术种植蔬菜，取得良好效果。新甘肃·甘肃日报通讯员 黄蔚林

　　新甘肃·甘肃日报记者 谢晓玲 彭雯 徐俊勇 白永萍

　　一座座现代化厂房拔地而起；一项项新项目建成投产，一个个新产品源源不断下线……全省大大小小的产业园区一派火热繁忙景象。

　　去年以来，我省持续优化营商环境，加力推进园区招商，推动项目加速落地，全力打造投资“洼地”发展“高地”，激发企业发展活力，聚力打造国内一流的现代产业园区，为全省开放型经济高质量发展注入强劲动力。

　　聚焦延链补链，做大做强产业集群

　　2023年11月，全省首个风光电储能电池生产项目——甘肃金拓锂电新能源有限公司2吉瓦时磷酸铁锂方形储能电池生产项目，在金昌市经济技术开发区建成投产，首批产品成功下线，填补了省内储能电池的市场空白。

　　甘肃金拓锂电新能源有限公司是落地金昌市经济技术开发区的新能源电池产业链的链主企业。“在投资储能电池领域之前，金拓锂电新能源有限公司已经拥有了金昌市首条18650圆柱形锂电池生产线，产品远销国内外，为众多电动车企业提供动力支撑。”甘肃金拓锂电新能源有限公司技术总工程师王海文说，“金昌矿产资源丰富，新能源电池材料及电池产业所需的原材料本地化供给率达到77%以上，具有发展相关产业得天独厚的资源条件。我们生产电池所需的铜箔等原材料，上午下订单，下午就可以送到生产线，大大降低了生产成本。”

　　借助独特的资源优势和基础材料规模优势，金昌市集中精力打造“有色金属新材料、新能源和新能源电池2个千亿，数字经济、化工循环、资源综合利用、高品质菜草畜4个百亿”的“2+4”现代化产业集群。

　　围绕金昌“2+4”产业链延链、补链、扩链、强链需求，金昌经开区实施精准招商，梳理出121项投资项目机会清单，编制产业链全景图，逐个链条拆解分析，找准链上断节点和空白点，将链上的材料具体到项目上，将项目锁定到目标企业上，确保招商更加精准。

　　“标注绿色的是已建成项目，蓝色的是在建项目，红色的是拟引进项目。”金昌市副市长、金昌经济技术开发区管委会主任马国开指着“金昌市新能源电池产业招商图谱”说，“这是我们为实现精准招商、靶向补链而绘制的招商图谱，产业链各阶段需要哪种类型的企业一目了然，缺什么就招什么，缺多少就招多少，确保精准引进优质企业和优质项目，加快构建结构优化、功能完善、附加值高、竞争力强的现代化产业体系，形成集群发展的产业生态。”

　　去年以来，依据产业链图谱和全景地图实施精准招商，金昌经开区大力开展“引大引强引头部”行动，引进厦门国贸、物泊科技等9家行业头部企业落地，新引进招商引资项目35个，总投资达184.8亿元。2023年，金昌经开区招商引资到位资金80.18亿元；实现地区生产总值365亿元，增长15%；规上工业总产值1620亿元，增长21.9%；完成固定资产投资57.4亿元，增长22%……主要经济指标增速位居全省国家级经开区首位，在全国230个国家级经开区中排名第65位，被授予“2023中国经济十大最具投资价值开发区”荣誉称号。

　　与金昌一样，全省各地产业园区千方百计“走出去”“请进来”招商引资，为经济发展注入源头活水。

　　白银西区经济开发区拓展招商渠道，改进招商方式，细化招商服务，围绕建链强链补链延链，实施精准招商、以商招商、节会招商，大力发展生物医药、新材料新能源、食品加工等主导产业，对具有重大影响的园区行业领军企业做好做足企业包装推介工作，去年一年招商引资企业投资超过10亿元。

　　天水国家农业科技园区坚持常态化“走出去，请进来”招商模式，着力推动园区营商环境“大优化”、招商引资“大突破”、推动项目落地“大提速”，2023年新建和续建项目累计到位省外资金1.236亿元。

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　　加强要素保障，不断提升发展能级

　　冬日，走进位于白银西区经济开发区银西产业园的甘肃银高储能科技有限公司8吉瓦时磷酸铁锂电池项目现场，塔吊林立、工人忙碌，钢结构的厂房已初具雏形。

　　“我们去年3月拿地就开工了，项目占地354亩，分两期建设，包含4吉瓦时磷酸铁锂储能电池和4吉瓦时磷酸铁锂动力电池两条生产线，现在正在建的是一期的储能电池生产线及其配套设施，预计今年7月建成投产。”甘肃银高储能科技有限公司项目管理中心主任丁守友说。

　　银高储能是白银西区经济开发区重点引进和打造的银西产业园新能源电池产业基地的链主企业。为推动项目顺利落地，白银西区经济开发区围绕该项目积极开展产业链招商，全力保障产业要素。

　　“我们‘一对一’包抓以银高储能为代表的重大招商引资项目，列出推进任务清单和承诺优惠政策清单，明确时间节点，全力以赴推动项目落地实施。”白银西区经济开发区管理委员会投资促进局局长李建坤告诉记者，“根据银高储能发展所需的原材料、上下游产业、企业和产品，我们多方搜集招商信息，精准引进项目，积极为企业发展出谋划策、牵线搭桥。”

　　银高储能项目建成后，将带动主要原材料本地供应链快速增长，推动白银市电池正负极材料产业发展壮大，促进白银市锂电池产业辅助材料项目落地发展。

　　放眼白银西区经济开发区，其他招引项目也都在火热生产与建设中：白银有色年产20万吨高导新材料项目一期已经正式投产；康视丽隐形眼镜项目第一条生产线正式投产、第二条生产线试生产；宏达精益一期续建项目车间即将封顶……

　　2023年，白银区统一招引项目，大力开展“引大引强引头部”行动，围绕循环化工及生物医药、有色金属及新材料、新能源等“2+6”产业链，建立招商引资项目库。新签约项目31个，签约金额193.11亿元，其中，入库项目15个，签约金额41.45亿元，签约额增速15.72%，开工率100%，当年新引进项目完成到位资金37.23亿元，资金到位率89.82%；累计完成到位资金44.07亿元，同比增长23.16%。

　　去年以来，我省各地积极用好园区集聚平台，大力发展“飞地经济”，加强园区能源、资金、技术、人才、土地等要素供应，以高效要素保障为经济发展赋能，全面提升园区承载力、吸附力和发展能级，加快释放园区发展潜能。

　　金昌市探索实施“标准地”出让制度，将工业用地打造成企业能够“拎包入住”的“标准地”，有效解决企业用地评价事项多、评价时间长、评价部门多等制约项目落地的问题。

　　“‘标准地’改革后，企业投资项目实现‘拿地即开工、竣工即投产’，审批效率提升近60%。”金昌经济技术开发区管委会自然资源局局长刘涛介绍。

　　工业用地成本是决定招商引资和企业发展的重要因素。

　　今年以来，我省以有效促进投资落地和经济“稳增长”为目标，以推进建设用地审批“放管服”改革为抓手，出台《强化土地要素保障促进招商引资项目尽快落地的若干措施》，推出“强化空间规划保障”“提高用地审批效率”“强化土地供应”三部分10条具体有效措施，全面提高招商引资项目用地服务保障水平，促进招商引资项目早落地、早开工、早见效。

　　同时，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动效应，各地加强银政企对接，采取银团贷款、股权投资、产业基金、上市融资等方式，有效激发银行资本、民营资本和社会资本的投资活力，形成多元化投融资机制。

　　白银区现代农业科技示范园区首次从北京众智佳华农业公司引进最先进的鱼菜共生系统，通过生态循环模式进一步减少大棚营养液肥料用量，还成为科普教育基地。新甘肃·甘肃日报记者 田蹊

　　集聚全程服务，倾力护航项目发展

　　“园区设立项目服务专班，全程代办项目手续，在受理企业入园申请及立项备案、项目选址、用地审批等程序上做到全程提供‘保姆式’服务。从项目洽谈到开工，只用了30多天。”协和新能源集团有限公司甘肃分公司副总经理张小龙在嘉峪关工业园区新型储能电池Pack智能制造基地项目开工仪式现场接受记者采访时说。

　　2023年，嘉峪关工业园区（高新区）管委会新签约亿元以上项目32项，签约金额548.9亿元，新盘活生产企业11家，新落地项目26个，实现产值5.1亿元，新建成投产项目19个。

　　一个个数据，折射出嘉峪关市营商环境不断优化、持续向好。

　　近日，在嘉峪关市嘉北工业园区，酒钢集团宏晟电热公司3×6兆瓦分布式光伏发电项目施工现场，工人们干劲十足，一派繁忙景象。

　　“3×6兆瓦分布式光伏发电项目是继宏晟新能源12兆瓦分布式光伏项目建成投产后的又一个分布式光伏发电项目，建成后将进一步增加酒钢集团绿电比例，降低高载能单位用电成本，推进能源结构多元化发展和企业绿色低碳转型。”宏晟电热公司新能源分公司党支部书记亓杰说，在嘉峪关工业园区“一站式”“保姆式”的贴心服务下，经过70余天的奋战，项目已于2023年12月底实现2个子阵并网发电目标。

　　“不论是营业执照、备案等手续，还是规划选址、用地申请等业务，只要项目能落地，手续政府帮着办。”嘉峪关市工业园区管委会相关负责人说，园区严格落实重点项目代办制，用良好的营商环境让企业放心扎根，安心发展。

　　2023年以来，全省各级各有关部门深入开展“优化营商环境攻坚突破年”行动，各产业园区把着力优化营商环境作为扩大招商引资的突破口，在园区规划编制、基础设施配套建设、优化企业服务机制等方面不断发力，降低企业开办费用和加快项目手续办理，优先保障重大项目用地，并以“店小二”式的贴心服务，为项目落地提供“一站式”、全方位服务支持，全面落实“最多跑一次”的服务承诺，全力打造“办事效率最高、服务质量最优、群众获得感最强”的营商环境。

　　“公司能顺利入驻工业园区、迅速投入生产，离不开当地政府部门的大力支持和全程服务。”甘肃北方鑫达玻璃科技有限公司负责人赵俊红感慨道，“从设备安装到投产试运营，我们仅仅用了1个月的时间。”

　　甘肃北方鑫达玻璃科技有限公司2023年入驻天水市清水县红堡生态工业园区，是园区2023年重点招商引资企业之一。

　　“在招商引资方面，清水县红堡生态工业园结合‘引大引强引头部’行动，制定了《工业园区企业入园奖励优惠办法》，推行‘1＋1＋N’小分队招商模式，已引进山东诸城外贸、甘肃君实中药材等11家企业落户园区。”清水县工信局工业股股长马瑞说。

　　清水县按照“建园区、聚集群、优环境、抓招商、夯基础、补链条、扩总量、增效益”的发展思路，聚力打造“六大工业产业集群”，加快构建具有清水特色优势的现代工业体系，推动县域经济高质量发展。

　　与此同时，清水县还出台了工业企业高质量发展“一企一策”任务清单、领导干部包联工业企业制度、“白名单”制度、“六必访”制度等政策性文件，从财税支持、金融服务、产业发展、要素保障等方面强化政策扶持，全力推进园区质效和产业发展双提升。

　　“县工信部门全面落实国家、省、市各项纾困解难政策措施，着力打通园区企业生产用工、原材料供应、产品销售等方面的堵点难点，力保经营主体和供应链稳定，切实增强实体经济的支撑力。”马瑞说。

　　随着营商环境优化，更多“蝶变”在清水县悄然发生：积极实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划，打造以红堡现代农业园区、食用菌和花卉产业园区为“花蕊”，示范村产业园为“花瓣”的农业园区模式，辐射带动五大产业示范片带规模化、集约化、园区化发展；成功创建清水县省级核桃现代农业产业园、市级食用菌现代农业产业园……

　　这些变化，都是我省持续优化营商环境有力举措的缩影。

　　未来，我省将进一步聚焦“优营商、激活力、促发展”，以更高标准、更大力度、更实举措，持续打造营商环境新高地。