甘肃推行“八机制三清单一包保一承诺”确保森林草原防灭火形势持续稳定向好

　　今年以来，甘肃省坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，突出问题导向，注重守正创新，全面总结近年来森林草原防灭火工作实践，认真学习借鉴兄弟省市先进经验做法，制定“八机制三清单一包保一承诺”工作措施，构建起森林草原防灭火工作“四梁八柱”。

　　完善8个机制，全流程搭建工作体系。问题是导向，也是方向。近年来，甘肃省森林草原防灭火形势总体平稳、稳中有忧，一些不易发生森林草原火灾的区域屡屡“破防”。在省委省政府主要领导同志的亲自关心、直接指导下，省森防指认真复盘总结近年来典型森林草原火灾，针对普遍性存在的监测预警不及时、会商研判不精准、协同联动不高效、信息资源不共享等短板弱项，坚持系统思维，突出预防为主、防救结合，建立健全联防联控、会商研判、信息共享、资源共建、预警叫应、工作约谈、问题整改、执法衔接等8个机制，搭建起了上下贯通、左右协调、纵向到底、横向到边的森林草原防灭火工作体系。

　　健全3个清单，全方位推进工作落实。森林草原防灭火是综合性工作、系统性工程，高效有力的落实是确保工作成效的关键。省森防指认真学习借鉴安全生产领域被实践证明行之有效的清单制管理模式和经验，坚持三位一体，建立森林草原防灭火责任清单、任务清单和督查清单，压紧压实地方党委和政府领导责任、部门监管责任、经营单位和个人责任等主体责任，明确市县乡村四级和重点林草经营单位具体工作任务，推动实现照单履职尽责、照单督促落实、照单跟踪问效，真正做到了任务可量化、工作可考核、责任可追究。

　　落实包保责任，全链条传导工作压力。牢牢抓住包保责任这个牛鼻子，明确包保责任人、划定包保责任区，市州级行政区领导包县级行政区，县级行政区领导包乡镇行政区，乡镇级行政区领导包村，层层传导压力、级级压实责任，形成各负其责、齐抓共管的森林草原防灭火工作格局。

　　实施承诺制度，激励能动式履职尽责。抓好森林草原防灭火工作，既要靠完善的工作体系、严格的制度约束，更离不开各级责任人的主动担当、积极作为。甘肃省着眼调动各级包保责任人的工作责任感和主观能动性，创新实施承诺践诺制度，各级包保责任人向授予其包保责任的党委或政府作出书面承诺，林草经营单位向所在行政区政府作出书面承诺。通过实施承诺践诺制度，有效激发了各级各部门主动担当精神和林草经营单位的主人翁意识，有力推动森林草原防灭火工作由被动式灭火向主动式防火转变。

　　随着“八机制三清单一包保一承诺”工作措施深入实施，全省森林草原防灭火形势持续稳定向好，森林草原防灭火能力显著提升，取得阶段性明显成效，全省火灾起数、受害面积、经济损失等均大幅下降，有力保障了人民群众生命财产安全和生态环境安全。