【优化营商环境提质增效】玉门：营商环境如何 企业说了才算

玉门：营商环境如何 企业说了才算

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 张莉莉 通讯员　谢 欢

　　近日，在2023年度酒泉市招商引资考核中，玉门市综合考核排名第一。在全省招商引资暨优化营商环境大会上，省委书记胡昌升也肯定了玉门的营商环境。那么，玉门的招商引资环境到底有多优越？

　　企业开办是营商环境评价的第一指标。走进玉门商事制度改革的“主战场”——玉门市市场监管局登记注册局，从注册资本登记制度改革中就可以窥斑见豹。

　　打开纸质袋，里面是市场监管局为公司准备的一份免费的企业开办大礼包，包括营业执照、公章、电子营业执照和电子印章、政策文件等，应有尽有。

　　“太快了，我们今天上午在网上提交的材料，4个小时不到就拿到了企业开办需要的所有的东西，很便捷。”企业负责人王伟激动地说，“本来这些东西也不需要来拿，市场监管部门可以免费邮寄，我主要想看看这里的环境，果然跟我预想的一样好。”

　　玉门市创新建立企业开办“一窗通”推送机制，将企业开办涉及的市场监管、税务、社保、公积金、印章刻制等窗口整合为商事登记服务专区，实现企业登记、申领发票、参保登记、银行开户、公章刻制5个环节并行办理。设立商事登记自助服务区，将审批人员向自助申报环节前移，配备4名帮办代办人员，提高在线申报通过率，确保企业开办4小时内办结。推出“政银便民通”举措，印章刻制、邮政快递、打字复印、照相扫描等配套服务全部免费，实现了企业开办“全程网办”“零成本”。

　　“2014年，我刚来玉门办企业，办理企业代码证时去晚了，资料也没带齐，窗口工作人员不但耐心帮我整理资料，还跑来跑去帮我打印材料，下班了其他人都走了，她还继续工作，最终我顺利拿到了证。作为一个外地来玉创业者，我深受感动与感激。这10年，我亲身感受着玉门政府服务企业的风气之变、效率之变，最让我感动的是他们实心实意为我们企业着想的心。”从2014年公司筹办以来，一直与政府部门打交道的玉门开元农牧有限公司负责人李明安，成了玉门营商环境优化的有力见证者。

　　李明安回忆，当时国家还没有搞商事制度改革，办理各类手续还得到处跑，项目审批手续办好了，再去办下一个手续，有时候人不在，又要耽搁时间。从名称核准、注册资本验资、提交申办材料到正式拿到营业执照，企业往往要跑好几趟，不仅耗时，而且耗力。

　　现如今，玉门市推行企业开办“审批并行、一网通办”，将企业登记、申领发票、参保登记、银行开户、公章刻制5个环节并行办理，企业开办时限压缩至1个环节0.5个工作日办结，真正体现了政务服务的“玉门速度”。

　　“‘一处跑、跑一次’就能把所有事情落地了。在我们企业有需求的时候，会有专人专班及时协调解决。比如，在解决公司第二条生产线天然气问题时，玉门市相关部门负责人跑兰州、跑中石油、跑昆仑燃气积极协调，最终得到有效解决。”甘肃凯盛大明光能科技有限公司常务副总经理霍富说。

　　营商环境到底好不好，企业感受最深、最有发言权。玉门市企业开办、项目建设、企业运营、企业变更、企业退出5个阶段，由5名“项目管家”全权负责，145名“事项管家”全程跟进，帮助企业进行公司注册、项目备案、土地审批、股权转让等手续。实行“找茬办”首席代表轮岗制，落实“首问告知制”“窗口无否决权”等制度，专门受理“办不了”“很难办”“不给办”“协调办”的问题。

　　“我们公司是最早入驻玉门老市区化工工业园的企业，从项目建设到全面生产，6年来，园区保姆式包挂服务为企业排除万难、保障生产，即使在内外环境严峻、化工行业不景气的情况下，公司每年效益都实现了稳步提升。2023年销售额达到6.8亿元，业务涵盖石油化工、燃气供应、绿色环保、新材料等产业。”甘肃鲁玉集团总经理蔡文钊感慨道。

　　“引进来不容易，要想留住项目更需要下大力气。要积极当好‘店小二’，把企业的大事小情记在心上，不断完善为企服务机制，用心用情，让企业有家的归属感，这是我在工作中的一个深刻体会。”招商专员邵海云说。

　　发展环境好不好，最终要看企业来不来。1—2月，玉门全市开工建设各类招商引资项目58个，投资总额92.35亿元，引进到位资金24.11亿元，同比增长28.29%。