以“不见面”交易推进项目全周期服务——张掖市公共资源交易中心优化营商环境综述

以“不见面”交易推进项目全周期服务

——张掖市公共资源交易中心优化营商环境综述

　　记者 贺承冬

　　近年来，市公共资源交易中心坚持把“不见面”交易作为提升交易质效的有效抓手，在全面推进工程建设、政府采购和产权交易全领域、全流程电子化交易的同时，着力延伸服务链条，实现项目交易从入场到存档全周期“不见面”交易和数字化服务见证，平台服务能力显著提升。

　　全领域电子化，交易活动更加方便快捷。率先在全省实现工程建设、政府采购、国有产权和农村产权交易全领域电子化交易100%目标，其中工程建设项目涵盖房建市政、交通、水务、农业等6大行业领域，政府采购覆盖6种采购方式，产权交易满足12类项目交易需要，全面取消纸质文件和线下交易，最大限度减少人为因素干扰，实现平台交易数字化转型。

　　全流程在线办，提升交易主体获得感。优化市县“一网三平台”电子系统功能，从项目注册、标书获取递交、投标保证金缴退、电子保函开具、交易服务费缴纳、交易见证书打印等环节实现全程电子化、无纸化、智能化，“一网通办”企业投标全部事项，真正做到企业投标“零跑腿”。

　　全过程“不见面”，不来即享成为常态。建成网上“不见面”交易大厅，上线“农村产权智慧交易平台”，开标过程网上直播，市县两级推行卡位式评标，在全省率先上线运行“标证通”，开展市县间及跨省域远程异地评标53项。交易服务“受理、投标、开标、评标、见证、服务”全程“不见面”，“网上办、指尖投、云端开”成为常态。

　　全方位数字见证，开启数字管理模式。升级指纹识别、人脸识别、录音录播等设施设备，制定144项见证事项，做到电子档案和电子见证系统“双重见证”，通过区块链与档案系统集成，实现电子文件和关键环节数据全周期无缝链接，提高电子档案存证效力，确保交易信息全程留痕、可溯可查。

　　全周期线上服务，延伸平台服务功能。建成投标电子保函平台和金融服务平台，电子保函替代率达80%以上。开通平台服务费网上缴费、评标专家评审费银行转账支付、交易见证书网上打印等服务通道，上线“异议投诉处理电子平台”和“中标通知书及合同在线签订系统”，实现异议投诉“网上办”、中标通知书“线上发”、电子合同“云上签”，进一步延伸平台服务触角，做到场内交易项目全周期电子化“不见面”服务。

　　通过全方位推进交易信息化、数字化，开展全周期“不见面”交易服务，平台服务软实力显著增强，拓展了创新创优发展空间，提效能、降成本、优服务、严管理等服务措施有了抓手、落得更实，平台服务能力有了质的提升。拓展平台服务功能，畅通各方监管通道，实现有效市场和有为政府的有机衔接，交易结果公信力得到社会广泛认可，交易平台服务高质量发展的作用得到进一步发挥。紧跟交易信息化发展步伐，持续深化公共资源交易改革，大力优化交易营商环境，主动作为，大胆革新，走出了一条具有地方特色、符合地方实际、可学习复制的创新发展路子，为公共资源交易领域营商环境优化树立了样板。