丝路空港 党旗飘扬——敦煌莫高国际机场公司党建工作纪实

　　42年前，一群怀揣梦想、肩负使命的民航人，在一片荒凉的戈壁滩上播撒下希望的种子，一座在当时社会条件下壮观的机场——敦煌机场拔地而起。从此，这座与敦煌莫高窟相伴的丝路空港，架起了一条联通世界的“空中丝路”，为促进敦煌文化交流、服务经济社会发展发挥了积极作用。

1982年7月，敦煌机场首航成功

　　从最初旅客吞吐量不足2000人次的敦煌航站，到2005年吞吐量突破20万人次的敦煌机场，再到2023年旅客吞吐量突破100万人次的国际空港，回望敦煌莫高国际机场走过的发展历程，每一步前进背后，都离不开党建的引领护航。

　　党建如灯塔，照亮前行的方向。多年来，敦煌莫高国际机场（以下简称“敦煌机场”）公司始终把坚持党的领导和加强党的建设作为企业发展的“根”和“魂”，认真落实集团“党建铸魂”战略，将党的建设与机场发展融合推进，以党建明方向、聚人心、谋发展、促落实，聚焦打造“丝路旅游集散枢纽机场”蓝图，努力谱写甘肃民航事业高质量发展的华丽篇章。

　　以党建引领谋划中心工作

　　从全国民航服务质量体系建设先进单位，到全国交通运输行业文明示范窗口，再到C919飞机适航审定先进集体，公司党委始终把提高安全与效益、增强竞争力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点，坚持党建与生产经营“两手抓、两促进”。2023年，公司结合集团年度重点工作与发展目标，按照“稳中求进、科学统筹、对标一流、创新实干”的总体要求，明确了“坚持党建引领、聚焦两大核心、完善三大支撑、提升三大能力、完成四大目标”的工作思路和目标任务。在省民航机场集团党委的坚强领导和全力支持下，2023年9月26日，实现了年度旅客吞吐量突破百万人次、顺利迈进百万规模机场梯队的重要目标。

　　2024年，公司将坚决贯彻落实中央、省委决策部署和集团党委工作要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破工作总基调，按照坚持党建引领；确保安全和发展两大态势；聚焦安全生产标准化、服务质效品牌化、生产经营多元化建设三大体系；提升党的建设融合中心工作、人才队伍适应发展需求、保障水平保证与时俱进的三大能力；实现党建保障稳中增信、运行安全稳中增裕、服务效能稳中增质、生产经营稳中增速四大目标，深入推进构建“丝路旅游集散枢纽机场”的工作思路，紧密团结、勇于担当、真抓实干，在“百万”新征程上继续推动敦煌机场向更高质量发展。

　　将党的领导融入公司治理

　　敦煌机场公司认真落实集团《公司章程》中关于“党的组织”有关要求，成立公司党委、纪委和基层党支部，实现组织层面全覆盖；落实“双向进入、交叉任职”工作要求，公司党委书记和总经理“一肩挑”；修订完善了公司“三重一大”决策制度、党委会议事规则和经理层工作规则，明确了公司党委的主要职责和参与重大决策事项的方式和途径，党委与经理层之间的权责边界更加清晰，决策程序更加规范，切实把党委把方向、管大局、保落实的领导作用落到实处。

　　敦煌机场公司先后研究制定了《党委领导班子成员工作协作制度》《公司重大决策事项清单》《党委落实全面从严治党主体责任清单》《中心组学习制度》《“第一议题”制度》《党支部标准化建设考核办法》《基层管理干部考核办法（试行）》《廉政约谈制度》《安全从业人员工作作风建设工作制度》等 20 余项制度规定，从加强党的领导、落实党委会前置、明确党建责任、强化理论学习、完善考核机制、从严监督执纪、加强作风建设等方面实现党建工作要求与生产经营管理制度的衔接贯通，使党组织作用发挥更加具体化、制度化、规范化。

　　敦煌机场公司党委通过召开工作会议，同步部署党建与生产经营工作，在全面从严治党会议上，与基层党支部签订目标责任书，将生产经营工作列入其中；组织开展党支部书记和基层管理人员述职述廉评议考核，与年度考核同步进行，明确述职不达到“好”等次，年度考核不能评为“优秀”的前置要求，以考核倒逼责任落实。同时，把部门工作实绩作为支部季度考核的重要内容，持续推进各项工作稳步开展。

　　围绕“三抓三促”发挥“两个作用”

　　敦煌机场公司党委认真贯彻落实省委省政府、省政府国资委和集团党委“三抓三促”行动的部署要求，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导干部职工思想“破冰”，实干“进位”，全力以赴实现“双百”目标突破。

　　一是抓学习促提升，始终把党的政治建设摆在首位。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，落实“第一议题”制度和“五学联动”机制（班子成员领学、党委督学、党支部研学、党小组促学、党员干部自学），通过党委会、中心组、周例会、“三会一课”、主题党日等形式，学思想、强党性、重实践、建新功。准确把握“三新一高”科学内涵和“一核三带”“四强”行动部署安排，开设党的二十大精神“微讲堂”，开展“两会精神”专题学习，组织党员干部参观党建服务基地，到玉门、高台等地瞻仰、学习铁人精神和红西路军革命精神，引导干部职工更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　二是抓执行促落实，以强有力的监督推进工作落实。发挥公司“一横四纵”“五位一体”监督格局体系作用，以纪委横向统筹和四个支部纵向深入强化监督实效，以党委全面监督、纪委专责监督、部门职能监督、基层组织日常监督和群团组织民主监督实现监督覆盖，运用工作督办机制，建立三级权力、责任、负面清单，定期对“三抓三促”行动开展情况、机场安全运行情况、服务保障质量、巡察整改落实等工作开展督导检查，跟踪督办，坚持“三不”一体推进，紧盯“关键少数”，管好“绝大多数”，确保公司各项工作有序推进、有力落实。

　　三是抓效能促发展，推动安全服务运营工作取得实效。深化“党建+”的示范引领，推动实现安全可控、服务提质、“双百”突破的目标任务。坚持“安全是头等大事”底线思维，全面贯彻落实总体国家安全观，履行党政同责有关要求，压实全员安全生产责任，建立《安全从业人员作风建设工作制度》，夯实风险分级管控和隐患排查治理“屏障”，持续推行班组7S管理和标准建设，消防救援等级由6级升至7级，圆满完成了“砺剑·2023”应急救援综合实战演练，机场总体安全形势保持平稳可控状态。牢固树立“人民航空为人民”理念，以旅客需求为导向，认真践行真情服务，开展“民航服务助力行业恢复年”活动和首乘服务、至精工程；深化与航司、空管、军方等协调联动，航班地面保障能力和放行正常率显著提升；进一步完善与各航司、机场的“通城”协作业务；精心打造融入敦煌文化特质的“丝语心·飞天情”服务品牌，机场服务美誉度和旅客满意度不断提升。面对生产困境，公司党委坚持“危机中育先机”的辩证思维，拓市场、用政策、强合作、谋增量，挖掘兰州、西安中转平台潜力，恢复疆内航线、拓展省内串飞、引进全货机运输，促成了中国商飞试飞中心敦煌试飞基地落户机场，圆满完成了C919试验试飞阶段保障，为国产大飞机试飞工作贡献了“甘肃民航力量”。继旅客吞吐量突破100万人次后，公司党员干部戒骄戒躁，奋勇争先，2023年共完成运输起降10040架次，旅客吞吐量122.3万人次，货邮吞吐量1647吨，三项指标均创历史新高。全国民用机场旅客吞吐量排名晋升第92位，“双百”目标顺利实现，敦煌机场迈入民航百万级机场发展的新征程。

　　强化组织建设推进融合发展

　　敦煌机场公司围绕党建中心融合不够的难点问题，调整优化基层党支部，选优配强支部班子，运用“党务小课”，经常性开展党务知识学习。深入推进党支部标准化建设，规范落实“三会一课”、主题党日等制度，制定了公司《党组织工作经费使用管理办法》，各党支部结合安全服务中心工作，建立了56个党群联学小组，开展了“亮身份作表率”“建岗创区”“承诺践诺”等活动，党支部的政治功能更加突出。

　　敦煌机场公司始终把加强干部人才队伍建设作为公司发展的基础性工作抓紧抓好。认真落实集团“人才强企”战略，持续推行经理层成员任期制和契约化管理，开展干部季度考核及述职述廉，建立后备人才储备库，逐步构建青年人才发现储备、培养锻炼、选拔任用和监督管理的全链条机制。大力实施人才素质提升工程，有针对性地开展专业知识培训、岗位练兵、劳动竞赛、技能比武等活动，先后举办了安全管理体系建设专项培训、服务意识与礼仪礼节专项培训和消防安全技能培训，开展了服务岗位技能比武竞赛、消防安全应急处置演练等，有效提升了员工能力素质。

　　敦煌机场公司党委围绕集团“创建卓越党建，打造五星支部”要求，制定了《“五优”星级党支部创评活动实施方案》和《卓越党建创建活动方案》，率先开展“五优”星级党支部创评工作，不断丰富创建内容，总结提出了形成一个合力，促进两项融合，提高三种能力，测量四项数据，锻造“五优支部”的“12345”创评成效，其典型创建做法已在集团得到了推广。各党支部围绕“五优”创建，坚持党建服务安全生产不偏离，积极开展“党建+安全生产”“党建+优质服务”“党建+企业文化”等融合推进活动，推动党建工作与中心工作目标衔接、过程融合、落实同步，并以“支部搭台，班组唱戏”模式，开展跨部门、跨专业的班组交流活动，进一步增强了党建工作与中心工作的融合深度。

　　让党旗在新征程上高高飘扬

　　党建工作永远在路上。近年来，敦煌机场公司各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化理论武装，夯实党建基础，以高质量党建引领保障公司各项事业高质量发展。持续推进党建工作与生产经营中心工作在“方向把握、制度机制、组织建设、措施方法、人才培养、监督体系”五个维度上的深度融合，党组织的政治功能和组织力更加突出，敦煌机场实现了跨越式发展。

　　随着国家“一带一路”建设走深走实，敦煌旅游文化名城建设、大敦煌文化旅游经济圈建设的加速推进，以及甘肃（敦煌）国际空港的启动建设，敦煌机场发展势头将更加强劲，特别是省民航机场集团第二次党代会即将召开，必将擘画出甘肃民航事业发展新的蓝图，敦煌机场发展必将实现新的飞跃，公司广大党员干部翘首以盼，满心期待。

　　“百万”只是开始，立足新起点，开启新征程，未来，敦煌机场广大党员干部紧紧围绕国家“一带一路”建设和甘肃省“一核三带”区域发展格局，以“平安、绿色、智慧、人文”四型机场建设为目标，大力发展新质生产力，对接国际机场运行标准，发挥区域位置优势，突出对外开放“窗口”作用，坚守安全底线，筑牢发展基石，谱写绚丽华章。