兰州新区：健全体系创新方式 推进基层治理能力现代化

兰州新区：健全体系创新方式 推进基层治理能力现代化

　　记者 唐学仁

　　基层是社会治理的基础和重心，基层治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。实现基层社会稳定有序又充满活力，必须凝聚各方面力量，创新基层治理体制，从而培育形成良好的基层治理生态。在近日举办的新区基层治理能力提升培训班上，学员们通过学习与交流、分享与探讨，相互启发、相互借鉴，做到学深悟透融会贯通，确保培训学习取得了实实在在的效果，为赋能基层治理创新、进一步推动基层社会治理现代化、逐步完善基层治理制度和治理体系打下了坚实基础。

　　随着新区基层治理体系日益健全，基层单位和基层群众性自治组织的社会治理能力得到显著提升，社会各方参与治理的积极性大大提高。各社区、村镇在实践中把治理与服务、治理与建设结合起来，因地制宜进行创新和探索，促进新区基层治理不断展现新面貌、新气象。

　　上川镇党委副书记、镇长王延恒表示，推进基层治理现代化是一项综合性的社会系统工程，涉及治理理念更新、治理体系建设、治理能力提升、治理环境营造诸多方面和环节。他认为，推进基层治理现代化要有效整合和利用社会资源，积极探索服务群众新路径，在扩大经济效益的同时更加注重社会效益，充分激发村民参与村庄治理的内生动力，不断提升村庄长效管护水平，进一步畅通群众参与渠道，最大限度凝聚基层社会治理的强大合力，积极构建共建共治共享的基层社会治理新格局，让人民群众得到更多实惠。王延恒表示，上川镇以构建“田字型”基层治理新格局为目标，以“一张网格管治理”为切入点，深化“党建＋网格”治理模式，将15个行政村划分为67个网格，镇党委书记负责大网格，15名支部书记负责中网格，67名社长负责小网格，各村配备1名基础网格员，由村“两委”干部兼任；全镇配备10名网格辅助员，形成了“党建领方向、网格全覆盖、工作闭环办、服务零距离”的治理新格局，全面创建了“网格党支部+网格党小组+党员中心户+群众”四级治理模式，完善了网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，切实将各类矛盾风险化解在萌芽状态、解决在基层，进一步提升了基层社会治理效能。

　　创新治理方式，激发治理活力。近年来，新区在基层治理中坚持自治、法治、德治相结合，进一步激发群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的积极性主动性创造性，努力画好基层社会共治同心圆。

　　兰石家园社区党支部书记焦世虎认为，抓好社区党建、创新社区治理、抓实社区服务工作是激发治理活力、增进民生福祉的重中之重。基层治理好不好，最终要体现在服务、便民上。社区必须着眼全领域、面向全群体，构建全方位、差异化的服务体系，建立基本服务清单和动态调整机制，同时整合驻区单位、企业开展结对帮扶，成立“党员+”服务团队，建立“党员+”服务机制，通过设立服务日、帮扶月、轮值岗等方式，建立常态响应机制，以贴身服务传递贴心温暖，确保社区管理井井有条、环境整洁清爽、问题及时解决、居民心齐气顺，从而提升基层治理现代化水平。

　　立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，需要基层治理及时回应基层社会变化提出的新要求、新课题，通过一系列基层治理体制机制创新，激发出共建共治共享的合力和活力，进而推进基层社会治理体系和治理能力现代化。

　　山字墩社区党支部书记、居委会主任罗玉平表示，此次专题培训为系统推进基层党建工作，抓实抓好“细胞工程”“头雁工程”“先锋工程”“强基工程”，推动基层党组织进一步增强政治功能和组织功能明确了目标路径、重点任务和工作举措。对于社区而言，提升基层治理现代化水平，就要实行扁平化管理，推动管理和服务力量下沉，把工作重心转移到为新区经济社会发展提供良好公共环境上来，着力提升服务能力和水平，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众。要以“支部+网格+社区治理”为基本模式，利用物联网、大数据等先进技术创新实施“智慧党建”引领“红色网格”建设工程。通过对接网格化智慧管理平台，创新信息数据化管理、网格员工作电子化记录等功能，打造“15分钟便民服务圈”，实现服务社区高效化和便捷化，打通基层治理“最后一公里”，让人民群众切实感受到基层治理现代化建设的实惠和好处。