【理论】以数字经济培育新质生产力

以数字经济培育新质生产力

　　王晓芳

　　作为新一轮科技革命和产业变革的重要领域，数字经济能够助力关键性技术实现突破、发生质变，促进全要素生产率大幅提升，进而为推动新质生产力发展注入源源不竭的动力。以数字经济为引领加快培育新质生产力，对甘肃在构建新发展格局中赢得先机主动、在高质量发展中实现争先进位，具有重大而特殊的意义。

　　以强科技为引领，大力发展数字经济为培育新质生产力提供领先型创新平台。科技创新是发展新质生产力的核心要素。数字经济对传统产业生产、营销、研发、服务等环节的优化作用，以及对市场供需环节的有效对接作用，为科技创新提供了市场应用和经济效益，从而使得科技创新和新质生产力形成拥有持续动力。一要聚焦科技创新平台建设，为数字经济和新质生产力聚能。科技创新平台是集聚高端创新资源、提升综合竞争力的战略支撑，也是突破科学前沿、解决经济社会发展和国家安全重大科技问题的物质技术基础。目前，甘肃要进一步优化创新平台布局，完善创新平台运行管理体制机制，加快提升整体创新效能，持续提升创新承载能力，增强科技创新平台的引领性、开放性和不可替代性。二要聚焦产业链供应链，为数字经济和新质生产力赋能。围绕14条重点产业链，组织数字经济技术研发应用专项，推动传统产业加速向高端化、数字化、绿色化方向转型，着力畅通创新链条、改善创新环境、激发创新活力。三要聚焦提升数字社会服务水平，为数字经济和新质生产力释能。新质生产力的形成离不开科技创新和数字经济主体研发、服务功能的发挥，也离不开各级政府部门在建设智慧政府、电子政务过程中提供的良好环境。要加快数字政府、数字交通、数字城乡、数字教育、数字医疗、数字文旅等的建设，深入实施国家级创新型县市建设，提升科技公共服务支撑能级，促进创新生态持续完善。

　　以强工业为引领，大力发展数字经济为培育新质生产力提供持续动能。数字经济能够为新质生产力提供新型工业化的应用场景，工业既是数字经济的重要载体，也是新质生产力的重要载体。数字经济是应用新技术的最新经济形态，是一种新的资源配置方式和发展理念，也是推动新型工业化发展的重要抓手和突破点。一要大力推进传统优势产业数字化转型升级，塑造甘肃产业发展竞争新优势。立足石油化工、有色金属、装备制造、煤炭资源清洁高效利用等产业，瞄准高端化、智能化、绿色化、服务化等升级方向，着力加快传统产业数字化改造升级；立足资源优势，推进先进钢材、铁合金、碳素产品升级，进一步提升镍、钴、铜、铝、凹凸棒等新材料竞争力；立足优势产业，发展壮大新能源、电工电气、石化通用、通用航空、高端数控机床、现代农业农机等产业。二要大力发展新兴产业集群，加快发展先进制造业。积极推进高端装备特种合金、高性能纤维、先进芯片制造和封装、稀土功能、新型显示、现代中医药和生物制药等关键核心材料发展，培育壮大集成电路产业、光伏产业、大数据产业、锂电产业等。三要加快未来产业布局，培育工业增长新动能。围绕氢能与新型储能、人工智能、量子科技、元宇宙等领域，制定更加优惠的招商引资、招产引技政策，努力融入全球先进生产力链条中。四要大力发展专精特新“小巨人”企业，增强产业链供应链稳定性和产业竞争力。加快构建企业全生命周期政策体系，完善专精特新“小巨人”企业的公共服务体系，创新专精特新“小巨人”企业协同发展模式；强化专精特新“小巨人”企业的融资服务保障，完善多层次资本市场间互联互通机制，建立专精特新“小巨人”企业直接融资绿色通道；鼓励专精特新“小巨人”企业实施业务聚焦与全球化布局，实现以差异化竞争策略占领国际细分市场份额的目标。

　　以强数据为引领，大力发展数字经济为培育新质生产力提供数据要素和数据市场。数字经济是以数据资源为生产资料，以现代信息网络、智能算法和算力平台为劳动工具，以数字产业化为发展基础，以产业数字化为应用场景，促进长期可持续发展的新经济形态。数据已成为重要的生产要素。一要夯实信息网络基础设施。加快推动全省信息网络基础设施建设，重点围绕宽带网络、5G、IPv6等方面，构建泛在、安全、高效的智能化数字经济网络基础设施体系。二要建设全省一体化大数据中心协同创新体系。围绕全国一体化算力网络枢纽节点建设要求，重点打造“数网”“数纽”“数链”“数脑”“数盾”五大体系，提升甘肃枢纽节点的算力服务能力。三要强化公共数据共享开放。持续完善甘肃数据共享交换平台体系，建立公共数据定向开放和开发利用机制，促进政务数据库和公共数据库依法合规向社会开放，深化公共数据资产化开发利用。四要大力发展数据存算产业。充分发挥甘肃能源和算力资源优势，围绕网络传输、数据存储、海量数据计算等领域积极对接东部城市数据存算需求。五要探索培育数据交易生态。以着力构建数据要素市场化体系为总体目标，研究制定数据交易市场管理制度体系，培育专业化数据交易生态市场。

　　作者为省社科院经济研究所所长、研究员