【理论】因地制宜发展新质生产力

因地制宜发展新质生产力

　　耿春晓

　　发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，也是推动生产力迭代升级、实现现代化的必然选择。对甘肃来说，因地制宜发展新质生产力，既是转变经济发展方式的重要契机，也是促进高质量发展的重大机遇。我们要立足资源禀赋、产业基础、科研条件等，因地制宜发展新质生产力，为甘肃高质量发展蓄势赋能。

　　加快科技创新，推动传统产业转型升级。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。近年来，我省全面贯彻落实创新驱动发展战略，先后制定出台了《关于提升甘肃省科技创新综合实力若干措施》《甘肃省“十四五”科技创新规划》《甘肃省强科技行动实施方案（2022-2025年）》等政策文件，旨在充分发挥科技创新对推动甘肃高质量发展的支撑与引领作用。立足本地产业基础，积极探索新兴领域，坚持先立后破、统筹推进，才能让新兴产业与传统产业相得益彰，形成推动高质量发展的合力。要立足甘肃区位优势、科技资源、产业基础和发展潜力，因地制宜探索区域化、特色化、差异化的创新发展路径，着力打造甘肃特色区域创新发展高地。要加大科研投入、校企协同合作、信息系统集成，不断加快建设兰白自创区和兰白试验区、黄河流域（甘肃段）生态保护和高质量发展创新带、丝绸之路科技走廊、兰州—西宁城市群、现代产业创新集群、科技创新示范区等建设，共同塑造助力甘肃科技创新新优势。

　　发展文旅产业，激发内生动力。文旅业是综合性产业，涉及面广、带动性强、开放度高，是推动经济社会高质量发展、构建新发展格局的强大动力，是满足人民美好生活需要的重要内容。甘肃文化旅游资源丰富，人文遗产厚重多元，乡村旅游独具风情，自然景观壮美多姿，红色资源不可替代，独特的资源赋予了甘肃发展文化旅游得天独厚的优势。近年来，我省高度重视文化旅游业发展，先后出台了《关于推进文化甘肃建设的实施意见》《关于推动文化和旅游深度融合实现高质量发展的实施意见》等一揽子政策措施，深入推进文旅融合发展，文旅产业体系日臻完善、业态愈加丰富、品牌更加响亮，文化旅游业综合效应持续放大。我们要集中优势资源打造品牌、优化升级旅游服务、深化文旅融合壮大文旅产业，着眼量质齐升扩大文旅消费等，不断推动甘肃文化旅游业高质量发展。要营造多元消费场景，从公共文化服务新空间建设、冬春季冰雪运动全产业链发展、大力发展航天游等主题旅游多个角度推进文旅消费场景再提升、再拓展。增强助企惠民力度，推进旅行社企业、星级饭店、旅游客运企业享受优惠政策。强化监管护航消费，推进信用品牌建设、导游队伍建设，建设文化和旅游领域诚信体系，优化信用消费环境。

　　夯实人才基础，汇聚智慧力量。科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。塑造新质生产力，归根结底要靠创新人才。近年来，我省深入实施人才赋能工程，持续深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，充分发挥人才第一资源在创新驱动发展中的重要作用，加快建设西部地区重要人才中心和创新高地，以高素质人才支撑引领高质量发展。我们要坚持以产业升级为方向，以科技创新为关键，以人才资源为根本，广泛集聚创新人才，使其成为新质生产力生成的最积极、最活跃因素。要加力汇聚优秀人才，健全以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，稳定支持高层次人才，大力培养青年人才，多措并举引进人才，推动形成创新人才集聚创造的浓厚氛围。在高校、科研院所、企业之间科学合理地配置科技创新人才，建立三者之间人才流动机制与联合科研攻关制度。提高科技创新人才创新的积极性和主动性，尤其是要解决好他们的后顾之忧，在子女教育、住房、收入、养老、医疗方面给予福利待遇，以此激发人才的创新潜能。

　　作者为教育部高校思想政治工作队伍培训研修中心（西北师范大学）研究员，西北师范大学思政课教学示范研究中心副主任