【理论】激发县域经济发展活力

激发县域经济发展活力

　　姚媛丽

　　县域经济是国民经济的重要组成部分，也是乡村振兴和区域协调发展的重要载体。近年来，数字经济赋能县域经济发展的作用不断彰显，有力促进县域内产业升级和转型，提高产业附加值和竞争力。推动县域经济高质量发展要持续探索县域数字经济发展路径，激发县域经济发展活力，增强县域产业发展支撑力。

　　坚持系统观念，加强资源整合。系统谋划数字经济和强县域行动融合发展，根据产业数字化转型的优势和问题，瞄准需求要点，形成重点领域数字化转型计划。激发协同效应，从鼓励应用创新、加强产业引导、引进专业人才、加大财政投入、引导社会力量广泛参与等方面协同推进数字经济。提升“上云用数赋智”服务，建立政府、金融机构、平台、中小微企业联动机制,建设数字化转型公共服务平台，开发轻量应用和微服务，降低数字化转型门槛。

　　强化数字赋能，加快产业数字化。通过数字化应用场景的研发推广，推动新兴数字化产业发展，不断促进传统产业数字化转型。加快智慧园区建设，充分利用云计算、物联网、大数据、人工智能等新一代技术手段，建设基于综合展示为核心的、园区设备设施运行状态可视化管理为基础的、园区应急指挥调度及移动端应用为一体的综合型智慧园区管理平台，积极鼓励支持企业进行数字化转型，引导培育数字车间、智能工厂，切实提升企业智能化水平。拓展智慧农业发展方式，加快数字技术在种植业、畜牧业以及农牧产品加工深度融合应用，将其全面应用到生产、加工、物流、销售各环节，建立“生产有记录、物流有路线、消费有保障”的全覆盖质量可追溯体系和线上线下双销售流通模式，加快智慧物流配送中心和快递网点普及运用。

　　深化数字治理，提升服务水平。完善数字政府平台建设，深化数据共享应用，做好政务服务平台建管运维各项工作，继续完善政务数据、电子印章、电子证照的管理、共享、利用，实现数据资源应共享尽共享。提高工作人员业务水平，常态化宣讲政务服务平台事项网上申报具体操作流程，鼓励带动办事群众通过网上申报事项，“让信息多跑路，让群众少跑腿”。丰富“互联网＋”模式，持续推动“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+法律”“互联网+文化”“互联网＋便民服务”覆盖率和有效使用度，满足群众对美好生活的需要，推进城乡融合发展。

　　加强管理监督，营造良好发展环境。健全并严格执行数字经济领域的法规制度，引导规范数字经济有序健康发展。建立健全数字经济多元共治体系，处理好数据共享和安全的关系，构建数据安全风险预警与防控体系，运用区块链和智能合约等新技术，探索建立数据产权全链条保护机制，提升数据安全保障能力，特别要加强个人数据安全和隐私保护，保护新消费时代消费者合法权益。

　　培育数字人才，打牢发展基础。数字人才是传统产业转型和新型产业发展的关键。要强化与科研院所的交流合作，在基础研究、产品研发、创新应用、成果转化、产业发展等方面达成更多交流合作，为工农业和文旅产业发展提供技术支撑。注重综合施策，积极引进数字化、信息化方面的专业技术人才和管理人才，在人才待遇和发展机会等方面给予政策支持，实现“长久留才”,积极培养本土数字人才，分类建立人才库，建强数字专业人才队伍，逐步打牢不同行业、不同领域数字化发展基础。

　　加强基础设施建设，补齐发展短板。基础设施是经济社会发展的重要支撑，新型基础设施是数字赋能的基础和保障。要提升网络普及率及运用效果，降低网费，提高网速和稳定性，避免产生因网络问题造成数字技术“用不好”或“不好用”的问题。加快5G、人工智能、物联网等新一代信息基础设施建设，打通与上级部门信息梗阻,推进重要工农业产品全产业链大数据共享开放、有效整合，统筹推进城乡信息资源整合运用，打通条块分割的信息系统，推广“多站合一、一站多用”，弥合数据鸿沟。

　　提升数字素养，激发内生动力。要引导群众养成良好的数字品德，主动遵守数字社会行为规范、合法进行数字世界交往以及积极参与数字空间治理，练就遭遇网络风险、数字危机及网络暴力时进行自我保护和妥善解决的能力。提高群众数字工具运用能力，针对典型数字化问题开展精准化培训，通过体验学习、经验交流等方式，让群众“看得到”也“摸得着”数字技术带来的好处,打牢数字技术应用的群众基础。

　　作者单位：高台县委党校