【理论】加快制造业数字化转型

加快制造业数字化转型

　　金立民

　　制造业数字化转型是数字经济和实体经济深度融合的主攻方向。深入实施强工业行动，加快制造业数字化转型，是助推新型工业化高质量发展的重要动能，是经济高质量发展的重要支撑。

　　夯实转型基础。持续优化营商环境。持续开展制造业数字化领域的“放管服”改革，进一步强化区域之间的数字化基础设施互通互联，提升数字化基础设施利用效率。加快全省数字政务治理一体化，实现政务服务的跨层级、跨地域、跨部门协同，打造“西部领先，甘肃特色”的服务体系。

　　扩大公共数据开放范围。在保障数据安全的基础上，建立健全公共数据开放机制，逐步扩大公共数据开放程度，加强加快数据应用标准化。通过构建可靠、灵活、安全的工业网络架构，建设形成工业互联网平台公司梯度发展体系，推进建立涵盖制造业关键领域、优势群体的工业互联网应用，为制造业提供全面有力的数字化支持。打通部门之间的数据资源共享壁垒，实现数据资源共享，降低数字利用成本，进一步促进数据市场发展。

　　强化要素供给。缓解企业数字化转型的资金压力。积极争取中央财政资金、国家中小企业发展基金等支持，拓宽企业转型资金来源。鼓励和引导区域内金融机构开展科技金融产品和绿色金融产品创新，增加资金供给渠道。试行阶段性开展财政奖补与免税政策将企业数字化转型资金纳入免税范围，企业数字化转型费用视同研发费用，适用加计扣除政策。鼓励大型企业开展转型投融资模式创新。

　　提升人才供给质量。在落实《“陇原人才服务卡”制度实施办法》等政策的基础上，细化引才机制，吸引数字领域经营管理人才、技术拔尖人才到我省工作创业，帮助企业留住人才。引导和支持高校、科研院所加强“新工科”建设，构建多层次人才培养体系，探索建立一批产教深度融合的数字经济教学和实践基地，支持企业与服务机构联合培养提升企业中层管理人员与一线技术人员数字化素养与技能。

　　加强数字化基础设施建设。借助我省“东数西算”优势，扩大千兆光网覆盖范围，推动国家级互联网骨干直联点间带宽扩容，提升区域骨干通信能力。开展能源、交通、环境等领域的基础设施智能化改造。加强不同地区间基础设施和公共产品的交流互补，结合各自产业基础优势和科研资源优势，形成算力挖掘合力，打通制造业转型基础堵点。

　　加快转型速度。“分行业、分规模”差异化推进。建立政府与市场双重驱动机制，不同行业、不同规模的制造业企业按照“宜信则信、宜网则网、宜智则智”原则选择适宜自身数字化转型的路径，比如装备制造生产类企业侧重设备智能化，围绕柔性生产、服务化深化、研发设计协同、共享制造场景开展数字化。中小制造业企业侧重融入数字化生态，围绕提高业务韧性、业务流程数字化、嵌入产业链等场景开展数字化，避免“全而深”的转型。

　　挖掘和发布数字化应用场景。省内大型制造业企业主动开展数字化场景应用创新，培育形成行业细分多场景的应用方案，培育其成为行业数字化转型的链主企业，形成引领和示范，增加产业链数字化转型的韧性，有效支撑产业链供应链补链固链强链。加强对外协作，学习发达地区和行业数字化转型的典型模式。

　　优化转型生态。培育建立制造业数字化转型服务促进中心。整合包括行业链主企业、互联网数字化企业、组织数字化转型服务商联合建立数字化转型服务促进中心，增强大中小企业数字化融通，打通细分行业或区域的数据链条，提升产业链上数字化应用创新的底层技术能力和商业化能力，满足行业共性及企业个性需求，形成支持制造业数字化转型的良好环境。

　　加强产业链内部协作。引导产业链上形成“纵向主体（供应商、制造商、客户等）+横向主体（企业、高校、科研院所等）+其他主体”构建网络化合作机制，围绕数据对接、资源开放、供应链支撑、咨询服务等环节统一制定企业间合作机制，加强设计研发、生产制造、供应采购、市场拓展等方面的协同合作，形成产业链伙伴协同生态圈。

　　形成促进中小制造业企业数字化转型的良好生态。“重点突破+优化生态”的模式，为中小企业提供研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全流程数字化解决方案，降低技术和资金壁垒以及数字化转型成本，特别是支持专精特新中小企业在产业链和创新链上的中小企业的嵌入程度，提升数字化协同效率，形成比较完整的数字产业体系来带动供应链上的中小企业数字化转型，形成生态集群效应。

　　作者为兰州资源环境职业技术大学冶金工程学院党委副书记，教授