定西市生态与经济双轮驱动，谱写黄河流域生态发展新篇章

近年来，甘肃省定西市着力构建“四层覆盖”的流域治理体系、“三产融合”的生态产业体系、“四极融入”的绿色发展体系，脱贫攻坚取得全面胜利、生态短板加快补齐，全市发展基础更加夯实、生态环境显著向好、人民生活不断改善，奋力谱写了经济发展、山川秀美、生态良好、社会和谐的社会主义现代化新定西发展新篇章，探索出了黄河流域山地丘陵沟壑区生态保护和高质量发展道路。

“绿满陇中”行动引领生态与经济双丰收

定西市通过实施“绿满陇中”行动，在生态保护与经济发展的道路上迈出坚实步伐。此举旨在打造陇中黄土高原水土流失综合治理示范区，通过构建“四层覆盖”的生态治理体系，实现生态与经济双赢的目标。

在“绿满陇中”行动中，定西市注重系统治理，突出“两增两减”原则。通过实施“山顶戴帽子、山坡披挂子、山腰系带子、山底穿靴子”的治理模式，定西市成功提升了植被覆盖度，增加了水土保持能力，实现了“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”的绿化目标。

定西市在山顶造林绿化方面，通过制定《关于加快推进大规模国土绿化的实施意见》等文件，探索形成了“三林共建、六化并举”的造林绿化思路，并建立了“党委牵头抓总、政府具体负责、部门协调落实、社会共同参与”的工作机制。这一机制全面推行和强化了林长制，压实了林长责任，有效提升了林草质量。

在山腰兴修梯田方面，定西市坚持整流域规划、分年度推进，将高标准农田建设与坡耕地改造、水资源高效利用有机结合。通过实施坡耕地梯田改造，定西市成功兴修了782万亩梯田，将原本跑土、跑肥、跑水的“三跑田”变成了保水、保土、保肥的“三保田”。

在山坡披挂植被和山底建坝拦蓄方面，定西市按照“梁、峁、坡、沟”综合治理的思路，因地制宜推进小流域建设，打造乔灌草结合的植被生态体系。同时，在山底沟道建设淤地坝，构筑了拦截泥沙进入河道的防线。这些措施有效减少了水土流失和泥沙入河量，提高了生态系统的稳定性和自我修复能力。

在生态产业发展方面，定西市坚持生态产业化、产业生态化方向，立足“药都薯乡”特色产业资源优势，构建了“特色农业夯基、绿色工业延链、三产服务增效”的“三产融合”产业体系。通过建设标准化农业基地、打造绿色化工业集群、培育高品质服务业态等措施，定西市实现了生态与经济的深度融合和相互促进。

“绿意充盈”引领绿色发展新篇章

定西市在绿色发展道路上持续迈进，坚持“绿意充盈”理念，构建“四极融入”的绿色发展体系，以生态保护为前提，谋划市域发展，优化经济布局，推动高质量追赶发展。

在区域发展定位上，定西市将生态优先融入其中，严格实施国土空间规划，强化国土空间用途管制，主动承接黄河上游生态功能带建设。编制《定西市黄河流域生态保护和高质量发展规划》，明确了四大发展定位和四类功能区，推动生态保护和高质量发展统筹兼顾。

在基础设施建设方面，定西市将生态治理作为核心要素，编制《黄河流域生态保护和修复专项实施方案》，聚焦扩绿、降碳、减污等六大领域，推进“六大工程”建设。通过提高生态环境治理体系和治理能力现代化水平，为生态保护法治化、体系化、系统化奠定坚实基础。

在人居环境建设上，定西市实施城市更新行动，打造宜居宜业的绿色生态景观。通过“四尘同治”“四水共治”“四废联治”等综合治理措施，改善环境质量。同时，借鉴先进经验，推进农村人居环境整治，打造天蓝地绿水清的乡村环境。

在经济发展体系方面，定西市充分利用风光资源优势，大力发展风电、光伏产业，构建清洁能源基地。紧盯“双碳”目标，推进国家储备林项目建设，完善碳汇交易机制。通过深化林权改革，推广林业金融产品，实现生态价值与经济价值的融合转化。实施林下经济产业发展三年行动，推动多种产业业态融合发展，开辟生态产品价值转化新路径。

“绿色崛起”民生福祉显著提升

定西市在绿色发展的道路上取得了显著成效，生态系统功能稳定向好，经济发展保持较快增长，人民生活水平显著提高，生态文明理念深入人心。据统计，近十年来，定西市累计完成造林绿化373万亩，义务植树1.8亿株，森林覆盖率提升至12.19%，林地总面积达641.9万亩。同时，在水土保持、水资源配置利用等方面也取得了积极进展，水土保持率提高到66.56%，市区再生水循环利用率达23.5%。通过实施多层次、立体化的生态治理体系，蓝天、碧水、净土保卫战成果显著，市区空气质量优良率超过96%，水环境质量达到或好于Ⅲ类水体比例达83.3%。

在经济发展的同时，定西市也注重提升民生福祉。脱贫攻坚战取得全面胜利，城乡面貌焕然一新，特色产业规模不断壮大，经济发展稳中有进。2022年，全市地区生产总值达到557.93亿元，是2012年的2.5倍，人均生产总值和一般公共预算收入也实现了快速增长。马铃薯全产业链高质高效发展案例更是成为全国乡村产业高质量发展的“十大典型”，彰显了定西市在绿色产业方面的探索与成效。

在提升人民生活水平方面，定西市注重公共服务均等化，城乡公共服务水平持续提升。教育、医疗等公共服务领域取得显著进步，中等收入群体不断壮大，居民收入实现倍增。同时，定西市还构建了城乡网格化治理体系，治理能力不断提升，荣获了全国社会治安综合治理“长安杯”和首批“全国禁毒示范城市”称号。

此外，定西市还积极推广生态文明理念，通过加强生态环保法律宣传、严格环境执法、支持循环农业和绿色工业发展等措施，推动绿色低碳生活方式广泛普及。2022年，定西市全社会能源消费总量得到有效控制，万元GDP能耗强度和单位GDP二氧化碳排放量均实现大幅下降，彰显了定西市在推动绿色发展、实现低碳转型方面的决心与成效。（汪蛟）