市场监管执法有力度更有温度——兰州新区打好优化营商环境组合拳

市场监管执法有力度更有温度

——兰州新区打好优化营商环境组合拳

　　记者 史晓峰

　　优化营商环境是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手，如何在优化营商环境中发挥市场监管作用，打好法治化营商环境组合拳？近日，在全省市场监管法治建设工作会上，新区市场监管局作交流发言并结合实践给出答案。

　　强化制度建设

　　规范权力运行

　　新区市场监管局坚持“依法行政、制度先行”，加强事前事中事后监管与服务。

　　强化事前“体检式”服务，严格落实规范性文件合法性审查，推行清单管理制度，动态调整权责清单。强化事中“靶向式”执法，按照省上相关规定规范自由裁量行为，防止类案不同罚、畸轻畸重、罚过不当、小过重罚。出台《不予实施行政强制措施清单》，推进包容审慎监管和柔性执法、精准执法、说理式执法，对轻微违法行为建立容错机制，运用说服教育、警示告诫、指导约谈等方式，做到宽严相济、法理相融，让监管执法既有力度又有温度，实现法律效果与社会效果、政治效果的统一。近两年以来约谈各类市场主体410余次，办理免予处罚案件13件，减轻从轻案件98件。

　　简化办事流程

　　为企雪中送炭

　　新区市场监管局把群众满意、企业需求作为工作出发点和落脚点，深入推进注册登记便利化改革，推行一窗办、一网办、跨省通办等措施，企业开办时限进入全国“第一梯队”。

　　出台《促进个体工商户高质量发展实施方案》，从6个方面提出34条服务措施，服务体系进一步完善。深入开展“证照分离”改革，95项许可事项全部实现清单管理，累计办理改革事项4.7万余件，惠及企业2万多户。

　　2021年以来，为企业免费刻制印章8700多套，为企业节省成本近900万元。

　　深化部门联动

　　化解矛盾纠纷

　　新区市场监管局坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕重点行业、重点领域、重点群体开展矛盾纠纷排查调处工作。

　　新区消协与新区人民法院联合成立“兰州新区消费纠纷诉前调解中心”，与新区人民法院、民政司法等17家单位联合签订《化解群体性消费纠纷联合机制框架协议》，推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态、化解在基层。

　　新区市场监管局与新区检察机关联合出台《关于加强检行衔接工作的协作配合办法（试行）》，合力规范市场秩序，提升行政执法与检察监督质效。2023年，对22起行政处罚案件举行听证，企业合法权益得到有效保障。

　　实化法治评估

　　提升执法质效

　　开展专项执法检查、执法评议考核、法治建设评价，推进“优化法治化营商环境 护航高质量发展”行政执法专项行动；开展执法案卷评查，2023年先后两次对50多份案卷进行全面评查，以评促改，提升执法案卷、文书的规范化水平；组织参加全国第二届12315技能大比武活动，获全省团体总分第一名——通过多点发力，新区市场监管系统监管执法水平明显提升。

　　截至目前，新区市场监管局1个科室荣获“全国三八红旗集体”荣誉，1个科室被国家总局表彰为“全国产品质量安全监管保障贡献突出集体”，法规宣传科1人被省委宣传部、省司法厅联合表彰为“全省‘八五’普法中期先进个人”。今年，1个案例入选我省知识产权执法稽查十大优秀案例。

　　“法治是最好的营商环境。今年是新区推进强省会行动、建设新时代美丽新区的全面发力之年，更需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。”新区市场监管局党组书记、局长魏兴杰表示，市场监管系统将围绕新区“三新五化”思路举措，以更高站位、更严要求、更实举措，对标先进，打好优化营商环境“组合拳”，做好服务民生这篇大文章，为新区经济高质量发展赋能。

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　　兰州新区消协开展家装领域消费体验活动

　　每日甘肃网5月21日讯（兰州新区报记者史晓峰）针对消费者对家装市场关注度高、咨询投诉相对较多的情况，5月17日下午，新区消费者协会组织开展以“激发消费活力 明明白白装修”为主题的家庭装饰装修消费体验活动。

　　活动邀请新区各行业的30名消费体验员进行体验，并邀请新区人民法院、检察院、公安局、城建交通局相关工作人员为监督员。活动中，消费体验员们观摩施工工地、参观建材市场、走访家装商场，实地了解家庭装修的设计、用材、施工等情况，新区建筑装饰协会工作人员现场介绍了如何选购装饰装修材料、签订装修合同时的注意事项等。最后，大家围绕家庭装修过程中关心关注的消费问题进行了交流，并对新区建筑装饰行业进一步提升产品品质和服务提出了意见和建议。

　　新区消协秘书长程磊表示，消费体验是企业与消费者相互了解、相互信任、相互成就的过程。消协将进一步搭好企业与消费者的连心桥，疏解消费堵点痛点难点，不断改进提升消费维权工作质效，建设和谐消费环境，增强消费者的获得感、幸福感、安全感。