【推动高质量发展 人大在行动】为项目建设撑劲加力 为美丽甘肃保驾护航——“双千行动”调研视察暨生态环境保护专项监督河西片区侧记

【推动高质量发展 人大在行动】

为项目建设撑劲加力 为美丽甘肃保驾护航

——“双千行动”调研视察暨生态环境保护专项监督河西片区侧记

　　新甘肃·甘肃日报记者 石丹丹

　　盛夏时节，行走河西大地，施工现场井然有序、项目建设加速推进、产业基地初具规模……一个个前景广阔、带动力强的大项目、好项目正你追我赶、加速推进。

　　近日，省人大常委会组织三级人大、四级代表联动开展“千名代表调研视察千项工程行动”暨生态环境保护专项监督工作，调研视察组深入武威、金昌、张掖、酒泉、嘉峪关等市州项目建设一线，通过现场视察、观看视频、座谈交流、点评互动等方式，总结经验做法、梳理困难问题、分析原因症结、提出对策建议，为经济社会发展尽责助力，为生态文明建设保驾护航。

　　深入一线，把脉问诊

　　一座座标准化的厂房拔地而起、一条条生产线热火朝天，挖掘机、铲车等大型工程机械在各自点位上有序作业，工人各司其职，全力以赴抓进度、赶工期。

　　6月16日，调研视察组一行走进位于古浪工业集中园区（双塔）的甘肃中超容新能源科技有限公司年产300万颗超级电容器及混合储能系统项目现场。

　　“目前，我们已经完成办公楼装饰装修、宿舍楼及4栋车间主体建设，正在进行研发楼及食堂装修，完成投资0.91亿元。项目建成投产后，可实现年产值约12亿元，税收约3000万元，解决就业620人，将有力推动古浪县新能源产业加速发展，不断延伸新能源装备制造产业链条。”项目负责人介绍。

　　“这一项目符合新质生产力的发展要求，注重将招商引资和招才引智相结合，希望加快项目建设进度，确保项目如期投产、早见效益。同时，要持续发挥好人才支撑作用，为地方经济社会发展贡献智慧和力量。”省人大常委会带队领导现场点评时说。

　　“项目推进中还有哪些困难，有没有需要协调解决的问题”“下一步有哪些计划，能不能如期完工”……调研视察中，调研组既关注项目进展，也及时了解项目推进过程中的瓶颈和梗阻。

　　作为“十四五”期间金昌市政府和甘肃能源化工投资集团共同打造的化工循环百亿产业链上的核心项目、链主项目，甘肃能化金昌能源化工开发有限公司低阶煤高效利用制氢及50万吨／年高浓度尿基复合肥项目从谋划之初就备受关注。

　　6月18日，调研视察组一行走进永昌县河西堡镇化工园区，实地察看了解项目建设情况。“项目于2022年9月开工建设，建成后将进一步补齐园区产业链短板，提升氨碱、硫磷产业链及下游产品综合竞争能力，发挥链主带动作用，培育壮大园区化工产业集群。”项目负责人对项目发展充满信心。

　　酒泉是中国风光资源储量最丰富、开发条件最为优越的地区之一。如何将资源优势转化为发展优势，走出一条高质量发展的新路子？

　　6月17日，在酒泉市正泰光伏装备智能制造产业基地，调研视察组一行实地察看项目建设情况。“正泰三期项目投资约50亿元，主要建设年产8吉瓦电池片＋3吉瓦组件生产线、工业厂房、动力站、特气站及污水处理、综合用房等设施。项目建成满产后，年产值约40亿元，实现税收1.5亿元，带动地方就业约1500人。”项目负责人介绍。

　　作为对接该项目的人大代表，酒泉奥凯种子机械股份公司田间育种分公司主任田燕表示，项目以高度信息化的生产模式驱动产业升级，增强了产业的韧性，为酒泉制造业带来了先进的生产工艺以及先进的管理理念，助推了强工业行动和县域经济高质量发展。

　　连日来，调研组一路走、一路看：张掖市推行招标投标零门槛、零跑腿、零成本、零差评服务等举措，招引了一批支撑强、技术新、前景好的大项目好项目，有亮点、有特色；酒泉市谋划发展的大思路、项目建设的大手笔、改革创新的大动作、城乡面貌的大变化，给代表们留下了深刻印象；在嘉峪关市，代表们感受到了新兴工业城市突飞猛进的发展势头，也看到了实体经济的强劲动能、科创企业的拔节生长……

　　通过在现场了解情况、发现问题，大家普遍感到各地以强烈的项目和生态环保意识，把握政策机遇、健全制度机制、狠抓推进落实，处处洋溢着无限的生机与活力，涌动着项目建设的热潮，呈现出奋发赶超、蓬勃向上的良好态势。

　　对症开方，精准施策

　　能不能解决实际问题，能解决多少实际问题，是衡量“双千行动”成效的重要标准。

　　每到一地，调研视察组召开座谈会，人大代表、专家学者们围绕发现的问题各抒己见：“部分产业链条断点需要补齐，一些科技含量高的延链补链项目占比较少”“新能源瓶颈制约明显，就地消纳不足，存在有电发不出与有电用不起并存的窘境”“个别重大项目进展较慢，一些项目融资出现困难，未能按计划开工建设”“生态环境保护市场化多元化资金投入机制尚未形成，社会资本参与污染防治和生态环境问题整改不够”……

　　6月28日，省人大常委会“双千行动”调研视察暨生态环境保护专项监督工作河西片区召开会商会，汇总调研视察情况，研究推进工作的具体建议，把调查研究成果转化为推进工作的实际成效。

　　“建议从国家层面推动新能源就地消纳和就地转化，加强电力外送通道建设，引导电网并网。”

　　“建议相关部门支持源网荷储互动与多能互补，探索形成具有比较优势的大工业用电价格机制。”

　　“建议政府提供更加灵活和有针对性的财政补贴、税收优惠政策，鼓励企业技术创新和市场拓展。”

　　“建议压实环保责任，结合中央环保督察反馈问题整改，扎实开展污染防治专项行动，推动生态环境持续向好发展。”

　　……

　　会上，代表们畅谈了参与“双千行动”的深刻体会和对河西5市经济发展、生态建设的切身感受，深入分析了项目建设和生态环境保护工作中存在的问题，并对症开方，从10个方面提出了44条具体建议，为河西5市加快发展建言献策。代表们一致表示，要进一步做好此次调研视察的分析总结、成果运用、推动落实等工作，全力推进项目建设与生态环保提质增效，为丰富和发展全过程人民民主甘肃人大实践、助力中国式现代化甘肃实践贡献力量。

　　【短评】

　　“双千行动”为高质量发展赋能

　　石丹丹

　　近日，省人大常委会在总结去年经验的基础上，开展了“千名代表调研视察千项工程行动”，并同步启动生态环境保护专项监督，为经济社会发展尽责助力，为生态文明建设保驾护航。

　　建设美丽甘肃、保护生态环境，是甘肃对中华民族永续发展的最大贡献。项目建设，是推动高质量发展的“牛鼻子”和“强引擎”，是稳投资、调结构、惠民生的重要支撑。围绕全省改革发展大局，省人大常委会开展的这两项活动，既是贯彻党中央重大部署和省委工作安排的政治要求，也是立足省情实际、聚焦重点任务、推动完成全年经济社会发展目标的具体举措。

　　监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。去年，省人大常委会聚焦靶心开展“双千行动”，在推动全省招商引资提效、项目建设提速、发展成果提质等方面发挥了积极作用。同时，通过听取专项工作报告、认真开展执法检查等，有力推动了山川秀美现代化甘肃建设。持续纵深抓好这两项工作，上下联动、同题共答，对增强监督工作的针对性、实效性，促进和谐有效监督、提高人大工作质量具有重要意义。

　　充分发挥人大代表作用，是发展全过程人民民主的必然要求，是做好人大工作的动力之源、活力之基。作为提升代表履职能力的有效途径，两项活动突出代表主体地位，注重吸收各层级、相关领域和行业的人大代表参与，充分发挥代表联系群众广泛、熟悉项目建设、对生态问题感受深刻等优势，通过组织代表下沉重点项目、生态保护一线，在实践中提升履职能力、提高履职水平，更好更充分发挥了人大代表作用。