【新思想引领新时代改革开放】兰州“清兰交易”阳光平台是这样打造的

兰州“清兰交易”阳光平台是这样打造的

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 燕春丽

　　近年来，兰州市认真贯彻落实党中央、国务院关于深化公共资源交易平台整合共享的决策部署，全面融入公共资源交易“全省一张网”，全力打造“清兰交易”阳光平台，推动传统式固定供给向个性化需求供给转型、单一型系统应用向数字化场景服务转型，为经营主体提供规范、透明、便捷、高效的公共资源交易服务。

　　兰州市坚持数字化提升交易服务。交易路径数字化，上线不见面开标系统、电子评审系统，部署BIM（建筑信息模型）招标、AI（人工智能）开标模块，推进各类交易系统门户统一、工具互认，畅通设计、施工、监管全流程信息传递；平台见证数字化，建成“金城E交易”区块链平台，推动关键数据上链存证、可信共享、变动追溯，存证区块32.03万个；权利救济数字化，部署异议投诉平台、营商环境问题线索征集平台，建立异议投诉处理超期预警机制，网上受理时限压缩至1个工作日。

　　坚持协同化惠及市场主体。政企合作协同化，与金融担保机构合作，建设电子保函服务平台，兼容网上支付方式，申办保函24小时“秒出单”，保函费率降至3‰；信息发布协同化，串联公开节点信息、匿名公开评审分数、整合公开服务政策，增设开标竞价会议直播、合同在线签订公开等功能，5.89万条交易数据在线可查；利企举措协同化，全面取消政府投资项目、政府采购项目投标保证金，实行交易平台服务“0收费”，推行CA全程网办、全省通用，手机CA免费办。

　　坚持标准化促进市场开放。信用管理标准化，分类推行投标人资格承诺制，实施评审专家、代理机构信用分级管理，全面实行投标人信用记录查询，对接信用中国共享归集信用数据，限制重大失信主体参与公共资源交易；跨域合作标准化，坚持“黄河流域高质量发展公共资源交易跨区域合作联盟”扩圈强链，签订合作协定，推动远程异地评标“1+1”向“1+N”模式升级，强化跨省域合作共享；数据治理标准化，建成大数据分析系统，集成统计、预警等功能，跨行业综合分析交易竞争度、市场集中度等79类数据指标，为建设开放市场提供“数据建议”。

　　坚持规范化保障阳光公平。数字监管规范化，整合住建、水利等行业监管功能，建立市县（区）一体化电子行政监督平台，实现行业内交易数据全量抓取、交易活动动态监测；行业监管规范化，实行招标计划提前发布、招标文件公平审查、负面行为清单管理、“双随机、一公开”监管，拓展监督延伸覆盖交易项目全生命周期；联动监管规范化，建立招标投标违法违规行为联合查办工作机制，开通纪检、审计等部门公共资源交易在线监管专用通道，构建“线上+线下”联动监管格局。

　　与此同时，兰州市不断完善公共资源交易全链条数字化服务业态，以信息化提高便利化、以智能化促进透明化、以网络化带动高效化，网上服务事项增至29项，线上权利救济通道24小时畅通，“不来即享”交易率提高到100%，为经营主体减少现场投标各类支出累计超过27.78亿元，参与投标的外地企业增幅达到7.4%，公共资源交易配置效率和效益显著提升。