集智聚力绘和谐——嘉峪关市举全市之力打造共建共治共享的社会治理典范城市

集智聚力绘和谐

——我市举全市之力打造共建共治共享的社会治理典范城市

　　融媒体中心记者 潘霞

　　社会治理是国家治理的重要内容，良好的社会治理是实现社会和谐稳定、人民安居乐业的前提和保障。

　　近年来，我市在社会治理方面积极探索、大胆实践，通过打造全国社会管理创新试点城市和典型培育城市、全国市域社会治理现代化试点城市，以及蝉联全国文明城市殊荣等工作，形成市域社会治理“雄关善治·五治融合”品牌，社会治理工作走在全省前列。市委十二届七次全会明确，“要在提高社会治理效能上实现新突破，着力打造社会治理的典范”。这一要求审时度势、把准要害、定位准确，既是对嘉峪关社会治理工作成绩的充分肯定，也是对嘉峪关社会治理工作提出的更高要求。

　　积极创新治理理念，扎实推进管理体制机制改革，全面加强基层基础建设，持续提升社会治理能力，全力巩固主动创稳格局……行动是最好的执行力，我市以把人民对美好生活的向往不断变成现实为奋斗目标，多举措、全方位深入落实打造新时代社会治理典范城市各项工作部署，努力绘就“嘉和善治”的幸福图景。

　　系统谋划 描绘共建共治新愿景

　　2023年10月11日，我市打造新时代社会治理典范城市动员部署会召开，进一步统一思想、鼓舞干劲，为踏上新征程展现新作为吹响冲锋号。

　　会议提出坚持党的领导、坚持人民至上、坚持先行先试、坚持继承创新、坚持系统治理、坚持重心下移的六项工作原则，确定了在公共服务优质共享上成为新标杆、在特色人文城市建设上成为新高地、在生态宜居城市建设上成为新样板、在多元共治制度体系上成为新示范、在社会长期和谐稳定上成为新典范的“五新”目标。同时要求，要充分学习借鉴发达地区社会治理的主要经验，吸收近年来嘉峪关打造全国社会管理创新试点城市和典型培育城市等工作中已经积累形成的、行之有效的经验做法和制度规范，立足城市建设有优势、民生工作有温度、地企协作有传统、社会治理有经验的坚实基础和深厚底气，力争到2025年取得明显实质性进展，在社会治理现代化实践创新、制度创新上取得阶段性标志性成果，形成可借鉴、可复制、可推广、可观摩的典型经验做法，为全省深化社会治理积累更多经验。

　　公共服务取得新质效、城市建设展现新面貌、生态环境得到新改善、共治制度展现新进展、民生保障再上新水平……目标已明确，关键在实干，做好社会治理这篇大文章，更需要全社会的共同努力与参与。

　　精细考量 明确靶向施策新路径

　　明确靶向施策新路径，有助于提高社会治理的针对性和有效性，便于更精准地解决问题和达成目标。经过深远谋划、精细考量，我市在开展“雄关善治·五治融合”社区治理改革三年行动工作基础上，制订了打造新时代社会治理典范城市“1+8+3”方案（1个总体方案、8大行动实施方案和3项机制方案）。按照“清单+流程图”的方式明确了工作重点和实施流程，建立组织领导、调度指挥、督查考核等工作机制，实施网格提效、社区提档、乡村提振、物业提标、数字提速、自治提升、创稳提级和文明提质“八大行动”25项任务。

　　其中，网格提效是引擎，解决组织体系和治理力量问题；社区提档、乡村提振、自治提升、文明提质是基础，旨在补齐城乡治理基础设施建设、自治体系、文明创建等短板；物业提标是焦点，致力解决群众急难愁盼，推动物业管理效能和服务品质大幅提升；创稳提级是底板，旨在矛盾纠纷化解中关口前移、体系重塑，全力织密社会治理“安全网”；数字提速是关键，重在以权威高效的信息化、智能化、数字化指挥体系着力破解各类治理难题。

　　任务已清晰，路径更具体，打造新时代社会治理典范城市蓝图已擘画，构建共建共治共享的社会治理新格局唯有实干笃行。

　　务实求效 打造社会治理新典范

　　“八大行动”方案形成后，打造新时代社会治理典范城市进入实质性推进阶段。

　　加强网格化服务管理，全市网格从578个优化调整为613个，将全市所有人、社、地、物、组织等全部纳入网格，为网格员增加绩效考核奖励，着力调动和激发网格化治理的积极性。完善“1+3+M+X”网格工作力量，由1名社区在编人员任网格长，每个网格配备3名网格员，将公安、司法、市场监管等基层行政执法力量和水、电、气、物业等M个城市服务力量编入网格，广泛吸纳在职党员、楼栋长、居民志愿者、社会组织等X支力量参与网格工作，建立网格员工作流程图和39项职责清单，推行“网格+警格”工作模式，构建了共建共治共享的网格力量体系。

　　加大各部门联动力度，通过“数字提速行动”强化快速反应、精准处置能力，高规格成立联合指挥调度中心，构建“1+N+3+48”联动指挥体系（1个市级指挥中心+N个部门分中心+3个街道郊区中心+48个社区、镇子中心），列出63个大类346项联动办理事项，实现了打造社会治理典范的指挥统一、上下贯通和行动高效。

　　强化执行力建设措施，各部门切实履职尽责，以项目化、清单化推动工作落地见效。其中，嘉峪关市综治中心诉调对接服务大厅利用“一站式”多元化解机制化解矛盾纠纷1070件、占比53.2%，转法院立案941件，有效提升化解效率，缓解法院“案多人少”的困境。嘉峪关市委专门制订《考核奖励方案》，市委组织部出台《关于在打造新时代社会治理典范城市中激励干部担当作为的若干措施》，引导部门单位高度重视打造社会治理典范工作，以鼓励先进、鞭策后进的方式确保工作按时按点推进、保质保量完成。

　　社会治理是一项事关人民安居乐业、社会安定有序的重大命题，新时代新征程，新形势新任务。我市将不断探索社会治理现代化雄关新路径，加快推动社会治理重心下移，不断提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，努力构建起一个政府主导、市场调节、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑、文化引领的社会治理体系，举全市之力、集全市之智、倾全市之情，打造共建共治共享的社会治理典范城市，让人民群众乐享公共服务优质、精神生活富足、人居环境优美、治理效能高效的幸福嘉峪关。