念好“服务经” 打好“组合拳”——兰州新区多措并举力促民营经济发展

念好“服务经” 打好“组合拳”

——兰州新区多措并举力促民营经济发展

　　记者 史晓峰

　　“当时正是春耕期，急需资金租赁农机设施并进行耕种，但因为意外因素影响一时半会钱款不能到位，可把我给急坏了……”回想起今年4月初自己的经历，上川镇红井槽村村民张元辉感慨地说，幸亏有新区创业担保贷款解决了自己的难心事。

　　张元辉介绍，他流转承包村上两百多亩土地种植玉米。春耕时，原本已经联系好用于农机设施、种子等资金突然因为销售回款周期等意外情况影响不能到位了，眼看就要耽误农时，他想起了创业担保贷款政策并向新区市场监管局工作人员求助。了解到他的情况后，工作人员迅速上门，一次性完成了宣传解读政策、帮办申请服务与实地尽职调查等程序，不到一周时间就帮张元辉成功申请到10万元贷款。

　　“服务特别好，坐在家里就可办理贷款，还可以享受财政贴息，这项惠企政策对我们农户支持力度很大也很方便。有了资金支持，我们做生意底气更足了。”张元辉高兴地说。

　　张元辉获得的10万元创业担保贷款，只是新区市场监管局大力支持民营经济发展众多举措中的一项。近年来，新区市场监管局以开展“营商环境提质增效年”和“三抓三促”行动为抓手，多措并举持续优化民营经济发展的政策环境、法治环境和发展环境。

　　落实政策解难题

　　搭建完成新区企业电子印章服务平台，持续推行印章刻制政府买单，全省率先推行新开办个体工商户印章刻制政府买单。今年上半年发放免费印章2400多套，节省成本180余万元，电子印章注册量达到1.64万户。

　　深入落实《兰州新区市场主体集群注册登记监督管理办法》，促进电商经营主体健康发展，累计受益经营主体7000多户。

　　深入开展包抓联企业工作，组织57名干部包抓联企业456户。去年至今，累计开展联系走访1100余户次，收集整理问题23个，解决困难19件，指导完成2023年度报告300余户。

　　多部门联合开展“政银携手助小微，帮扶项目促发展”活动，不断提升创业担保贷款等知晓度，扩大政策受益面，加大创业金融服务支持力度。2023年办理贷款98户，放款1560万元，有效解决了中小微企业和个体工商户贷款难、贷款贵等问题。

　　新区市场监管局局长魏兴杰介绍，立足市场监管部门职能，新区在全省率先制定出台《促进个体工商户高质量发展32条》及《市场监管部门促进民营经济发展34条》等政策，从惠企政策到服务举措，全力营造优良发展环境。

　　“今年1-6月，新区新登记经营主体10311户，经营主体总量达到48670户，同比增长30.25%。民营经济主体总量占全部经营主体总量的96.2%。经营主体发展活力不断迸发。”魏兴杰说。

　　围绕职责促发展

　　新区市场监管局聚焦企业全生命周期服务，坚持“一事思维、一窗办理、一标服务、一链推进”，优化审批服务、提升行政效能，激发经营主体内生动力。

　　打造开办注销、行政审批、帮办教办、创业金融“四个服务专区”，大力实施企业开办“智能办”、企业变更“一次办”、企业注销“套餐办”，推行“告知承诺+容缺办理”审批服务模式，持续优化办事流程。

　　深入推进“高效办成一件事”改革，编制《四级65同事项清单》和每个事项的《办事指南》，明确办事标准，公布材料范本，制定“高效办成一件事”业务知识库，明确了群众关注度较高的37个问题的答复意见和解决方案，着力打造“线上一网、线下一窗”的双向服务机制和“一窗受理、按职转办、并联审批、限时办结、 一窗出件”的服务模式。

　　强化知识产权创造保护和运用，“一对一”入企宣传。截至目前，指导企业申报专利资助3.2万元、专利质押融资贴息奖补40万元、知识产权贯标奖补3项。

　　制定出台《推行包容审慎+信用监管的实施方案》，从审慎实施、信用修复、优化服务三个方面制定了10项措施，助力经营主体守护信用、重塑信用。截至目前，开展信用修复149件，帮助指导经营主体完成年报公示6000多户，避免了经营主体因未报年报而受到失信惩戒。

　　甘肃嘉恒博盛医药有限公司就是完成年报公示的受益者之一。

　　“你好，我是甘肃嘉恒博盛医药有限公司财务负责人，我们在做企业年报的时候，不知道为什么联络员备案一直提交不了，试了好多次都不行，眼看着年报时间就要截止了，能不能帮帮我们。”6月28日下午，新区市场监管局综合服务大厅工作人员接到该企业求助电话，工作人员立即在系统上排查，发现是填写相关代码错误导致年报不能正常提交。随即，工作人员帮企业填写了年报联络员相关信息和短信验证码，不到3分钟就提交了备案，还协调审批人员完成了备案审核，并提醒企业务必在6月30日前提交，否则会影响企业信用记录。

　　李女士感激地说：“你们的服务效率太高了，一会儿就解决了我们的难题，非常感谢！”

　　今年来，新区市场监管部门采取发布年报公告、日常监管督促、走访调研指导、经营主体办事提醒、打电话发短信等方式，多渠道督促指导经营主体开展2023年报公示工作，累计发送短信6500余条、拨打电话2000余次，帮助指导6000户经营主体应报尽报年报，年报公示率达到97.1%，排名全省前列。

　　优化环境护权益

　　新区市场监管局还牵头并联合新区多部门建立《公平竞争合规指引“政府端”风险等级清单》，供新区在出台涉及经营主体经济活动的政策措施时比对自查，保障公平竞争市场秩序。

　　健全常态化公平竞争审查抽查制度、联合会审制度、交叉检查制度，深入推进公平竞争政策实施。开展滥用行政权力排除、限制竞争执法提升行动，加强反不正当竞争专项执法，持续开展公平竞争审查第三方评估。

　　探索消费民事公益诉讼赔偿金使用，联合检察院、法院制定《兰州新区消费民事公益诉讼赔偿金管理办法》，建立赔偿金使用制度等配套制度，做好消费者权益保护公益事业。

　　持续加大专项整治力度，加强重点领域监管执法，重点针对生活美容服务、交通物流、水电气暖、教育培训等领域开展专项检查，不断规范价格秩序。今年1-6月立案查处各类违法经营行为78起，处理消费者投诉举报1546起，为消费者挽回经济损失62.5万元。

　　“我们将立足经营主体需求，念好‘服务经’，打好‘组合拳’，持续提升市场监管工作质效，增强经营主体内生动力、发展活力、竞争实力，推动经营主体高质量发展，为新区民营经济发展壮大贡献更多市场监管力量。”魏兴杰说。