检察发力 “未”爱护航——兰州新区检察院推动预防未成年人违法犯罪工作走深走实

检察发力 “未”爱护航

——兰州新区检察院推动预防未成年人违法犯罪工作走深走实

　　记者 李佳丽

　　近年来，新区检察院立足检察职能，准确把握未成年人司法工作规律，依法规范适用附条件不起诉制度，深入开展罪错未成年人观护帮教、保护处分等工作，积极融入和参与未成年人保护法律体系建设，高质效办好每一起涉未成年人案件，以检察保护促进司法保护、撬动“六大保护”，用法治呵护未成年人健康成长。

　　推进普法宣传教育

　　“对未成年人最大的保护，就是让他们遵纪守法、健康成长。”在一次法治宣讲进校园活动中，新区检察院副检察长韩荣翠如是说。开展法治教育“检校共建”，有利于提升未成年人的法律素养和法治意识，明确法律底线，培养规则意识，达到事先预防、提前帮教矫治的目的，还可以有效减少犯罪风险，实现未成年人犯罪预防和全面综合司法保护。

　　“什么是犯罪”“哪些行为是犯罪行为”“如何避免校园欺凌”……新区检察院持续开展法治宣传教育活动，检察官们不定期走进辖区大中专院校、中小学、幼儿园，开展普法宣传教育，为未成年人送上一场场干货满满的普法讲座，得到师生的喜爱及社会各界的认可与好评。

　　新区检察院全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，能动履职，发挥检察职能守护未成年人健康成长。法治宣讲内容，以未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、“一号检察建议”、强制报告制度为重点，并实时更新。检察官为学生全面细致地讲解在学习和日常生活中会遇到的各种法律问题，教育引导学生学法、懂法、用法、守法，提升自我保护意识和能力。让学生了解校园暴力的表现形式、危害及应对方法，进一步减少校园欺凌和校园暴力事件的发生，预防未成年人犯罪，促进青少年健康成长。

　　暑假来临，在彩虹城社区“四点半”课堂，检察官高彬以小学生认知理解为视角，通过“提问题”“举案例”等方式解释了什么是“法”，深入浅出地向孩子们介绍保护未成年人成长的重要性。通过互动问答环节，与孩子们进行互动式普法，了解他们生活中遇到的问题，帮助他们消除心中的疑惑，学会用法律武器保护自己，孩子们积极抢答，互动密切，现场气氛活跃。法治教育专题讲座不仅丰富了孩子们的课后生活，而且为孩子们系上成长路上的“第一粒扣子”。

　　记者了解到，目前，新区检察院法治宣讲活动全域覆盖率已达到100%。

　　落实特殊保护制度

　　对于未成年人的初次犯罪，检察机关落实少捕慎诉慎押刑事司法政策。该院严格落实“一号检察建议”，充分发挥未成年人刑事检察职能，在办理活动中落实好法律对未成年人的各项规定，从严把握批捕、起诉条件，在依法办案前提下，最大限度降低涉罪未成年人批捕率、羁押率和起诉率，少捕慎诉慎押护航青少年成长。

　　新区检察院探索推行“四合一”办案模式，加强刑事、民事、行政、公益诉讼部门的沟通协作，对校园周边食品药品安全、烟酒销售、娱乐场所、文化宣传、网络信息传播及其他领域加大监督力度，依法通过检察建议、公益诉讼等方式开展法律监督，逐步形成内外联动、上下联动工作机制。

　　为保护法定代理人无法或不宜到场的未成年犯罪嫌疑人的合法权益，新区检察院主动作为，建立合适成年人库，并出台《兰州新区人民检察院合适成年人参与未成年人案件刑事诉讼实施细则（试行）》，进一步弥补法定代理人到场制度难以落实的问题，建立“一站式”询问、救助办案区，避免未成年被害人遭受“二次伤害”，积极开展诉前观护帮教、不起诉后跟踪帮教和刑事执行期间帮教，防止“一放了之、一罚了之”。

　　在一起侵犯未成年人案件中，办案人员于2022年、2023年分别开展对被害人申请司法救助，为被害人治疗提供保障。案发后，被告人未做赔偿，办案人员通过和控告申诉部门联系，经多方努力为被害人争取到司法救助金4.3万元，确保观护救助的各项措施符合未成年人最大利益原则。

　　除此之外，新区检察院强化与共青团、妇联、教育局、卫生健康等部门合作，建立未成年被害人救助信息通报和未成年人司法心理社会支持等体系，重视对未成年人心理健康辅导工作，共同推进未成年人司法保护综合治理。

　　构建分级处遇制度

　　“未成年人犯罪预防和治理是一个既重要又复杂的主题，它涉及到保护青少年权益、维护社会安全与稳定，并为他们提供改过自新的机会，只有通过共同不懈努力，家庭、学校和社会齐心协力，合力共创，才能有效预防和治理未成年人犯罪，保护我们祖国的未来。”韩荣翠认为，单纯依靠刑罚手段不足以有效预防和控制未成年人犯罪，事前预防比事后惩罚更为重要。

　　该院充分发挥法律监督职能，协同公安机关、司法行政机关等部门，推动健全罪错未成年人分级干预机制，促进加强未成年犯管理、教育、矫治等工作，推动做实“监护+呵护”“改造+帮教”，帮助罪错未成年人迷途知返，尽早回归家庭、重返社会。对于罪错未成年人，新区检察院积极构建分级处遇制度，根据不同情形采取不同的干预措施，遵循犯罪预防和教育矫治的处置规律。未成年人的保护和预防政策中所运用的手段不限于刑事范围，还包括运用民事、行政和社会的手段来对未成年人进行保护，进而预防犯罪。

　　“下一步，我们将强化联动协作，通过发挥全社会的力量，完善社会预防体系，‘家校社’联动创造优良的外部环境，起到预防未成年人实施违法犯罪活动的作用，合力推进未成年人检察工作社会支持体系建设。”韩荣翠表示，未成年人的成长离不开法治的力量和社会的共同努力，只有多管齐下，才能遏制未成年人犯罪问题的恶化，真正做到呵护青少年。