【锚定现代化 改革再深化】陇原改革春潮涌 千帆竞逐满目新——写在省委十四届五次全会召开之际

【锚定现代化 改革再深化】

陇原改革春潮涌 千帆竞逐满目新

——写在省委十四届五次全会召开之际

金塔中光太阳能10万千瓦光热+60万千瓦光伏项目建设现场。新甘肃·甘肃日报通讯员 曹红祖

一列国际货运班列抵达兰州新区中川北站。新甘肃·甘肃日报记者 丁凯

　　新甘肃·甘肃日报记者 石丹丹

　　党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署。

　　改革征程再响号角，伟大时代又启新篇。

　　连日来，我省广大党员和干部群众认真学习领会三中全会精神，按照党中央决策部署和省委工作安排，迅速兴起学习宣传贯彻全会精神热潮。

　　省委十四届五次全会于8月10日在兰州召开，深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神、新时代推动西部大开发座谈会精神，研究部署进一步推动我省全面深化改革、推动西部大开发等工作。

　　回顾我省改革历程——全面发力、多点突破、蹄疾步稳，改革的广度和深度不断拓展，改革的综合效应和整体效能持续显现。

　　伟大思想指导伟大实践。党的十八大以来，习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革工作，提出一系列具有原创性、时代性、指导性的新思想、新观点、新论断，明确了新时代为什么要全面深化改革、怎样推进全面深化改革等重大问题，为新时代全面深化改革提供了根本遵循。

　　对标中央部署，省委、省政府深入学习贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，认真落实中央深改委会议精神，党的十九届三中全会以来，累计部署改革任务736项，出台改革方案文件661个，明确全省改革工作“任务书”和“路线图”，推动各项改革任务有序衔接、接续推进，陇原大地处处涌动着高质量发展的澎湃热潮。

　　多措并举、综合施策，开创高质量发展新局面

天水麻辣烫火爆“出圈”带动旅游热。五一小长假，麦积山景区游客众多。 新甘肃·甘肃日报记者 田 蹊

　　砥砺奋进的甘肃，正处于国家重大战略机遇叠加和自身优势加速释放的历史交汇期，发展基础不断夯实，发展动能积厚成势，发展环境持续优化，发展活力勃发奔涌，高质量发展潜力无限、前景广阔。

　　但辩证地看，“未来一个时期，机遇和挑战并存、优势和劣势同在。”省第十四次党代会深刻分析甘肃发展的阶段性特征。如何进一步提升综合实力、赶上时代发展步伐？

　　“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也必定是甘肃紧跟时代潮流、加快发展步伐的重要法宝。”省第十四次党代会报告明确指出。

　　省委审时度势，着眼于解决制约高质量发展的结构性矛盾、体制机制障碍，形成了以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架，推动经济结构调整和新旧动能转换，坚定走更高质量、更高效益、更可持续的发展之路。

　　我省着力构建“一核三带”区域发展格局，深入实施强科技、强工业、强县域、强省会“四强”行动，着力破解城乡发展、区域发展、产业发展“三个不平衡”，打造更具活力的体制机制，拓展更为广阔的发展空间，以“点”上突破“撬动”全省综合实力和发展质量的整体跃升。

　　省委、省政府部署开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动，推动形成比学赶超、大抓落实、争先进位的浓厚氛围，为经济社会高质量发展、全面深化改革赋予了强劲动能、提供了有力保障。

　　——国资国企改革深入实施。

　　金川集团建成镍精炼加压系统优化提升等项目，年新增产值约51亿元。电解镍和阴极铜综合能耗下降，达到国际先进和国内领先水平。

　　白银集团白银炉技术创新升级项目点火，形成40万吨铜冶炼产能，主体产业提档升级。以“光伏发电+矿山治理”模式，实现太阳能发电与矿区生态修复立体化协同发展。

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　　近年来，我省聚焦重点难点持续深入推进国企改革，扎实推进国企改革深化提升行动，省属企业高端化智能化绿色化改造力度持续加大，截至2023年底，建成国家级绿色工厂（矿山）11个，省级智能工厂5个，数字化车间26个，累计完成投资396.04亿元。国资监管效能实现新提升，监管权责、机制和方式持续优化，国资国企扛起了发展排头兵的大旗。

　　——招商引资持续推进。

　　迈上高质量发展阶段的甘肃，面临经营主体存量不够、经济发展内力不足的实际困境。如何破局突围？

　　坚定不移推进招商引资。以供给侧结构性改革为主线，省委抓住深化经济体制改革这个“牛鼻子”，深入推进“引大引强引头部”行动和“优化营商环境攻坚突破年”行动、“优化营商环境提质增效年”行动，积极承接东中部产业转移，以招商引资大突破助推发展动能大提升，以营商环境大改善助力发展质效大跃升。

　　从组建省营商环境建设局到建立招商工作专班，再到领导干部带头招商……一系列改革实招硬招着力破除体制机制障碍，推动全省招商引资不断迈上新台阶。2023年全省招商引资签约金额突破了万亿元大关，一批高技术、高附加值、高成长性企业落户甘肃，为全省经济发展注入源头活水。

　　同时，我省坚持以高水平开放促进深层次改革，抢抓用好“一带一路”最大机遇，加快推进开放型经济发展，甘肃的国际知名度美誉度持续提升，各方看好甘肃、投资甘肃的热度持续升温。

　　——数字政府建设成效明显。

　　办事难、办事慢、办事繁，一度是企业和群众反映强烈的痛点难点问题。近年来，我省着力推动政府职能转变，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。

　　30分钟，是在兰州新区开办一家企业的时间；1小时，是兰州新区企业办理不动产转移登记的时间；24小时，是兰州新区政务服务大厅便民服务自助区的工作时间……“新区办事效率很高”已成了广大群众和企业家们的共识。

　　一个个政务服务窗口之变，展现着改革为民的生动实践。近年来，我省数字政府建设取得突破性进展，走出了欠发达省份低成本建设数字政府的新路径；进一步深化“放管服”改革，政务服务事项网上可办率100%；公共资源交易“全省一张网”建成运行；“高效办成一件事”扎实推进，省卫生健康委“新生儿出生一件事”、省人社厅“退休一件事”等9个“一件事”已上线试运行；惠企政策“不来即享、免审即享”，2023年全省税务系统新增减税降费及退税缓费达到278.2亿元，惠及经营主体超过90万户。

　　——科技创新提质增效。

　　推进高质量发展，既要依靠内需拉动，更要加强创新驱动，二者协同发力，必将产生强大的推动力。

　　兰州国家级互联网骨干直联点基本建成、庆阳“东数西算”完整产业架构初步搭建、医用重离子治疗技术保持国内领先……

　　立足风能光热资源富集优势，“乘风而起、向光而行”，推动新能源产业蓬勃发展。目前，全省新能源装机总量超过了5700万千瓦，陇电入鲁工程加快建设，甘肃至浙江±800千伏特高压直流输电工程全面开工……

　　向“新”而行，以“质”致远。当前，甘肃锚定“因地制宜发展新质生产力”，持续深化科技体制改革，以科技创新引领产业创新，积极推进传统产业转型升级、加快培育战略性新兴产业、前瞻谋划布局未来产业，开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。

　　——农业农村改革持续深化。

　　甘肃曾经是全国脱贫攻坚任务最重的省份。全省上下牢记习近平总书记嘱托，以改革破局开路，战贫困、建小康，促发展、谋跨越，甘肃各项事业取得长足进步，2021年甘肃经济总量突破了万亿元大关，2022年以来经济增速连续8个季度保持在全国第一方阵。

　　为巩固拓展脱贫攻坚成果，我省建立并落实“一键报贫”机制，完善动态监测和精准帮扶机制，强化产业和就业扶持，坚决守住不发生规模性返贫底线。全省脱贫地区农村居民人均可支配收入由2020年的9385元增加到2023年的12107元。实施生态及地质灾害避险搬迁工程，广大群众远离了危险山区，搬进了新居。

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