【新时代 新征程 新伟业】抢抓机遇率先发展 加压奋进勇做标兵——酒泉市推动经济社会高质量发展综述

【新时代 新征程 新伟业】

抢抓机遇率先发展 加压奋进勇做标兵

——酒泉市推动经济社会高质量发展综述

建成并投运的国家区域医疗中心——上海市第一人民医院酒泉医院。边世文

肃北盐池湾景色壮丽。张建昂

酒泉经开区新能源装备制造产业基地一角。

肃州区金佛寺镇观山村生态及地质灾害避险搬迁集中安置点。翟丰国

新能源发电场星罗棋布。

三峡恒基能脉瓜州70万千瓦“光热储能+”项目100兆瓦光热电站项目建设现场。

热闹的敦煌夜市。

中以（酒泉）绿色生态产业园日光温室内，工作人员在察看农作物生长情况。田蹊

8月15日，阿克塞哈萨克族自治县各族群众欢庆建县70周年。 本文图片除署名外，均由酒泉市融媒体中心提供。

　　董文龙 王国全 王磊 谢沛宏

　　今年上半年，酒泉市地区生产总值达431.8亿元，同比增长8.6%。其中，第一产业增加值27.7亿元，增长7.2%；第二产业增加值204.1亿元，增长11.6%；第三产业增加值200亿元，增长6.2%……一组组亮眼的数据，映射出酒泉市经济发展的强大韧性和旺盛活力。

　　农业生产形势稳定，工业生产稳步向好，消费市场规模持续扩大，第三产业投资步伐加快……一份份稳健的答卷，见证了酒泉市经济社会高质量发展的丰硕成果。

　　今年以来，酒泉市完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入和服务新发展格局，坚定不移走产业引领、创新发展之路，坚定不移走协同联动、开放发展之路，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚定不移走全域旅游、融合发展之路，坚定不移走城乡一体、区域协调发展之路，坚定不移走普惠共享、和谐发展之路，鼓足干劲抓项目、扩投资、育产业、惠民生、保稳定，全市经济运行保持良好发展势头，高质量发展取得新成效。

　　产业集群化发展格局加速形成

　　工业兴则经济兴，工业强则发展强。作为老牌工业城市，推进新型工业化是酒泉市缩小地区差距、形成新质生产力的重要突破口。

　　今年以来，酒泉市围绕新能源及其装备制造、现代化工、矿产品精深加工等支柱产业，聚力延链补链强链，持续增强产业链供应链韧性，前瞻谋划布局航空航天等未来产业，经济增长引擎更加强劲。

　　今年3月，总投资14亿元的上海盘珂4GWH钠离子电池制造及配套产业项目在酒泉经开区开工建设，填补了酒泉市储能产业钠离子电池制造的区域空白；6月中旬，总投资20亿元的南都电源智慧储能酒泉制造基地在酒泉经开区南园正式投产运行，这是省内引进的第一家磷酸铁锂储能电池及系统集成制造项目；7月中旬，酒泉市“十四五”第三批首个新能源项目瓜州小宛10万千瓦风电项目开工建设……

　　新能源产业作为酒泉市经济体系中的“优等生”和“潜力股”，截至目前，全市新能源建成并网装机达到2966万千瓦，风电、光伏、光热、储能、氢能、智慧电网六大产业链全产业链体系形成，风电产业链整体实现本地化生产，光伏装备上下游产业链条全面打通，储能、氢能、电网装备制造空白补齐，产业链供应链的韧性和安全水平整体提升。目前，酒泉市已成为全国产业规模最大、产品型号最全、配套能力最强的新能源装备制造基地，产品覆盖西北地区乃至全国，并出口哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国家。

　　在装备制造大项目、好项目接二连三“落地开花”的同时，酒泉市新能源并网增量也在不断攀升。

　　上半年，全市新能源新增并网233万千瓦，新能源发电量达219.6亿千瓦时。750千伏金塔变、玉门变构架吊装全部完成，土建正在加紧施工，新能源外送能力正在不断提升。

　　酒泉市是我省重点打造的三个石化化工产业基地之一。全市积极承接高质量东中部产业转移项目，着力培育打造特色专精企业，形成了“特色炼油+特色化工”的精细一体化产业发展模式。

　　今年初，投资410亿元的甘肃巨化新材料有限公司高性能硅氟新材料一体化项目在玉门市开工。该项目投资规模大、科技含量高、示范带动性强，是目前我省投资体量最大的工业项目。

　　发展背后的“密码”，是产业投资的大力拉动。抓好了产业培育，就牵住了发展的“牛鼻子”。

　　今年上半年，酒泉市瑞镁碱性高温新材料、大洋天庆二期等一批化工项目相继开工建设，汇海能源、西域华盛、中科春华等项目陆续投产，汇海能源成功达规入库，为全市化工产业发展壮大注入新动能。全市规上化工企业累计达59户，培育了美润新材料、尚上化工、金利通等7户省级专精特新中小企业，全市省级专精特新化工企业累计达14户。

　　近日，在窑街煤电集团天宝煤业有限公司红沙梁矿井内，机械声轰鸣，工人们正在进行矿井扩掘维修工作。“红沙梁矿井二期工程于去年9月开始建设。截至6月下旬，已完成扩掘工程近300米，底板加固维修工程200米。”窑街煤电集团驻天宝煤业公司矿井安全生产部副部长杨军说。红沙梁煤矿是全市重点煤炭企业，建成后将进一步释放煤炭优质产能。

　　酒泉市国土面积占我省面积的42%，成矿地质条件优越，是全省矿产资源大市。今年以来，酒泉市以马鬃山地区为重点区域，加大矿产资源勘探开发力度，促进优势资源向龙头骨干企业配置。

　　今年3月，总投资达25.6亿元的广汇明水综合能源物流基地建设项目在马鬃山镇开工建设，项目建成后煤炭年发运量可达4000万吨；7月中旬，新建柳沟至红沙梁铁路项目正线顺利实现轨通，将成为河西走廊矿产资源运输的重要通道之一。

　　当前，酒泉市依托马鬃山经开区、柳园循环产业园、敦煌循环产业园等园区，初步形成煤炭、冶金、黄金、钒业、高纯石英、石材、石墨等初具特色的矿产品加工产业体系，初步构建了以黑色金属、有色金属及非金属矿产品加工为主的三类矿产品加工产业链。目前，全市建成矿产品加工企业达142户。其中，规上矿产品加工企业达109户。

　　酒泉是我国现代航天的摇篮。进入新时代，酒泉市千方百计、全力以赴做大做强航天产业。今年以来，酒泉市依托酒泉卫星发射中心这一金字招牌，抢先布局商业航天，加快编制《酒泉市航天产业发展总体规划》，策划开展航天旅游系列活动，启动建设航天航空产业园，17个重点建设项目进展顺利，中科宇航、蓝箭航天等企业已在酒泉卫星发射中心建成了固体和液体发射工位。

　　开放联动汇聚发展新动能

　　今年以来，酒泉市推动对外开放实招频出。酒泉经贸代表团赴阿联酋参加2024世界未来能源峰会，开展招商推介、产业考察、项目对接等活动。酒泉市19户企业参展观展，与海外企业签订9项合作意向，结交了一批意向客户。酒泉企业再次走出国门、开拓海外市场，有效提升新能源产业国际影响力。

　　6月初，酒泉市成功举办“让世界走进河西走廊—外交官看中国甘肃行”活动专场推介会。来自22个国家的30位驻华使节和高级别外交官充分感受到了河西走廊厚重的历史文化、丰富的人文内涵和蓬勃的发展活力。

　　从承办“亚洲国家使节和高级别外交官代表团”走进酒泉活动到举办“丝路精神推动文明交流互鉴”驻华使节对话会，今天的酒泉正在不断开拓交往渠道，坚持高质量“引进来”和高水平“走出去”，加快推进各行业领域对外交流合作。

　　招商引资不仅是推动经济高质量发展的“源头活水”，也是扩大“朋友圈”、聚集产业发展动能的强劲手段。

　　今年以来，酒泉市将“6+2”产业链招商工作组升级为“6+4”产业链招商组，梳理更新招商引资工作清单、重大节会活动清单、投资机会清单、目标企业清单、重点客商对接清单“五张清单”，形成“一个产业、一本图谱、一个指引、一张清单”的招商作战模式。深入研究产业前沿发展方向，梳理目标企业清单及产业链招商图谱，查找出产业链短板缺项117个，锁定目标企业258家，产业链招商主攻方向更加清晰。

　　1月至5月，全市新续建招商引资项目592个，引进到位资金360.92亿元，同比增长38.36%。其中，实施省外项目324个，引进省外到位资金289.13亿元，同比增长51.06%；新引进亿元以上项目40个，落地“三个500强”企业和上市公司投资项目18个，到位资金14.2亿元，招商引资落地成效明显提升。

　　在第三十届兰洽会上，酒泉市签约省外项目56个，签约额724.81亿元，招商引资再传捷报。一个个项目签约落地、一条条产业链加速聚集……这一系列发展成果，离不开酒泉市扎实的产业集聚基础和良好的园区承载能力。

　　今年以来，酒泉市持续推进开发区改革，优化管理运行体制，完善安全等各类监管体系，加快推进数字园区、智慧园区建设，各类园区在推动全市高质量发展中发挥了主力军作用。

　　截至目前，全市4个省级、3个市级工业园区基础设施配套已达“七通一平”，发展“硬环境”不断改善。酒泉经开区被认定为全省代表性园区和省级高新技术产业开发区，瓜州工业集中区升级为省级开发区，玉门建化园区列入“十四五”全国农药产业发展规划；全市4个化工园区全部通过甘肃省化工园区复核认定，全部被评为一级化工园区，全市化工园区整体安全风险显著降低。

　　酒泉、嘉峪关两地山水相连、人文相亲、经济相融、产业互通。

　　今年以来，酒泉市把打造酒嘉双城经济圈作为推动高质量发展、加快区域中心城市建设的重点战略工程全力推进，不断深化关联产业深入合作、协同发展。S06酒嘉绕城高速公路正式通车运营、柳沟至红沙梁铁路全线轨道贯通、河西北部高速公路新通道加快推进……酒嘉两地正在加快建设互联互通、安全高效、管理协同的现代交通路网，西部综合交通枢纽正在加速形成。

　　产业融合互动是双城经济圈一体化发展的基础。两市抢抓“双碳”机遇，强化风光发电、智慧电网、储能制造等装备制造业共建共赢。酒钢集团智慧电网及新能源就地消纳示范项目获得240万千瓦新能源指标支持，酒钢金塔白水泉一期20万千瓦光伏发电项目、酒钢玉门红柳泉一期20万千瓦风电及输变电工程已建成并网，二期项目计划年内建成投运，区域协调发展格局加速构建。

　　同时，在基础设施互联互通上“补短板”，现代产业共建共兴上“锻长板”，市政设施共建共享上“树样板”，政务服务共建互融上“创新板”，酒嘉“双城记”的美丽画卷正在徐徐展开。

　　生态环境向“绿”而行

　　酒泉市地处国家重点生态功能区、水源涵养区，辖内祁连山国家公园面积占全省片区面积的近一半，是构筑国家西部生态安全屏障的前沿阵地。

　　酒泉市坚持尊重自然、保护优先，系统治理、分类施策，持续推进防沙治沙、节水护水、污染防治，以念好“山水经”、打好“生态牌”、做好“绿文章”的发展思路，开创高质量发展新局面。

　　金塔县大漠农林生态公司种植基地，梭梭长势繁茂，苁蓉花儿肆意盛开。黄沙中掘金，绿林下致富。金塔县大漠农林生态公司在梭梭上嫁接肉苁蓉的防沙治沙办法，实现了生态效益、经济效益和社会效益的“三赢”。

　　截至6月底，金塔县在沙漠边缘和绿洲内部累计发展特色林果12万亩，生态优势成功转化为经济优势。

　　从高空俯瞰，环城林带将玉门新市区紧紧环抱，为城市筑起一道绿色生态屏障。

　　玉门市着力营造全社会共同参与的国土绿化氛围，加快提升全市森林覆盖率和林木覆盖率。今年以来，完成人工生态林4000亩，义务植树60万株，义务植树尽责率达80%以上。

　　截至目前，酒泉市全民义务植树343万株，完成营造林29.5万亩，退化草原生态修复治理163.42万亩，新增特色林果1万亩。生态治沙、全民防沙不断取得新进展。

　　水，是维护生态稳定的关键资源。

　　阿克塞县生态保护及城乡供水一体化工程建设现场，施工人员正在紧张作业。该工程设计年调水量为4545万立方米，建成后将有效解决阿克塞县水资源时空分布不均问题，置换县城供水水源，还水于河。

　　今年以来，酒泉市持续以自然河湖为基础、引调水工程为通道、调蓄工程为节点，构建水网主骨架，水资源综合利用和保障供水安全能力有效提升。

　　面对市域内水资源严重短缺的实际，酒泉市强化水资源刚性约束，全市21个大中型灌区45个取水口实现省级在线监测，市、县两级水务部门对146个规模以上非农取水口进行用水量监测计量设施提升改造。

　　既要管好，也要用好。今年以来，酒泉市持续实施农村用水权改革，坚持保证灌溉与避免浪费并举。上半年，农业节水达4100万立方米。

　　酒泉市全面推动大气污染防治管控措施落实。在肃州区，街道上洒水车定时作业，减少扬尘污染；建筑工地上，工人们严格按照“六个百分之百”要求，做好扬尘污染防治工作。细微之处的改变，是酒泉市空气质量持续改善的重要原因。

　　酒泉市坚持源头治理、系统治理、综合施策，持续改善水环境质量。上半年，8个城镇和102个乡镇集中式饮用水水源地保护区完成规范化建设，肃州区、金塔县、敦煌市、瓜州县实现“双水源”，全市无城市黑臭水体。

　　为了守护好一方净土，酒泉市坚持预防为主、保护优先、风险管控的原则，严格监管土壤污染风险。今年以来，酒泉市强化管控守护净土，对全市176万亩盐碱地进行摸排分类，重点建设用地安全利用率达到100%。

　　文旅融合大放异彩

　　今年以来，酒泉市大力推动大敦煌文化旅游经济圈建设，积极探索文旅新模式、新场景、新业态，不断丰富旅游产品供给，提升旅游消费体验，走出了一条独具特色的文旅融合深度发展之路。

　　6月15日，鸣沙山月牙泉景区2024年万人星空演唱会正式启动，秀美沙泉再次掀起的音乐热潮，迅速走红网络。人人参与、想唱就唱的现场氛围备受游客青睐。

　　“感觉很触动”“很放飞自我”……是许多游客对万人星空演唱会的感受。

　　玩法有创新、体验有质感，是酒泉市开发旅游新业态的有益尝试。今年上半年，敦煌市六大景区共接待游客近270万人次，相比2023年同期增长31.67%。

　　除了激情四射的演唱会，酒泉市夏日演艺市场同样热潮涌动。6月8日，《千手千眼》恢复演出；6月30日，1969文创园大型历史情景剧《醉美酒泉》首演。厚重历史的直观呈现，身在其中的沉浸式体验，不断变换的丰富场景，吸引越来越多的游客走进演艺剧场。

　　让赛事“流量”转为消费“能量”、经济“增量”，是酒泉市正在尝试的一种文旅产业“打法”。

　　今年5月，2024年“村BA”球王争霸赛甘肃·肃北赛区活动成功举办。肃北的巍峨雪山、壮美戈壁、辽阔草原吸引了约19万人次游客打卡游玩，实现旅游综合收入1.2亿元。

　　古今两飞天，是酒泉最负盛名的两大文旅品牌。

　　今年以来，酒泉市着力拓宽航天旅游市场，“神箭凌月 逐梦九霄”神十八观礼、“探千年飞天丝绸路 访九天揽月铸魂地”等主题研学活动吸引众多游客学子走进航天城，感受航天文化。

　　边塞、丝路、敦煌、毕业季……这些词组合在一起注定会擦出不一样的火花。“2024毕业季·敦煌行”文旅活动，通过推出5大主题精品旅游线路和18款“敦煌记”旅游体验项目及相关优惠政策，为毕业学子送上了一份青春贺礼，成就了一场诗与远方的双向奔赴。

　　截至目前，酒泉市研学旅行人数达15万人次。

　　当淳朴的情意与浪漫的诗意结合，瓜州走进了更多人的视野。今年4月，酒泉市结合全省“诗意甘肃·丝路长风三千里”文旅诗会系列活动，举办“诗意甘肃·情暖瓜州”瓜州敦煌丝路双城春季旅游直播大会及达人踩线活动，总计宣传量超1亿。

　　通过持续丰富旅游业态和产品供给，今年1月至7月，酒泉市累计接待游客3528.35万人次，实现旅游收入272.85亿元，分别增长46%和57%。

　　城乡一体融合发展 县域经济不断增强

　　推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。新型城镇化不仅是酒泉市经济社会实现高质量发展的基本途径，也是建设区域中心城市的重要保障。今年以来，酒泉市统筹推进新型城镇化和城乡融合发展战略，加快推进基础设施、公共服务、资源要素向农村延伸，着力构建城乡一体化发展新格局。

　　聚焦城乡融合十大行动重点任务，今年酒泉新增规上农产品加工企业4家，新认定市级龙头企业16家，全市国家级龙头企业达到5家；选派金融人才到乡村挂职，引进培育现代农业、林果畜牧产业人才到基层助推产业发展，发放“富民贷”农户贷款9.2亿元、现代设施农业贴息贷款8.5亿元；组建中小学（幼儿园）教育集团45个，公办园占比64.5%，优质幼儿园占比60.5%；全市91家基层医疗卫生机构达到基本标准，17家达到国家推荐标准，建成县域医共体9个，乡镇卫生院中医馆建设实现全覆盖，形成了“乡检查、县诊断、乡治疗”的诊疗模式；深入开展“政策找人”主动救助行动，发放低保资金1.3亿元，严格落实分散供养特困人员监护责任，发放供养资金1550.04万元；全市建成乡镇综合养老服务中心25个、城市社区老年人日间照料中心79个、农村互助老人幸福院238个、乡镇老年人活动中心18个，城乡养老服务设施覆盖率分别为100%和58%；创新打造城乡新型公共文化空间，建成新型文化空间27个，县级文化馆分馆99个，图书馆分馆100个；持续开展文化科技卫生“三下乡”活动，肃州区银达镇黑水沟村入选文旅部2024年春节“村晚”示范展示点名单；农房改造提升7714户，占计划任务108.6%；现有农村生活污水处理设施313座，实现了污水集中处理的全覆盖。

　　在着力增强县域经济方面，酒泉始终坚持规划引领，肃州区、玉门市以城市服务型和工业主导型为主，金塔县、瓜州县以农业优先型和工业主导型为主，敦煌市以文旅赋能型为主，肃北县以生态功能型和工业主导型为主，阿克塞县以生态功能型和文旅赋能型为主，酒泉经开区以打造新能源产业示范区为主，充分明确各区域发展方向及重点产业。各县市区集中资源、资金和人才等要素主攻一至两个主导产业，充分释放实体经济活力。肃州区全区规上工业企业达120家，金塔县中电建30万千瓦、晶亮20万千瓦光伏等5个项目建成并网，瓜州县常宝丰一期硅材料、寰泰储能装备制造等项目建成投产，肃北县在煤炭、金属及新能源产业上重点发力，主导产业对县域经济的带动和支撑作用日益凸显。

　　与此同时，酒泉高站位高标准推进城市规划建设，不断优化提升城市功能布局，坚持城市园林绿化增绿量、建精品、创特色，高标准建成城市“口袋”公园，加快改造老旧小区和棚户区，同步提升道路、供排水、供热等基础设施，深入实施以人为本的新型城镇化战略，全市群众生活质量不断提升。

　　发展成果普惠共享 不断推进民族团结进步事业

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本。今年以来，酒泉市紧紧围绕保障和改善民生这一主线，全力以赴促发展、惠民生，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　上半年，酒泉城镇居民人均可支配收入26238元，农村居民人均可支配收入9352元。以就业优先为导向，酒泉全面落实减负稳岗扩就业政策措施，不断优化公共就业创业服务，加强困难群体就业兜底帮扶，城镇新增就业9760人，为126名个人和36户小微企业发放创业担保贷款1.46亿元，新增发放“陇原惠岗贷”“陇原创业贷”9808万元。全面推行高校毕业生“三个一批”就业计划，组织实施高校毕业生“雁归计划”“才聚酒泉西北行”等系列活动，充分运用“码上就业”公共服务平台赋能就业，开发上线“码上创业”专栏，平台访问量达到190万人次，企业登记注册2.01万户，个人登记注册64.38万人，发布用工岗位1.31万个，已完成精准匹配就业6799人次。7317名结对干部与7792名关爱对象结对，帮扶解决实际困难1138件，帮办实事1899件，资助资金112.78万元。

　　在医疗保障方面，酒泉市建成并投运国家区域医疗中心——上海市人民医院酒泉医院，探索形成“酒泉检查—上海诊断—酒泉治疗”的诊疗模式和国家区域医疗中心建设的“沪酒模式”。合作共建以来，酒泉医院门诊次均费用下降3.26%，住院患者次均费用下降28.18%，患者就诊外转率下降26.2%，外埠患者就诊率增长15.8%，不仅提升了酒泉医院的医疗水平，也让酒泉市及周边地区的群众就近享受到更加优质、便捷的医疗服务。

　　酒泉是全国第一个在非民族省份成功创建全国民族团结进步示范市的市州，也是全省唯一的各民族共同现代化试点市。肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县被评为全国民族团结进步示范区。今年以来，酒泉坚持把民族工作纳入党委政府重要议事日程、群众工作范畴、社会治理体系、风险防控体系，聚焦示范创建、产业发展、基层治理、兴边富民，促进各民族广泛交往交流交融，纵深推进民族地区现代化建设，积极推动新能源发展应用、戈壁生态农业、乡村旅游发展等方面更多更好的项目在肃北、阿克塞县落地，以产业、项目集聚助力民族地区发展，不断巩固了民族团结进步良好局面。

　　自肃北县马鬃山镇被列为国家首批兴边富民行动中心城镇以来，酒泉坚持把马鬃山兴边富民行动中心城镇建设作为打造边境地区民族团结进步事业的重要抓手，在基础建设、产业发展、体制机制等方面持续发力，切实提升了中心城镇发展质效。

　　上半年，肃北、阿克塞县城镇居民人均可支配收入分别达到26592元和30450.8元，农牧民人均可支配收入达到9865元和11723.4元，均高于全省平均水平。