【强县域 促提升】“绿色银行”汇绿生金——白银市平川区以“国家储备林+N”模式厚植高质量发展新动能

【强县域 促提升】

“绿色银行”汇绿生金

——平川区以“国家储备林+N”模式厚植高质量发展新动能

　　新甘肃·甘肃日报记者 张国华 周丹波 彭雯 杜雪琴 王君洁 新甘肃·每日甘肃网记者 马海俊

　　登上白银市平川区国家储备林水泉片区的山头，眼前草木葱茏、绿意盎然，极目远眺，从山脚到山顶，一株株苗木层层叠叠、布满一座座荒山，绵延向远方。

　　6月初，全省2024年“三北”工程攻坚战现场推进会就在这里召开。

　　甘肃生态地位特殊而重要，“三北”工程建设任务艰巨而繁重。被纳入“三北”工程六期和黄河“几字弯”攻坚战实施范围的白银市平川区，近年来坚定不移走生态优先、绿色发展之路，实施国家储备林建设项目等生态工程，大规模推进国土绿化，构建“两屏两廊两道多点”绿色生态体系，着力守底线、护生态、美家园，生态环境明显向好，绿色发展愈发鲜明。

　　扩绿增绿 荒山造绿洲

　　走进平川区水泉镇牙沟水村的造林区，一座座披绿的山头让人眼前一亮，今年新栽的云杉、刺槐、文冠果等各类苗木遍布山野、迎风挺立。

　　“几年前，这里还是荒山一片。2022年实施国家储备林项目后，这里的山就一年年绿起来了。”平川区林业碳汇发展中心主任万康感慨道。

　　万康所说的国家储备林项目是平川区2022年依靠国家政策性融资高起点、高标准、高要求、高质量、大规模推进国土绿化的重大工程，总规模45万亩，总投资70亿元，分四期实施。

　　储备林，藏林于山、储材于木。漫山遍野间建起的这一座座“绿色银行”，正是“林业生态化、生态产业化”的具体体现，经济效益、生态效益、社会效益三方兼顾。

　　平川区制定了“山地森林化、城市景观化、村屯园林化、道路林荫化、庭院经济化”的五化目标任务，打造东部生态经济保障区、西岸控制水土流失屏障区和北部严防风沙危害屏障区“三位一体”布局，实施国家储备林项目。

　　“国储林规划在王家山镇、水泉镇、宝积镇、共和镇、黄峤镇区域内的宜林荒山范围内，科学营造45万亩碳汇林地块，其中包括培育中长期大径级用材林面积25万亩，建设木本油料林20万亩，并配套灌溉系统及管护设施。”万康告诉记者。

　　钱从哪里来？平川区探索“林草项目+政策性贷款”融资模式，采取“投资人+EPC+O”建管模式，以“国企控股+民企参股”的资本结构，成立一家公司，以该公司为政府出资方与社会资本方又成立国家储备林项目公司，以项目公司为融资主体，争取农发行国家储备林和林业政策贷款。

　　林怎么造？据万康介绍，储备林采取的是工程造林方式，全面推广应用集水节水造林种草技术，通过配建控制性水源工程、节点调蓄水池等措施，解决灌溉用水的问题，提高造林成活率。

　　林由谁来管？为确保山有人管、林有人造、树有人看、责有人担，储备林采用“3+5”造林管护模式，施工方“三年造、五年管”，验收后交由政府统一运营，通过区、乡、村三级林长制，建立完善绿化后期养护管理制度。

　　“共有13家企业参与储备林建设，在18个片区同时开展造林，目前累计完成造林25.1万亩，栽植各类苗木2000余万株。”万康说。

　　兴绿护绿 从一隅向全域推进

　　道路两旁，树木林立；河沟两侧，岸绿景美；小游园里，绿树成荫；采煤沉陷区和矿山矿区，绿意正在蔓延……

　　平川区将全域生态建设融入国家储备林建设中，结合绿色通道、美丽乡村、城市建设、产业发展、生态修复、全域无垃圾治理、碳汇经济、沙化荒漠化防治等，创新推行“国家储备林+N”模式。

　　平川区王家山镇因境内王家山煤矿而得名，经过多年地下开采，境内出现采煤沉陷区。平川区推进“国储林+生态修复”，针对采煤沉陷区、历史遗留废弃矿山等进行生态修复，致力于实现“地下挖煤、地上储碳”的良性循环。

　　“2022年，我们开始在荒山荒地、采煤沉陷区种树，种的树有专人浇水、施肥、管护，目前已经种了6700亩。”万庙村党支部书记、村委会主任高振辉说。

　　如今，在王家山镇万庙村的文冠果种植基地，一排排文冠果树抽枝发芽、拔节生长。

　　“平川区按照项目化、工程化、体系化的要求，积极探索‘拆、整、填、平、造’工作法，打出组合拳、激发内动力，宜林则林、宜草则草，乔灌结合、林经搭配，在全区范围内因地制宜建设生态带、小景观、小游园，拓宽造林空间，全面推进国家储备林项目建设。”平川区林草局副局长黄兴多说。

　　推进黄河廊道和G6高速、G109线、G247线、S209线、S308线等交通主干道及县乡村道路沿线绿化，打造35公里黄河生态廊道和150公里绿色通道；

　　推进绿化成网、成片、成园、成景，促进村庄增绿，打造美丽乡村、森林乡村；

　　提升城市道路、公园绿化水平，建设现代绿色城市，先后完成6条城区主干道绿化提升美化和10个口袋公园建设；

　　完成矿山生态修复和植被恢复3.2万亩，实现“地下挖煤、地上储碳”的良性循环；

　　成立全省首家林业碳汇发展中心，盘活“双碳”经济；

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　　“我们致力于将平川区打造为碳中和先行示范区，为全省实现‘双碳’目标提供可借鉴、可复制的平川经验。”黄兴多表示。

　　用绿活绿 青山变金山

　　走进位于平川区的白银市国家文冠果全产业链标准化示范基地，面积达4万余平方米的连栋文冠果育苗生产智能温室拔地而起，百万株文冠果苗在温室内的苗床上茁壮成长。

　　“温室采用的是移动水车一体化风淋降温系统，可以实现自动化灌溉和控温控湿，我们的管理人员可远程在线查看苗木生长实时状况和调整参数，确保苗木在最适宜的环境生长。”甘肃忠沃文冠果生态农业发展有限公司总经理王蕾介绍：“良种加良法培育的文冠果苗，在智能温室内生长45至60天，木质化后，高度达到40厘米以上、树径0.5厘米以上就可以作为合格苗木出棚。”

　　文冠果是我国特有的一种食用油料树种，具有较强的适应性和抗寒、抗旱和抗盐碱能力，是西北寒旱地区森林固碳的优质树种，成为平川区国储林种植的主要树种之一。

　　平川区按照“国储林+产业发展”的思路，依托国家储备林，大力发展文冠果产业，计划建设20万亩木本油料文冠果种植基地，其中，就包括白银国家文冠果全产业链标准化示范基地。

　　“基地于2022年开工建设，目前已建成智能化大棚6座，可培育文冠果丰产苗500万余株，良种繁育中心拥有一条日产8万株的自动化育苗生产线，建成的文冠果茶园、良种采穗圃和种质资源圃栽种有文冠果苗木150万余株。”王蕾说：“今年以来，已销售文冠果苗木200多万株。”

　　眼下，总占地面积5000余亩的文冠果全产业链标准化示范基地还在如火如荼地建设当中。

　　据王蕾介绍，按照三产融合发展思路，基地还将推进种质资源区、文冠果博物馆、文冠果产业研究院、观光休闲区等区域建设，打造“育、繁、种、储、加、销”全产业链。项目建成后，将实现年产2500万株优质种苗、加工文冠果籽10万吨、产文冠果油2.5万吨、加工文冠果茶叶1000吨的生产能力，带动从业人员3000余人，人均年收入增加3万元以上。

　　一子落，满盘活。平川区抢抓“双碳”机遇，做好做足“绿色”文章，以国储林建设破资源枯竭型城市转型发展之题，以文冠果产业点生态优先、绿色发展大局之睛，正朝着农民增收、林业增效、国土增绿的美好前景坚定迈进。