“牢记嘱托 谱写中国式现代化甘肃新篇”系列主题新闻发布会——甘南专场实录（文+图）

新闻发布会现场

　　今年是新中国成立75周年，为了全方位、立体化、多视角讲好新中国成立75年来甘肃发展故事，全面展现全省经济社会发展取得的成效，省政府新闻办组织举行“牢记嘱托 谱写中国式现代化甘肃新篇”系列主题新闻发布会。9月30日上午为系列新闻发布会第十四场——甘南专场。甘南州委副书记、州长杨武围绕“牢记嘱托 勇毅前行 奋力谱写新时代‘五个甘南’壮丽篇章”，介绍新中国成立75年来，甘南经济社会发展所取得的成就，并回答媒体朋友关心的问题。出席新闻发布会的还有甘南州委常委、副州长蒲北辰，副州长王芳、丁文华。

省政府新闻办新闻发布处二级调研员、新闻发言人卢莹主持新闻发布会

　　主持人：

　　女士们、先生们：

　　大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

　　今天是“牢记嘱托  谱写中国式现代化甘肃新篇”系列主题新闻发布会——甘南专场，我们很高兴邀请到甘南州委副书记、州长杨武先生，请他围绕“牢记嘱托 勇毅前行 奋力谱写新时代‘五个甘南’壮丽篇章”，介绍新中国成立75年来，甘南经济社会发展所取得的成就，并回答媒体朋友关心的问题。共同出席今天新闻发布会的还有甘南州委常委、副州长蒲北辰先生、副州长王芳女士、副州长丁文华先生。

　　首先，请杨武先生介绍情况。

甘南州委副书记、州长杨武

　　杨武：

　　女士们、先生们，新闻界的朋友们：

　　大家上午好！非常高兴在新中国成立75周年的重要时刻、欢度国庆的喜庆节点，向大家介绍甘南州经济、社会、文化、生态等领域高质量发展的情况。

　　甘南州位于甘青川三省交界地区，是黄土高原与青藏高原的过渡带、黄河流域和长江流域的交汇地、农耕文明与游牧文明的交融区，是国家生态主体功能区和首批生态文明先行示范区，国土面积4.5万平方公里，下辖七县一市，总人口74.59万。甘南自然景观秀美、资源禀赋独特、民族风情浓郁、文化底蕴厚重，是距离内地最近的雪域高原。

　　2019年8月，习近平总书记视察甘肃时为甘南标定了“黄河上游水源涵养区”的重要定位。守护好青藏高原生态安全屏障，是甘南的首要政治责任，也是各族干部群众肩负的光荣使命。近年来，特别是党的二十大以来，州委、州政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，全面落实新时代党的治藏方略，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕党中央交给甘南的“稳定、生态、发展”三件大事，牢记嘱托、感恩奋进，苦干实干、勇毅前行，突出团结和谐、山川秀美、项目支撑、绿色发展、民生福祉、凝心铸魂“六个聚焦”，实施稳定大创建、生态大保护、交通大突破、产业大增效、民生大改善、作风大转变“六大行动”，迈出了中国式现代化甘南实践的坚实步伐。

　　奋进路上，我们坚决扛牢生态保护政治责任，狠抓一体化保护修复治理，甘南的天空更蓝、山河更绿、空气更加清新。全力推进黄河流域生态保护和高质量发展，大力实施绿色发展转型、污染防治攻坚、生态修复治理、国土绿化增效、治水兴水提升、环境安全保障“六大工程”，先后投资50.05亿元实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，修复治理沙化、退化草原15.86万公顷，草原植被盖度、森林覆盖率分别达到97.01%和24.57%，比2020年提高5.01个百分点、0.03个百分点，整体生态环境持续向好。近八年黄河出境流量较入境流量平均增加2.46倍，年均水资源补给量较十年前提高61.07%，水源涵养能力不断提升。打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，各类水体水质优良比率达到100%，受污染耕地安全利用率达到93%以上，空气质量连续7年全省排名第一。合作、迭部、卓尼、夏河四县市创建为国家生态文明建设示范县，舟曲县被命名为“绿水青山就是金山银山”实践基地。

　　奋进路上，我们坚决担好经济发展首要任务，狠抓全方位绿色转型发展，甘南的畜牧更旺、文旅更兴、生活更加红火。培育壮大“牛羊猪鸡菜果菌药+青稞”特色优势产业，绿色农畜产品生产基地达到82万亩，各类牲畜存栏量达到292.6万头只，创建绿色工厂6户，认定高新技术企业13家。大力推进牦牛产业高质量发展，“中国牦牛乳都”荣誉称号享誉全国，成功发布“九色甘南·臻品牦牛”区域公用品牌，全产业链产值达到116亿元。规划总规模3440万千瓦的“风光水储”一体化新能源基地有序建设，成为调结构、促转型、增财源的未来产业。连续举办22届九色甘南香巴拉旅游艺术节，碌曲锅庄舞大赛、玛曲格萨尔赛马会、临潭万人拔河等独具魅力特色的民俗活动享誉国内外，冶力关景区有望年内创建成为国家5A级旅游景区，扎尕那人头攒动、洛克之路车流不息，圣境甘南沁人心脾、心灵之旅令人神往。

　　奋进路上，我们坚决树立项目为王实干导向，狠抓各领域补短填空提级，甘南的道路更宽、城镇更美、基础更加完备。夏河机场顺利复航，兰州至合作、王格尔塘至夏河高速，大岭山至新城、合作至和政、博拉至阿拉公路建成通车，西宁至成都、兰州至合作铁路加快建设，卓尼至合作高速有望年内通车，卓尼至碌曲、河曲马场至采日玛、舟曲县城至东山等10条二、三级公路进展顺利，打通了一批断头路，新建了一批旅游路，增添了一批致富路，全州公路总里程达到8590公里，每百平方公里公路密度达到19.1公里，甘南正在摆脱长期以来的交通瓶颈制约，加快融入成渝、兰白经济圈和全国统一大市场。“引洮济合”“引洮入潭”等水利工程建成投运，一批供热供气、给水排污、市政道路和棚户区、老旧小区改造项目完成建设，城镇承载能力和服务功能不断提升，城镇化率提高到45.4%，城市功能更趋完善。

　　奋进路上，我们坚决用好营商环境制胜法宝，狠抓系统性全面深化改革，甘南的客商更多、效率更高、群众更加满意。强化数字政府建设，以“高效办成一件事”为抓手，推动投资项目审批、公共资源交易、税费缴纳办理等各类政务服务事项集成办理、高效办理，实现线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”，全程网办率达到99%，政务环境越来越优。加力推进“引大引强引头部”行动，围绕现代农牧、文化旅游、中藏药、清洁能源、黄金、青稞酒、有机肥、山野珍品、数据信息九大产业链，开展链上招商，近两年共招引中国电建、华融电力、利欧集团等企业124家，签约金额349.75亿元，招商引资项目到位资金增速、新签约项目总投资增速均居全省前列。以园区建设引企业、聚集群，实现了一县市一产业园区，一园区至少有一个主导产业，合作市产业园区获批省级产业园区、夏河县产业园区获批省级现代畜牧产业园区。

　　奋进路上，我们坚决牢记人民至上领袖嘱托，狠抓全覆盖民生福祉保障，甘南的教育更优、医疗更强、获得更加充实。全面兜牢防止返贫底线，用好“一键报贫”机制，累计识别监测5072户22406人，消除风险2585户11192人，风险消除率为50%，脱贫人口收入年均稳定增长15%以上。全面落实“双减”政策，控辍保学保持动态清零，九年义务教育巩固率达到99.35%，兰州新区舟曲中学、兰州新区甘南实验中学稳定招生，办学条件持续改善，一大批农牧民的孩子走出草原。投入15.33亿元实施夏河、临潭、舟曲、玛曲四县综合医院整体迁建，合作市人民医院挂牌成立，州人民医院医疗共同体建成投用，甘南卫生学校迁址新建项目加快推进，医疗卫生服务体系不断完善，标准化村卫生室实现全覆盖，基层首诊比例提升到65%，肺水肿、包虫病、慢阻肺等高原病、慢性病得到有效防治，人均寿命提高到70.06岁，较10年前提高了5岁。

　　奋进路上，我们坚决维护民族团结良好局面，狠抓现代化基层社会治理，甘南的大局更稳、民心更聚、根基更加牢固。积极主动创稳创安，“8+”基层社会治理模式入选“2022智慧治理全国创新案例”，扎实推进入格联户、结对关爱、企业包联、支部联建等“群众工作五个全覆盖”行动，党在甘南的执政基础不断夯实。甘南州和八县市全部创建为全国民族团结进步示范区，全省首个铸牢中华民族共同体意识教育实践基地落户合作，汉、藏、回、蒙古等35个民族广泛交往、全面交流、深度交融，各民族团结一心抓经济、谋发展成为主旋律。纵深推进宗教领域“党亲·国好·法大·家乡美”和“三个意识”“感恩共产党·奋进新时代”等教育实践活动，五星红旗在每一座宗教场所迎风飘扬，广大宗教界人士积极投身到中国式现代化甘南实践的火热浪潮中，呈现出宗教和顺、社会和谐、民族和睦的大好局面。

　　下一步，甘南州将深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十届三中全会重大决策和省委十四届五次、六次全会的安排部署，全面推进经济、民主和法治、文化、社会、生态、安全、党的建设等重点领域改革，以加快经济社会全面绿色转型为导向，坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，优先发展文旅产业，有序发展新能源和矿业，加快发展现代农牧、特色中藏医药、轻工产业和劳动密集型产业，全面推进青藏高原生态保护和可持续发展先行区建设，全力打造新时代民族团结的和谐甘南、生态优良的美丽甘南、产业兴旺的富裕甘南、共建共享的幸福甘南、长期稳定的平安甘南，加快建设铸牢中华民族共同体意识样板区，不断开创团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新甘南的崭新局面。

　　主持人：

　　感谢杨州长的介绍，下面进行记者提问，提问前请记者朋友举手示意并通报所在新闻机构。

中国甘肃记者现场提问

　　记者：据了解，近年来甘南州将牦牛产业作为畜牧业转型升级的支柱产业，取得了明显成效。请介绍一下甘南州牦牛产业高质量发展的总体思路和下一步工作重点？

甘南州委常委、副州长蒲北辰

　　蒲北辰：

　　感谢这位记者朋友的提问。近年来，甘南州深入贯彻落实习近平总书记关于黄河上游生态保护和高质量发展重要论述及习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，立足甘南畜牧业资源禀赋，坚持遵循规律、坚持顺应习性、坚持科技赋能、坚持目标导向，全力构建牦牛种业发展、科学养殖、精细加工、全程溯源和品牌营销等产业体系，精准推动牦牛产业高质量发展。下面我从七个方面介绍甘南牦牛产业高质量发展的总体思路和具体措施。

　　一是抓统筹，优化产业布局。科学布局牦牛良种繁育、娟姗牛杂交改良、舍饲半舍饲养殖、饲草料种植生产、牦牛肉精深加工、牦牛乳和牦牛绒生产等产业带，全力提升牦牛产业组织化、集约化水平，健全完善多元互补、优势突出、资源共享、抱团发展的产业链条，种养加、产供销一体化发展格局基本形成。

　　二是扩投资，夯实发展根基。累计投资6.8亿元，持续实施228个牦牛产业培育提升项目，一大批养殖专业合作社和家庭牧场基础设施得到改善，河曲马场、阿万仓等万头牦牛养殖基地迅速发展，产业园区、交易市场等产业平台作用日益凸显，各类资源、要素、资金向牦牛产业聚集的发展趋势步入正轨。

　　三是强支撑，加快种业振兴。完善牦牛育繁推体系，建成牦牛繁育核心群150个，阿孜畜牧科技示范园区被认定为国家级遗传资源保种场，本土牦牛种业发展迅速，优质种牛实现了供给平衡、有力保障。

　　四是转方式，提升养殖效益。积极推行“舍饲半舍饲+补饲”的科学养殖模式，牦牛个体2胎自然繁育越来越普遍，繁育周期逐步从三年两胎缩短为一年一胎。探索推广四季均衡出栏，有效缩短了牦牛存栏周期，提升了产品品质和口感，提高了养殖效益。

　　五是建品牌，规范生产技术。坚持把绿色有机作为基本要求，深度挖掘牦牛系列产品的绿色价值、营养价值、生态价值和文化价值，制定了甘南牦牛酮体分割等一系列地方标准，从源头保障甘南牦牛产品品质，进一步放大“中国牦牛乳都”和“甘南牦牛”公用品牌效应。甘南牦牛肉在15项出口残留物质监测中，甘南牦牛肉各类有害和亚健康残留物均为0，品质达到最优。

　　六是搭平台，实现溯源监管。创新推进智慧畜牧业发展，建成甘南智慧牧场大数据管理平台，开发完善10大功能，实现了牦牛产品的全过程溯源监管。

　　七是延链条，强化主体培育。培育出5家饲草产业化龙头企业、6家牦牛肉精深加工龙头企业、5家牦牛乳加工龙头企业、16家有机肥生产企业，年产饲草料40万吨、乳制品1.2万吨、高端肉品1万吨，牦牛产业产值突破50亿元，全产业链产值达到116亿元。

　　下一步，我们将继续聚焦黄河上游水源涵养区的生态优势、青藏高原与黄土高原过渡带的地理优势、甘南牦牛的独特资源优势和创建百万头牦牛养殖带的政策优势，围绕全面打造新时代“五个甘南”建设，突出“六个聚焦”实施“六大行动”，持续抓好牦牛种业和奶业振兴，助推产业转型升级；持续推广舍饲半舍饲科学养殖，巩固草畜平衡成果；持续加大产品推介，拓展消费市场和提升品牌影响力；持续完善智慧畜牧全流程可追溯监管体系，提升牦牛全产业链价值。着力创建优质种牛供应基地、绿色有机产品生产基地、高原健康食品集散基地和农业绿色发展示范基地，以牦牛产业高质量发展助推农牧民增收、农牧业增效，助力乡村全面振兴。

　　我就介绍到这，感谢媒体朋友对甘南牦牛产业的关心和支持。

甘南州融媒体中心记者现场提问

　　记者：据了解，近年来甘南州将文化旅游产业作为首位产业重点打造，旅游热度持续升温，游客人数大幅增长，特别是今年甘南州政府工作报告中提出将进一步“打造以‘全域全季’为形态的文旅发展模式”，请问在这方面有哪些总体考虑？

　　王芳：

　　感谢这位记者朋友的提问。甘南文旅资源绚丽多彩，地形地貌丰富多样，七县一市各具特色，春夏秋冬景色迥异，发展全域全季旅游具备扎实基础、具有巨大潜力。但长期以来，甘南旅游淡旺季特征明显，产业发展不均衡问题突出。从全域发展来看，扎尕那、拉卜楞寺等热门景区已经成为广大游客竞相前往的热门打卡地，但其他景区游客相对较少，距离景区最大承载量还有不少差距；从全季时段来看，夏季旅游红红火火，其他季节相对冷清。为有效破解甘南旅游旺季短淡季长的短板弱项，州委、州政府坚持问题导向，提出了打造以“全域全季”为形态的文旅发展模式，这既是顺应文旅发展趋势的务实举措，也是推动产业晋档升级的必由之路。

　　具体工作中，我们将坚持以文塑旅、以旅彰文，盘活文旅资源，培育多元业态，延长产业链条，扩大品牌影响，激发消费潜能，全面打响“圣境甘南·心灵之旅”文旅品牌，不断推动甘南由“资源大州”向“文旅强州”转变，努力实现“旺季更旺、淡季不淡”的发展目标。

　　一是以景区建设为支撑，增强“全域全季”核心吸引力。坚持全域化发展，优化空间布局，彰显人文底蕴，健全完善精品景区景点集群，推动旅游发展从单一景区景点向综合旅游目的地转变。加快实施黄河首曲文化公园、拉卜楞—桑科、当周草原等8个旅游基础设施建设项目，着力完善景区“四季游”服务功能。依托“引大引强引头部”行动，引进一批有实力的文化旅游龙头和骨干企业参与景区开发、产品打造，加快推动扎尕那旅游观光轨道火车、卓尼扎古录温泉酒店等招商引资项目落地实施。深入实施国家A级旅游景区品牌战略，全力以赴推动冶力关国家5A级旅游景区创成授牌，梯次推进扎尕那、大峪沟等景区创建国家5A级旅游景区和国家级旅游度假区。

　　二是以业态培育为关键，增强“全域全季”产品竞争力。积极融入川甘青大环线，持续打造天下黄河第一弯旅游风情线、洮河民族民俗旅游风情线、大夏河特色文化旅游风情线、白龙江高山峡谷旅游风情线、213国道草原湿地国际精品旅游风情线、迭部—舟曲—卓尼—临潭红色旅游风情线等8条精品旅游风情线，推出“红色励志游”“科普研学游”“生态康养游”“冰雪观光游”“农牧体验游”“自驾露营游”“民俗风情游”“体育赛事游”。深度挖掘州内藏医药、温泉和冰雪等冬春旅游资源，创新打造“温泉冰雪”冬春旅游品牌，开发特色藏药浴产品，提升迭部那黑卡野外滑雪场等场所设施功能，不断满足广大游客探秘甘南冬春旅游的猎奇心。坚持“政府搭台、企业唱戏”，邀请国内有实力的旅行社与甘南本土旅行社、重点景区、宾馆饭店等文旅参与方进行深度对接，共同开发文旅资源、打造业态产品，为文旅产业“延链”“补链”“强链”提供有效支撑。

　　三是以宣传营销为抓手，增强“全域全季”品牌影响力。深度挖掘媒体营销、活动营销、热点营销、渠道营销和商品营销潜力，加强域内域外、线上线下联动，不断提升甘南文旅美誉度和影响力。紧跟市场变化，科学制定营销策略，邀请重点旅行商、知名媒体等开展实地体验营销，前往京津冀、长三角、珠三角等潜在客源地市场举办专题推介。坚持以节为媒、以节促游、以节引流，举办四季联动、贯穿全年的节庆赛事活动，全面释放节会赛事品牌综合效应。围绕“绚丽甘南民族风”“相约甘南四季游”等话题，制作推出一批接地气、吸引人的系列优质宣传产品，让更多游客来甘南感受四季之美、体验全域之韵。加大与携程等知名文旅企业和顶流团队的合作力度，借助其先进市场营销平台和客户资源优势，建立利益共享、互利共赢的长期合作伙伴关系，深度开发甘南文旅市场。

　　四是以促进消费为重点，增强“全域全季”市场带动力。深度挖掘地方饮食文化，开发原生态餐饮、养生美食、风味小吃等特色餐饮，在城区、景区、乡村旅游聚集区发展主题饭店、演艺餐厅、美食街区，促进旅游餐饮消费。适度开发高端民宿、高星级酒店，大力发展经济型酒店、舒适型酒店，有序发展帐篷酒店、农牧家乐等特色旅游住宿，促进旅游住宿消费。设计开发一批唐卡、洮砚、锦带、藏香等具有明显地域特色的优质文创产品，培育一批具有示范带动作用的文创企业，促进旅游商品消费。推进藏族民歌、龙头琴弹唱等优秀非遗项目进景区、进乡村展示展演，在冶力关、扎尕那等重点景区编排代表性剧目开展实景演出，促进旅游娱乐消费。培育一批“夜色景区”，打造一批夜间文化旅游消费聚集区，促进旅游“夜经济”消费。举办文旅消费季、消费月活动，推出甘南旅游套票、年票等优惠政策，实施淡季景区门票减免、航空机票打折、酒店门市优惠等促销措施，加快推动文旅产业晋档升级，实现高质量发展。

　　谢谢大家！

　　记者：据了解，近年来甘南州以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展民族团结进步创建工作，实现了州县（市）两级全国民族团结进步示范区创建全覆盖。请问甘南州在民族团结进步事业方面有哪些特色亮点和经验做法？