【敦煌风】多栽梧桐树 引得凤凰来

　　胡栖安

　　10月11日，2024中国民营企业500强发布会暨全国优强民企陇上行在兰州举行。持续优化营商环境，让民企引得来、留得住、发展好，正在成为陇上共识、时代强音。

　　良好的营商环境如同新风清气，是各类市场主体成长发展的必备要件。而民营企业对营商环境尤其敏感，这是因为，民营经济是典型的环境经济、“候鸟经济”，哪里的发展环境好、营商环境优，企业就往哪里“飞”。

　　近年来，从国家层面看，不断以真金白银的政策支持、真心实意的政务服务，持续优化营商环境，坚决革除妨碍各种市场主体公平竞争的机制体制障碍，助力民营经济高质量发展。

　　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，强调“为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会”“完善民营企业融资支持政策制度，破解融资难、融资贵问题”“健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系”……一系列方针政策，彰显出改革决心和问题导向。

　　而在地方层面，各地也纷纷出台具体措施，“多栽梧桐引凤来”，以良好的营商环境提振市场信心，以扎实的服务意识赢得企业认可，不断增强社会预期，充分激发民营企业活力。

　　根据国家发展改革委日前向十四届全国人大十次会议作的《国务院关于促进民营经济发展情况的报告》显示，2012年到2023年，民营企业占全国企业总量由79.4%提高至92.3%，个体工商户由4000余万户增加至1.24亿户。2012年到2023年，民营企业进出口额年均增长11.1%，占全国进出口总额的比重由30%左右增长至50%以上。此外，民企在科技创新、数字经济以及包括新能源、信息通信、生物制药和AI等领域，已经走在了最前沿。

　　这也再次佐证了民企在我国经济大盘中极为重要的地位。哪个地方的环境更友好，民企就在哪里发展得更好；哪个领域的激励政策到位，民企就在哪个领域有新突破。

　　当下，法治环境已成为最重要的营商环境。政府依法行政，尽量减少对市场主体经济运营的直接干预，而是以法律手段管理经济活动，越来越成为社会共识。

　　10月8日，国家发展改革委主任郑栅洁在国新办新闻发布会上表示，将进一步规范行政执法单位的行政执法行为，更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，不能违规异地执法和趋利执法，不能乱罚款、乱检查、乱查封，及时对罚没收入增长异常的地方必要时进行督查，加快民营经济促进法的立法进程，为非公有制经济发展营造良好的环境。

　　惟有明晰执法主体的权限、职责、程序、任务，约束权力恣意，贯彻执法错案追究责任制度，对各类企业一碗水端平，一视同仁，才能落实民企的国民待遇，也才能进一步激发民营经济“千帆竞发、百舸争流”。

　　这两年来，甘肃省在全国率先启动优化法治化营商环境问题线索“一键举报”平台，专用信用报告替代无违法违规记录证明全面推开，行政许可、行政处罚等信用信息公开排名进入全国前十；出台实施甘肃省《优化营商环境条例》；持续推进“陇原风暴”“积案清理”等行动，全面推行包容审慎监管和柔性执法，落实“首违不罚”，目前已公布864项“两轻一免”清单事项。

　　这些积极努力，传递给经营主体极大信心，进一步激发了民营企业活力，并吸引了一批优强民企落户甘肃、深耕甘肃。数据显示，截至5月底，全省实有经营主体238.75万户，其中私营企业61.49万户，个体工商户163.06万户，民营企业占全省企业比重达93.43%。

　　说到底，营商环境只有更好，没有最好。只有以更大决心、更高效作为，多栽梧桐树，就一定能引得凤凰来。