【牢记嘱托 奋力谱写中国式现代化甘肃篇章】构建大开放发展新格局

【牢记嘱托 奋力谱写中国式现代化甘肃篇章】

构建大开放发展新格局

　　成向东

　　习近平总书记在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调，“要全面深化改革扩大开放，为高质量发展增添动力。”这为甘肃进一步构建大开放发展新格局提供了根本遵循和行动指南。

　　强化机遇意识，凝聚大开放发展合力。一是要深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，增强大开放意识，进一步坚定扩大高水平对外开放的信心决心。二是抓住用好融入共建“一带一路”最大机遇，聚焦大保护、大开放、高质量发展，组织相关学术研讨会、智库对话、交流考察等活动，加快谋划构筑向西开放新高地。三是主动服务和对接区域协调发展战略。通过“引进来”和“走出去”相结合，加强同共建“一带一路”参与国家和地区开展实质性、多领域合作，增强“一带一路”资源集聚效应，凝聚全省上下大开放发展的强大合力。

　　发挥政策叠加优势，拓展大开放发展空间。一是着力塑造“枢纽制高点”。借鉴中亚国家的商贸物流联运模式，打造区域联运中心。积极争取跨国物流企业将兰州作为区域性物流分拨节点。加快推进兰州中川国际机场三期扩建工程等项目建设，拓展国际国内航线，打造“空中丝绸之路”，支持兰州新区大力发展“临空经济”。加快形成“陆空联动”、东西双向互济的空间优势。二是着力提升“文化制高点”软实力。通过打造高品质丝绸之路（敦煌）国际文化博览会，中国(甘肃)中医药产业博览会、公祭伏羲大典等重大节会推动文化旅游产业高质量发展，分层分批建设特色鲜明、国际一流文化旅游目的地和国际消费中心城市，进一步提升城市国际化水平。大力发展面向世界的文创衍生、影视传媒、康养度假、红色旅游等文旅服务业。推动“敦煌文化环球连线”文化交流，全面提升甘肃“文化品牌”和“文化符号”的国际影响力。

　　升级开放平台，完善大开放发展机制。一是完善陆海并进的制度型开放体系。打造综合枢纽多式联运集疏运体系，构建通道、物流、产业融合互促高质高效发展机制。支持兰州新区、甘肃（兰州）国际陆港、甘肃（武威）国际陆港、甘肃省国际物流集团有限公司等运营平台，统筹国际货运班列运营，努力推动甘肃省国际货运班列和航空货运发展，不断提升物流运营与服务保障水平。二是持续做强做优开放平台体系建设。升级重要节会展会平台，提升平台功能、口岸功能、贸易功能、服务功能，推动构建起内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进的全方位开放格局。三是完善区域优势互补、协同发展的跨省域合作机制。协同制定和实施跨区域发展合作规划，各级政府应加强政策协调和沟通协作，促进区域间高效务实合作，推动省内产业链供应链价值链与国内外市场全方位对接、深层次融合，加快融入全国统一大市场建设。

　　创新开放生态，优化大开放发展环境。一是营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，健全对外投资管理服务体系，扩大市场准入、提高外商投资自由化水平、加大政策力度提升对外商投资吸引力等，加大吸引外商投资力度，提升贸易投资合作质量和水平，提升其在甘肃的投资信心和满意度。二是推动产业链供应链国际合作。重点加强国际产能合作，在有色金属深加工、农产品加工等领域不断进行技术革新，推动本地产业的转型升级和高质量发展。大力发展特色优势产业，增强地方品牌效应，促进产业转型升级，加速融入全球贸易产业链，提升向西开放的市场竞争力。

　　提升国际合作能力，增强大开放发展效能。一是各级党委政府、企业和社会各界联动协作，主动挖掘开放潜能，积极拓展开放渠道，优化区域开放布局、塑造开放新优势，增添发展新动能。二是提高驾驭高水平对外开放能力。加强对各级领导干部的“国际合作能力”以及“国际风险应对能力”专题培训，拓宽国际视野，增强运用国际规则、对外招商引资和防范化解风险能力，更好统筹开放与安全。三是积极主动适应西部地区对国际经济与贸易、涉外法律、金融等领域国际化专门人才的迫切需求，开展中外合作办学，鼓励人才出国访学交流，加快培育多样性开放型人才。

　　作者为省委党校（甘肃行政学院）科学社会主义教研部副主任、副教授