【牢记嘱托 奋力谱写中国式现代化甘肃篇章】切实加强基层党建工作

【牢记嘱托 奋力谱写中国式现代化甘肃篇章】

切实加强基层党建工作

　　刘务勇

　　今年9月10日至13日，习近平总书记在甘肃视察时指出，“要毫不放松坚持党的领导、加强党的建设。推动各级干部增强改革创新意识，推进党纪学习教育常态化长效化，引导党员、干部自觉在遵规守纪、清正廉洁前提下积极担当、放手干事，巩固风清气正的良好政治生态。切实加强基层党建。”深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，必须做好基层党建这篇大文章。

　　突出政治功能抓党建。政治属性是党组织的根本属性，政治功能是党组织的基本功能。基层党组织作为服务党员群众的“最后一公里”，是党的执政根基和力量源泉，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。要推动全面从严治党向基层延伸、在基层见效，压实各级党委（党组）抓基层党建工作主体责任，把严的标准、严的措施、严的要求落实到基层党组织建设的全过程各方面。加强党的创新理论武装，严格落实“第一议题”制度，依托“三会一课”、主题党日和组织生活会，不断巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。要严明党的政治纪律和政治规矩，推动党内政治生活经常化、规范化、制度化，切实引导广大党员干部坚定政治信仰，把准政治方向，不断增强“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　突出组织功能抓党建。坚持系统思维，破除城乡分割、系统管辖、区域界限等壁垒，探索通过统筹联动流出地和流入地党组织，双管齐下、协同发力，破解流动党员管理难的问题。要进一步建立健全组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等方面组织制度体系，从制度层面强化基层党组织政治功能和组织功能。深入研究新兴领域基层党组织的工作特点和活动规律，找准着力点，选准突破口，优化组织运行机制，搭建参与活动和发挥作用的有效平台，着力将党的组织工作渗透到项目、融入到产业、覆盖到党员、辐射到群众。加强对新兴领域人员的政治引领、思想引领，主动联系服务，保障他们合法权益，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。

　　突出乡村振兴抓党建。一要总结推广浙江“千万工程”好经验好做法，充分发挥农村基层党组织在乡村振兴中的领导作用。健全村党组织领导的村级组织体系，全面培训提高村党组织班子领导乡村振兴能力。二要加强村党支部书记队伍建设。选优配强支部书记。要坚持政治标准，把听党话、跟党走、坚决贯彻执行党的路线方针政策的党员选为村党支部书记，坚持把有德行、有能力、有事业心、有进取心、公道正派、一心为公的优秀党员选为村党支部书记。三要加强支部班子建设。选优派强用好驻村第一书记和工作队，打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍，建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴支部班子。四要加强农村党员队伍建设，农村基层党组织要担负好教育党员、管理党员、监督党员的职责，将每个党员都纳入党组织的有效管理，保持党员队伍先进性和纯洁性，充分发挥党员在乡村振兴中的引领示范作用。

　　突出基层治理抓党建。一要健全和落实基层治理领导体制和工作机制，用好新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，健全完善“街乡吹哨、部门报到”制度，提高基层治理水平。二要抓住基层治理中的深层次矛盾，着力解决基层治理的难题和群众呼声强烈的民生问题。以“下沉、赋权、增效”为抓手，推动治理力量和资源下沉，授予街乡党委、政府协同多部门统筹解决问题的建议权、综合调度权等权力。三要有序推动街乡“大部制”改革，按照“精简、统一、效能”原则，调整街道乡镇党政内设机构，优化工作流程，通过强能增效，为群众提供更便捷、更优质的公共服务。保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办，让基层群众有更直接的改革获得感。

　　作者为省委党校（甘肃行政学院）党建研究所（党内法规研究中心）所长（主任）、教授