【奋进强国路 阔步新征程 热烈庆祝中华人民共和国成立75周年】嘉峪关：优化环境增动能 聚“链”成势强工业

嘉峪关：优化环境增动能 聚“链”成势强工业

甘肃甬金金属科技公司工人正在生产线上调运轧成的不锈钢板带产品。 新甘肃·甘肃日报记者 田蹊

酒钢集团不锈钢冷轧生产线加紧生产。新甘肃·甘肃日报通讯员 张志方

　　新甘肃·甘肃日报记者 蹇勇德 李欣瑶 于晓明 徐俊勇 刘健 石丹丹 新甘肃·每日甘肃网记者 李静

　　1月至8月，嘉峪关市规模以上工业企业工业增加值同比增长10%，地方工业增加值同比增长17.4%。今年上半年，全市地区生产总值增长8.4%以上，分别高于全国、全省3.4、2.6个百分点。

　　工业经济稳步增长的背后，是嘉峪关市立足自身技术实力和产业基础优势，聚焦关键环节，大力发展优势产业，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业的一系列举措。在强工业行动中，嘉峪关市加力塑造发展新动能新优势，不断夯实经济发展基础。

　　“龙头”引领 做强做优钢铝产业

　　走进酒钢集团炼钢厂的热轧生产线，车间内钢花飞溅，炽热的钢坯在传送带上缓慢前行。

　　“与以往的冷轧高强钢相比，热成形超高强度钢用在汽车车身，重量会更轻、油耗会更低，既减重又加强度。”酒钢集团宏兴股份钢铁研究院碳钢板带研究所研发工程师郭渊强说。近日，公司为下游企业“量身定制”的5000余吨热成形用钢顺利发往华东市场，成功供货国内多家知名汽车生产企业，并得到下游客户的高度肯定。

　　早在2021年，酒钢集团依托CSP生产线与冷轧置式退火工艺装备，通过优化相关工艺，成功研发并批量生产1500兆帕级热成形钢，顺利进入高端汽车板领域，跻身国内顶级汽车用钢供应商行列。

　　像这样技术领先的成果在酒钢集团不止于此。

　　酒钢集团东兴嘉宇新材料公司立足客户对高端糖果箔坯料需求，组织产销研团队开展用户需求识别。随着该公司研发的8011糖果箔坯料得到国内某知名铝箔生产厂商认可，意味着企业生产的高品质糖果铝箔坯料，实现了在高端食品领域的应用拓展；

　　在酒钢集团甘肃工程技术公司信息自动化分公司，自主设计建设的3T电炉捞渣机器人，不仅解决了人工打捞脱硫渣操作危险、高温作业等问题，更是提高了捞渣作业效率，彻底改变了传统的人工捞渣作业模式；

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　　作为西北地区钢铁行业的领头羊，酒钢集团围绕“强龙头、补链条、聚集群”，逐渐发展为高品质碳钢、不锈钢、铝三大产业链链主企业，研发生产的锌铝镁合金镀层板、超纯铁素体不锈钢、抗菌不锈钢、高性能桥梁用钢等一批产品打破国外垄断、填补了国内空白。

　　近年来，酒钢集团作为链主企业，引领带动作用不断增强，围绕钢铁、铝产业链上下游在省内形成29家主要配套企业，一批批高端制造、新材料项目相继落地，年带动产值380亿元以上。同时，钢铝产业作为嘉峪关市的支柱产业，推动着这座老工业城市深度融入强工业行动，不断推动优势产业做大做强、提质增效。2023年，酒钢（集团）公司被授予省级优秀链主企业称号。

　　聚链成群 放大产业优势

　　酒钢集团东兴铝业公司是甘肃最大的铝冶炼企业。近年来，东兴铝业已经形成了氧化铝、电解铝、铝加工三大板块协同发展新格局。

　　作为链主企业，东兴铝业公司正在携手上下游企业，做强产业集群：

　　距离东兴铝业公司电解铝生产线不到2公里的嘉峪关市嘉北工业园区内，处于铝产业链上游的600万吨氧化铝生产项目正紧锣密鼓加快建设。不远处，阳极碳材料生产商索通发展股份有限公司同样一派繁忙生产景象。

　　一组组阳极炭块在索通公司经历各道生产程序制造完成后，进入东兴铝业公司阳极组装作业区。

　　在东兴铝业阳极组装生产现场，一根根残阳极在设备吊装下，有序搭乘皮带机，缓缓进入嘉峪关索通炭材料公司。东兴铝业公司生产运行部生产运行主管李扬介绍说，残阳极是铝电解过程中产生的固废，但却是索通炭材料公司生产的重要原料。

　　东兴铝业公司高质量发展部战略规划室经理曹亚兵介绍说：“之前，我们需要把一大部分铝液铸成铝锭，发至华东、华南等区域，再由下游厂商制成各式各样的铝合金产品。”现在，东兴铝业公司已与当地的广银铝业、铭翔铝业、恒景源铝业、澄宇铝业建立合作，让电解铝液就近变身为铝合金产品，“在降低成本的同时，减少了铝液损耗。”

　　这些企业间紧密的合作关系，让产业链不断延长、变强，这也是嘉峪关市工业发展的思路所在。

　　近年来，嘉峪关市协同酒钢集团优化产业布局，通过地企联合招商，积极引进铝产业相关企业。东兴铝业积极发挥优势，协同上下游企业打造“酒钢新型能源与铝产业融合”产业集群，形成了“氧化铝—电—电解铝—铝加工”完整产业链，年营业收入300亿元，工业总产值400亿元，产能规模国内第六，是当前国内铝工业产业链最完整的铝产业企业之一。

　　东兴铝业的例子无独有偶。

　　钢铁企业所产生的危险废物煤焦油的无害化处置，曾是摆在嘉峪关市面前的一道难题。而嘉峪关大友嘉能精碳科技股份有限公司，以“变废为宝”模式在实现煤焦油无害化处置的同时，也实现了煤焦油的就地全部消纳。

　　新能源产业也是嘉峪关市推动发展的重点产业之一。近年来，嘉峪关市发挥自身资源优势和产业基础，加大投入和创新力度，做大做强新能源产业链。目前全市新能源装机规模290.4万千瓦。依托光伏项目的强劲发展势头，嘉峪关市注重产业链协同发展，大力引进和发展新能源装备制造产业，已有陇誉嘉创、陇鹏光伏、索通盛源碳材料、上海万鸿等10余家新能源装备制造企业落地，具备年产15万吨风电塔筒、10万吨光伏支架、2万吨工业硅生产能力。

　　近年来，嘉峪关市围绕延链、补链、强链做文章，嘉峪关工业园区全力支持链主企业酒钢公司突出行业地位优势，放大产业基础优势，发挥项目牵引作用，带动钢、铝产业向上下游延伸、向价值链高端拓展，仅嘉峪关工业园区内为酒钢（集团）公司做上下游配套的企业有100余家。

　　同时，全市科学谋划现代产业发展新布局，全力打造“2+6+N”产业体系集群，即钢铁及装备制造、电解铝及铝制品加工2条千亿级产业链，新能源及装备制造、核技术应用及装备制造、循环经济、精细化工、文化旅游融合创新、现代农业6条百亿级产业链，通道物流、绿色环保等N条十亿级产业链。

　　工业产业配套成链、聚链成群、集群成势，成为推动嘉峪关市发展的新动能、新优势。

　　优化环境 依靠招商引资拓存创增

　　“我想调整数电发票额度，如何操作？”嘉峪关东阳环保建材有限责任公司财务负责人郑春霞通过征纳互动服务平台联系了客服人员。客服人员详细了解纳税人额度调整需求后，远程辅导郑春霞办理申请调整额度业务。随后还联系辖区税务所，额度调整业务不到半个小时就顺利完成了。

　　从“线上办”“掌上办”到“云端办”“云答复”，嘉峪关市税务局将传统办税窗口搬上“云端”，自助办税区大幅扩容，与征纳互动平台共同构成“云端办税”新格局。

　　改革的初衷就是更好服务纳税人，小小的服务方式优化，细微的流程资料简化，却是优化营商环境的重要一环。

　　“来办业务，只走一个环节、只来一个窗口，证书立等可取。”一大早，甘肃鼎安房地产开发有限公司销售主管李梓侨带着材料直奔嘉峪关市不动产登记事务中心业务大厅“涉企专窗”，在工作人员帮助下，顺利完成不动产登记业务。对便捷高效的服务，他赞不绝口。“耗时短、效率高，实实在在享受到了政务服务的便利化，必须点个赞！”

　　去年9月起，嘉峪关市政务服务中心在政务服务网开设了“周末预约服务”申请模块，针对企业和群众“工作时间没空办”“休息时间没处办”等难题，主动提供“周末预约服务”，实现“早晚延时办、周末预约办”服务常态化。

　　“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木。”为优化营商环境，嘉峪关出台一系列创新举措，制定印发《嘉峪关市优化营商环境提质增效工作措施》，围绕政务环境、市场环境、法治环境、创新环境、要素环境、人文环境实施六大提质增效行动，明确了24项工作措施。

　　制定《嘉峪关市优化营商环境重点任务工作台账》，细化342项具体工作任务。为推动“政务服务好不好，企业和百姓说了算”的工作机制，嘉峪关将“好差评”二维码布设到全市各级政务服务场所161个政务服务窗口，主动接受社会监督。据了解，去年以来，共收到政务服务“好差评”评价213万件，好评率99.99%。

　　普惠的政策、高效的服务、良好的环境既是优化营商环境的“软实力”，也是助力招商引资的“硬实力”。筑巢只为引凤栖，在优化营商环境基础上，嘉峪关市深度分析中央要求、甘肃所需、嘉峪关所能，依靠地区资源禀赋，研究产业链上下游、左右岸，围绕钢、铝、新能源、核技术、通道物流、文旅融创等六大产业体系坚持主攻一个产业、延伸一个链条、落地一批项目的要求，精准招商、高效招商。

　　为了让招商引资实现从“量变”到“质变”，嘉峪关市全领域深化招大引强：

　　——地企协同招商。着眼于打造产城融合、地企协作典范，与酒钢集团、中核四〇四、兰铁集团等企业密切配合，发挥企业配套优势和地方服务保障优势，成功促成厦门国贸、浙江晶翔铜包铝、索通清能、粤水电光伏发电项目落户嘉峪关市。

　　——群策群力招商。全市各部门积极探索产业链招商、资源招商、以商招商、展会招商、委托招商等方式。今年以来赴外招商216次，其中“走出去”招商105次、“请进来”招商111次，开展招商活动次数同比增长27.1%。

　　——多措并举招商。积极参加各类招商节会、招商活动，充分放大节会效应，成功引进落地中再生、中科千里、小铁马网络货运平台、露云娜美星空营地、联治必拓等一批项目落户嘉峪关市。

　　今年，嘉峪关市招商引资服务中心为项目主责单位提供投资机会清单125项，搜寻目标企业清单636家，落实优惠政策清单7项，搜寻“引大引强引头部”清单4100家。推动年产12万吨锰硅合金项目、100MW/400MWh全钒液流共享储能电站项目、3万吨电解铝阳极碳渣和残阳极碳渣处理等一批“延链、强链、补链”项目签约，为打造钢、铝两条千亿级产业链打下了基础。

　　上下同欲者胜，风雨同舟者兴。近年来，嘉峪关市“点对点”招商、循着产业链招商、以商招商，成功促成中钢国际物流园及矿产品交易中心、新华冶金联合控股、和利氢能、宁夏含光、嘉荷农业等一批示范带动性强的项目落户嘉峪关。

　　嘉峪关市政府常务副市长石福胜说，“我们将围绕‘精简、高效、务实、便民’服务宗旨，坚持‘服务无小事，事事关创新’的理念，不断增强服务意识，提升科技服务效能，持续优化创新环境，为推动强工业行动提供有力支撑。”