排污许可制是固定污染源环境监管的核心制度,是积极推进环境治理体系和治理能力现代化的重要抓手。为进一步提升排污许可管理水平,积极落实排污许可“一证式”管理,嘉峪关市生态环境局结合市情实际及工业企业产业布局特色,不断探索提高排污许可排证核发质量与排污许可填报质量的方式方法,全面加强排污许可管理水平。
一是加强技术培训,提升专业“深度”。一方面积极组织排污许可核发工作人员参加培训学习,通过专业培训提升技能水平,同时深入企业进行实地察看,促进将理论知识转化为实践经验。另一方面,结合企业排污许可填报人员技术能力普遍偏弱的实际情况,借助生态环境部线上培训优质资源,邀请相关企业工作人员一同参加排污许可培训,对企业在实际操作中遇到的问题进行深入剖析,给出切实可行的指导意见。
二是严把质量关,提高核发“精度”。针对排污许可重点管理、简化管理采取不同审核方式。对于重点管理的排污许可证,在现场复核、专家复核的基础上,提请局务会集体研讨,确保核发质量。对简化管理的排污许可证,组织相关职能科室进行会商研讨,逐条逐项审核填报内容,在提高相关职能科室业务能力与核发效率的同时,强化排污许可证核发质量。同时,嘉峪关市生态环境局主动聘请排污许可行业专家对酒钢、大友、索通等部分重点企业的排污许可证内容进行复核,通过专家严格把关,及时发现并纠正存在的问题,确保排污许可证的准确性。
三是加强政策宣贯,提升服务“广度”。通过六五环境日集中宣传活动,以及局网站、微信、微博等媒体,多方式多渠道对《排污许可管理条例》等法律法规、技术规范和权威解读进行宣传,引导广大企业及民众加深对排污许可相关制度的理解与认识。今年9月嘉峪关市生态环境局工作人员深入酒钢集团公司,就《排污许可管理条例》《排污许可管理办法》、排污许可相关技术规范、典型案例等进行讲解,帮扶指导企业持证排污、按证排污,落实排污许可证中载明的各项要求,明确排污许可证不仅是“排污资格证”,还是排污单位的“法律义务清单”。
通过积极探索实施一系列排污许可提质增效措施,不仅帮助企业提高了环保管理水平和法律意识,规范了企业的排污行为,也增强了核发技术人员的业务能力,提高了服务质量。下一步,嘉峪关市生态环境局将持续加强排污许可管理,不断完善工作机制,加大监管力度,全面推行排污许可“一证式”管理,确保企业依法持证排污、按证排污,提升排污许可证管理水平和质量,为改善生态环境质量、建设美丽嘉峪关作出积极贡献。
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