甘肃发布《方案》 未来五年我省常住人口城镇化率提升至六成

未来五年甘肃常住人口城镇化率提升至六成

　　每日甘肃网兰州讯（新甘肃·甘肃经济日报记者吕霞）11月21日，《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划方案》经省政府办公厅发布实施。《方案》提出，我省将经过5年努力，使常住人口城镇化率提升至六成，同时加快消除老城区严重易涝积水点，确保不再出现“城市看海”现象。

　　《方案》提出，我省将经过5年努力，使农业转移人口保障要素更加完善，县城综合承载能力明显增强，潜力地区城镇化水平较大提升，兰州—白银都市圈建设取得明显进展，城乡融合发展水平显著提高，常住人口城镇化率提升至62%左右，为全省经济社会高质量发展提供坚实支撑。对此，全省将实施新一轮农业转移人口市民化行动。探索建立以个人为主体、以经常居住地登记为基础的新型人口登记管理制度；加快实现由“两地跑”到“异地办”，逐步扩大电子证照在户籍业务中的应用；推广“学历证书+若干职业技能证书”培养模式，面向新生代农民工等分类组织开展就业技能培训、岗位技能培训和创业培训；依法为符合法律援助条件的农民工提供法律援助服务；在县城新建改建扩建一批高中，建设“少而精”的中等职业学校，逐步将农业转移人口纳入流入地普惠性学前教育、中等职业、普通高中教育保障范围；逐步使租购住房群体享有同等公共服务权利，支持提取住房公积金用于租房安居；建立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制，在人口集中流入地区优先保障义务教育校舍和保障性住房用地需求，推动省内跨地区转移人口带土地进城。

　　实施县城综合承载能力强化行动。整合利用小区内及周边的闲置土地、房屋等存量资源，增设一批养老、托育、助餐等服务设施；建立餐厨垃圾和建筑垃圾等回收及再生利用体系，在有条件的县城建设规范的回收网点和分拣中心。

　　实施潜力地区城镇化水平提升行动。推行“生产+加工+科技+绿色+品牌”发展模式，推动现代农业产业园全要素全链条优化升级；建立以亩均效益为导向的土地差异化供应机制，推广弹性出让、先租后让等灵活供地方式，尽快实现新增工业用地全部以“标准地”方式供应。

　　实施兰州—白银都市圈培育建设行动。一产要做大做强现代寒旱特色农业；二产要破局飞地经济，打造区域产业集群；三产要促进现代服务业与制造业相融共生、互促共进。要将兰州—白银都市圈产业协作配套项目整体纳入省级重大项目清单，建设沿黄生态走廊及城市生态屏障，打造黄河上游生态功能带。

　　实施大中小城市协同发展行动。打造国家重要的新材料和生物医药产业基地；支持嘉峪关全域城市化建设，推动秦州、麦积建成区和三阳川地区错位协同发展，增强天水城市综合承载能力。

　　实施新型城市建设行动、城市治理水平提升行动、城乡融合发展提升行动。加快消除老城区严重易涝积水点，确保不再出现“城市看海”现象；着力发挥乡镇服务农村农民功能，打造一批产业强镇；实施城镇优质中小学对农村薄弱学校“一对一”委托管理制，遴选省内优质中小学校对口支援乡镇1个或多个学区，实施乡镇中心校对乡村小规模学校“捆绑管理”。