【纵深推进“三抓三促”行动】甘肃：聚焦提质提标 打造一流营商环境

向新向好 打造一流营商环境

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 燕春丽

　　今年以来，全省各级各部门认真落实省委、省政府常态化纵深推进“三抓三促”行动部署要求，聚焦各项重点任务，靠实工作责任，狠抓执行落实，各项工作有力有序推进。

　　省发展改革委印发了《全省优化营商环境提质增效年重点工作任务台账》，梳理310条工作任务，强化清单管理，全程跟踪问效，强力推动落实。制定了《优化营商环境月通报季考核年评价办法》。同时，主动对标国内营商环境标杆城市，推动企业开办审批质效、优化税收环境、增强金融服务能力等10项重点指标集中攻坚。全省营商环境建设呈现出全面优化、争先进位、质效兼优、向新向好的积极态势。

　　前三季度，全省经营主体规模不断扩大，新设立经营主体20.5万户，其中新设立企业5.4万户。招商引资到位资金同比增长57.4%，全省技术合同成交额同比增长20.1%。全省政务服务即办事项由24.6%提升到85.9%，政务服务事项承诺时限压缩比由62.3%提升到82.5%，政务服务平均材料数由4.3份压减至3.9份，“甘快办”可办事项增长41.7%，“陇商通”一键服务按时办结率由95%提升到99.9%。

　　聚焦提质提标 着力建设“六大环境”

　　前三季度，省营商环境建设局围绕政务、市场、法治、创新、要素、人文“六大环境”，协调推动各级各部门同向发力，加力实现营商环境提质增效。

　　政务环境方面，公安户政、医疗保险、社保服务等高频事项实现掌上可查可办。新生儿出生、企业注销登记等13个“高效办成一件事”上线运行。

　　市场环境方面，全面落实“非禁即入”，深化“证照分离”改革。持续推进“双随机、一公开”监管，全省实施跨部门联合抽查任务6041个，单部门抽查任务3968个。

　　法治环境方面，在全国率先启动优化法治化营商环境问题线索“一键举报”平台，推动办理线索230余条。

　　创新环境方面，省拔尖领军人才、陇原青年英才扶持总量分别增加50%，新赋予科研人员35项职务科技成果所有权或长期使用权。

　　要素环境方面，全力推动“水电气热网”联合报装效率，1.6万户低压企业实现“一日接电”，节省办电成本2.85亿元。创新开展“陇原惠岗贷”和“陇原创业贷”融资业务，累计为2556户小微企业发放贷款48.79亿元，“甘肃信易贷”平台新注册认证企业1.8万户，新增发放贷款554亿元。

　　此外，全省各级文化和旅游系统主动出击打人文特色牌，丰富文化旅游产品供给，营造了良好人文环境。

　　注重因地制宜 改革创新呈现新亮点

　　近悦远来，服务比优惠更重要。我省将改革创新作为优化营商环境的灵魂和牵引，推动各级各部门积极开展原创性改革。

　　省税务局运营“精准推送、智能互动、依职分办、智能知识库、运行监控”5大功能场景的征纳互动服务；省公安厅推行“警”跟“企”盼，组织开展“陇剑”“昆仑”系列专项行动；省司法厅深入开展“服务实体经济律企携手同行”“万名干警联万企”等专项行动。省公共资源交易中心推进“全省一张网”建设；省住建厅创新推行“一枚印章管验收”“多段式”联合验收“一个章子管挖占”，有效解决工程项目多头盖章等难题。

　　兰州市开展“一县一品牌”“一指标一品牌”创建，公共资源交易领域“清兰交易”改革案例，被国家发展改革委评为优化营商环境十大改革案例在全国推广；酒泉市“高效办成一件事品牌”荣获第七届全国政务服务博览会创新优秀案例；张掖市建立“一员一卡一平台”问题转办机制，全力为企业解忧纾困；金昌市企业开办全流程实现“即来即办”，个体工商户办理营业执照实现“秒批秒办”；兰州新区“一业一证”改革在多领域同步推进。

　　加强共享应用 信用建设迈上新台阶

　　今年以来，我省统筹推进信用基础设施建设，强化信用信息共享应用，不断提升信用建设法治化规范化水平，“双公示”信息报送准确率连续9个月达到100%。

　　前三季度，围绕企业登记、司法、税务、知识产权等领域，健全落地数据共享机制，累计归集信用信息18.5亿条，为企业办理专用信用报告2497件次，替代4.26万份证明。

　　同时，我省对63万家存续企业开展公共信用综合评价，通过“即时告知+到期提醒”模式，修复失信记录0.76万条，办理异议申诉9.61万条。推动信用修复信息双向共享互认，发布失信惩戒信息20.59万条，守信激励信息14.84万条。

　　坚持企呼我应 涉企服务实现新提升

　　一流的营商环境是吸引大项目、好企业落地的关键，是推动经济高质量发展的强大保障。

　　省营商环境建设局坚持以优化营商环境为重点提升项目服务水平，紧盯10条产业链30个重大项目集中攻坚服务，加强对行业部门、相关单位在行政审批、要素供给、权益维护等方面的服务质效监督。结合开展“三抓三促”行动，配合开展全省招商引资项目落地暨优化营商环境专项督查，对接省经济合作中心准确掌握招商引资重大项目遗留问题，为经营主体提供全要素、全天候、全生命周期的优质服务。

　　前三季度，省营商环境建设局牵头优化整合“甘肃信易贷”平台，构建完善中小微企业信用体系，覆盖经营主体54万多户，授信总额1422.16亿元，累计发放贷款962.27亿元。同时，推动各市州通过定标出让、净地交付等方式，缩短用地审批周期，实现“拿地即开工”。