甘肃省人社厅：聚焦“五点发力” 推动法治人社建设走深走实

省人社厅：聚焦“五点发力” 推动法治人社建设走深走实

　　甘仁轩

　　今年以来，甘肃省人社厅持续深入学习贯彻习近平法治思想，坚持将依法行政作为促进人社事业高质量发展的坚实保障，切实履行法治建设责任，努力提升法治工作能力和保障水平，推动法治人社建设走深走实。

　　以机制建设为“立足点”

　　着力延伸法治人社“广度”

　　注重完善体制机制，不断建立健全法治化管理体系。强化府院联动机制，与省法院召开工作交流会商会，联合印发建立健全工作交流会商机制意见。联合省法院印发《工伤认定争议案件处理若干问题会议纪要（一）》，统一工伤认定领域执法、司法标准，为全省工伤认定争议案件处理作出指引。目前，已有12个市州、38个县区人社部门与相应层级法院建立协调会商机制，以法治合力服务保障人社事业高质量发展。

　　对49项行政执法事项修订自由裁量幅度，建立了6项违法行为实行“首违不罚”、43项违法行为实行“首违轻罚”的包容免罚机制，让行政处罚既有力度，更有温度。持续强化人社领域行政执法监督，开展重大行政执法决定法制审核办法和审核目录修订工作，将经诉讼、复议纠错后重新作出的行政行为纳入法制审核范围，稳步实现人社系统行政诉讼发案量和败诉率“双下降”。

　　以数智赋能为“突破点”

　　着力提升政务服务“温度”

　　认真落实省委、省政府关于推动“高效办成一件事”安排部署，借势聚合发力，系统集成推进，2项重点牵头任务和8项配合任务均按时序强力推进落实。

　　全面梳理“一件事”事项信息，形成全省统一的操作规范和办事指南，以标准化促进人社业务经办规范化、简便化和高效化。在全省推行“电子退休证”，退休数据通过电子证照共享，实现了跨部门审批服务事项“一键办理”、退休证明“掌上领”“零跑腿”等不见面服务。

　　创新社保卡应用功能拓展，推动实现人社领域216项事项全部办事凭证用卡，就业创业补贴、职业培训补贴、社保待遇及32项惠民惠农财政补贴等待遇进卡兑现。

　　以社保卡为纽带，打通国家人口库、法人库等各类基础信息资源库，对外提供220项共享数据。目前，平均每月调用人社跨层级跨部门信息共享接口约62万次，部门间调用数据约100万次。

　　以根治欠薪为“侧重点”

　　着力加强行政执法“精度”

　　健全根治欠薪工作协调联动机制，将根治欠薪工作作为重要民生工作谋划推进，坚持在日常监管、案件查处、违法惩戒、风险防控方面抓创新、出实招、见实效，探索创新“线上+线下”新模式，推动全省根治欠薪工作提质增效。

　　今年以来，全省各级人社部门公布重大劳动保障违法行为109起，将46家企业和2名个人依规列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，并推送至“甘肃省信用信息共享平台”实施联合惩戒。协调各级法院开辟“绿色通道”，对拖欠农民工工资案件快立、快审、快结、快执，及时妥处欠薪问题。

　　以高效便捷为“落脚点”

　　着力夯实矛盾化解“力度”

　　利用“互联网+调解仲裁”平台，有效发挥人社部门职能，建立劳动人事争议调解仲裁法律援助协作机制，为争议当事人提供服务，努力把矛盾纠纷化解在前端。坚持“合法、公正、及时、着重调解”的办案原则，把调解贯穿案件始终，依法保护当事人的合法权益。

　　今年以来，人社部门劳动人事争议案件调解成功率为78.4%，仲裁结案率为98.3%，分别高出人社部考核指标18.4和8.3个百分点。聚焦人社领域群众急难愁盼问题，在全国创新实施人社为民服务“直通车”，解决涉及群众切身利益的急难愁盼问题2064件。

　　以重点领域为“发力点”

　　着力拓展普法宣传“深度”

　　将人社惠民政策“直通车”开进新媒体阵地，持续运用图文、短视频、直播等形式，制作接地气、易传播、群众爱听爱看的作品，不断增强政策宣传解读力度，切实打通政策落地“最后一公里”。

　　搭建“甘肃人社通通”惠民惠企政策线上服务平台，组织政策直播18场，制作剧情类人社政策宣传系列短视频10期，省人社厅抖音号在全国省级人社部门抖音号中粉丝量排名第一。

　　以“我为群众办实事，春风送法暖民心”为主题展开宣传，发布“甘肃省农民工一站式服务”系列动画视频12期，受到社会各界广泛好评。实施“援企稳岗 服务千企”行动，开展全方位、多层次政策宣讲解读，年内已上门走访服务各类企业3061家。

　　今后，省人社厅将坚持以人民为中心的发展思想，紧扣经济社会发展热点问题和人社领域法治重点问题，在打造法治化营商环境、维护劳动者合法权益等方面积极创新举措，用心用情解决好群众急难愁盼问题，不断提升群众获得感、满意度。