【牢记嘱托 奋力谱写中国式现代化甘肃篇章】从“写在纸上”到“落在地上”——省人大常委会推动代表建议高质量办理综述

【牢记嘱托 奋力谱写中国式现代化甘肃篇章】

从“写在纸上”到“落在地上”

——省人大常委会推动代表建议高质量办理综述

　　新甘肃·甘肃日报记者 石丹丹

　　人大代表建议，汇聚的是民声，反映的是民意。高质量办理代表建议，是践行全过程人民民主的重要体现。

　　省十四届人大二次会议期间，共收到代表建议604件，内容涉及农林水利、科教文卫、工业交通、生态环境、社会保障、财税金融、贸易服务、司法立法等多个领域。截至7月底，604件代表建议全部办理答复代表。

　　近年来，省人大常委会高度重视代表建议办理工作，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧扣代表建议“提、交、办、督”重要环节，完善工作机制，强化工作措施，凝聚工作合力，有效推动解决了一批代表关注、群众关心的实际问题，进一步丰富和拓展了全过程人民民主甘肃实践。

　　做好服务保障，确保内容高质量

　　高质量的建议，建立在人大代表素质不断提高、履职能力不断提升的基础上。省人大常委会坚持提前介入，通过做好前期对接、强化学习培训、加强审核把关等方式，对代表提出高质量建议进行全方位服务。

　　省十四届人大二次会议前，省人大常委会协调“一府一委两院”主动向代表通报工作情况，使代表充分了解有关情况，做好提出建议的准备。

　　与此同时，省人大常委会把如何提出高质量建议作为省人大代表履职培训的重要内容，邀请有关专家学者进行专题辅导，帮助代表熟练掌握提出建议的要求、方法、程序等，了解掌握党中央决策部署和全省中心工作，了解现行政策和工作举措，增强代表建议的可行性，力求提出的建议切合实际、切中要害。

　　大会期间，议案组会同省直有关部门对代表建议逐一审核，切实把好政治关、法律关、质量关，对存在的问题及时与代表沟通，帮助代表进行修改完善，力求使代表提出的建议格式规范、有实质内容、有可行措施，有效提高代表建议质量。

　　此外，省人大常委会将督办重点建议、听取和审议专题报告作为主要措施，加强督促检查，以强有力督办促进代表建议办理提质增效。根据代表建议办理时间节点，省人大常委会采取现场督办、会议督办、实地调研等多种方式，督促承办单位认真办理、办出成效，达到“督办一件建议，解决一类问题，促进一个领域工作”的目的。

　　省人大常委会办公厅印发代表建议办理情况开展跟踪检查的通知，及时通报有关事项，督促承办单位按照既定时间节点积极推进办理工作，不断提升办理水平，提高问题解决率和代表满意率，推动代表建议件件有着落、事事有回音。

　　汇聚各方力量，推动办理高效能

　　省政府办公厅先后印发通知，明确全年承办工作目标、时限、责任，把建议办理纳入各承办单位重要议事日程，与重点工作同安排、同部署、同推动、同检查、同落实；

　　省纪委监委、省委组织部、省委宣传部把代表建议办理与部门中心工作有机结合、协调推进，细化办理举措，扎实办好每一件代表建议，及时回应群众关切；

　　省发展改革委、省财政厅、省教育厅等单位，坚持把代表建议办理与业务工作统筹安排部署，建立办理台账，落实办理责任，严格办理要求，确保每一件代表建议有人抓、有人管；

　　……

　　一年来，各承办单位坚持把代表建议办理作为了解民情、倾听民声、集中民智的重要渠道，作为完善政策、破解难题、改进工作的重要依据，深入挖掘代表建议中的好思路、金点子，积极把代表的真知灼见转化为甘肃经济社会高质量发展的实际举措。

　　省商务厅高度重视关于支持兰州牛肉面产业向外发展的建议，出台促进兰州牛肉面产业发展项目实施方案，深挖兰州牛肉面产业的品牌价值、经济价值和文化价值，加大支持力度，推进兰州牛肉面产业提质升级；

　　省农业农村厅高度重视关于国家农业绿色发展先行区创建政策支持的建议，以推动农业现代化和提高农业竞争力为核心，加大对甘南州农业绿色发展支持力度，推进草原畜牧业转型升级，支持甘南州有效创建国家农业绿色发展先行区；

　　省民政厅认真办理关于加强老年人助餐配餐方面的建议，制定甘肃省积极发展老年助餐服务实施方案，2024年省级确定23个县开展试点，安排综合性奖励补助资金4765万元，截至目前，全省共试点建设老年助餐点1039个；

　　……

　　民有所呼，我有所应。在一次次“呼”与“应”之间，代表建议承载起“民声”，建议办理落实于民生，把人民群众对美好生活的期盼变为现实，生动诠释了全过程人民民主的深刻含义。

　　创新制度机制，促进工作高水平

　　建议在产权保护、市场准入等方面加强立法规划、突出立法重点，提高省内营商环境法规政策的针对性、及时性、系统性；

　　建议加大对各地区富民强县主导产业的关注，帮助解决基层主导产业发展的实际困难；

　　建议加大对安置移民群众的关心关爱，加强群众就业、创业等培训，做好就业、就学、就医等工作；

　　……

　　近年来，在省人大常委会会议期间，省人大常委会坚持围绕带来当地人民群众普遍关注的问题、带来对新时代地方人大工作的意见建议召开列席代表座谈会，在总结过去经验做法的基础上，从参会范围、建议转出、督促落实等方面着力，不断完善座谈机制，常态化听取代表意见建议，推动有关方面不断改进工作。

　　今年以来，共有68名省人大代表列席了4次省人大常委会会议，提出意见建议121件，涉及政府工作的78件建议按照闭会期间办理程序，转交省政府办公厅研究办理；涉及人大工作的43件，由省人大常委会相关部门认真研究、积极采纳。

　　人大代表履职平台是代表执行职务、开展活动、联系群众的重要平台和依托。近年来，省人大常委会按照“便捷实用、删繁就简、以用促改、逐步完善”的原则，升级改造了省人大代表履职平台。闭会期间，省人大代表通过人大代表履职平台提出建议5件，均已转送承办部门，并答复代表。

　　省人大常委会认真落实“内容高质量、办理高质量”和“既要重结果、也要重过程”要求，不断加强和改进代表建议办理机制，完善办前、办中、办后“全过程”联系代表机制，健全交办、承办、答复等办理流程，进一步提高代表建议办理工作的制度化、规范化、科学化水平，以代表建议工作的实际成效践行全过程人民民主。

　　“我们将进一步完善代表建议工作机制，持续提高代表建议质量，加大代表建议督办力度，努力将代表建议转化为深化改革、推动发展、惠及民生的政策措施。”省人大常委会代表工作委员会有关负责人表示。