张掖市关键“四招”让脱贫劳动力端稳就业“饭碗”

聚焦守底线、增动力、促振兴

我市关键“四招”让脱贫劳动力端稳就业“饭碗”

　　谢 珺

　　今年，我市深入贯彻落实省、市关于脱贫劳动力就业帮扶有关决策部署，认真履行转移就业专责组牵头抓总职责，积极应对就业新情况新形势，就业帮扶成果质量取得明显成效。

　　不断扩大脱贫劳动力输出规模

　　以常态化农民工返乡回流动态监测和脱贫劳动力输转需求摸底调查数据为支撑，持续深化省内东西部劳务协作和省外劳务合作交流，发挥劳务中介组织、劳务经纪人等市场化组织输转优势，积极组织开展“春风行动”“就业援助月”等系列招聘活动和有组织“点对点”“一站式”劳务输转，并依托全市69家零工市场（驿站）、劳务基地及“甘（干）活儿”APP、“如意甘肃”等信息平台，线上线下构建多渠道同步服务的农村公共就业网络，精准高效向脱贫劳动力提供政策咨询、岗位推介、权益维护等个性化就业服务。截至11月底，全市输转城乡劳动力28.66万人，实现劳务收入83.38亿元，分别完成年度任务的104.2%和98.1%，人均劳务收入突破2.9万元。其中，17435名有输转意愿的脱贫劳动力实现应转尽转，完成年度任务1.6万人的109%，有组织输转率达77.6%，实现劳务收入4.93亿元。进一步加大脱贫劳动力外出务工交通补助发放力度，落实“免审即享”“定额预付”政策要求，精简优化申请补助程序，加快审核工作节奏，确保符合条件的外出务工脱贫劳动力应补尽补。截至11月底，落实脱贫劳动力外出务工交通补助10361人361.47万元，全市已核实的脱贫劳动力外出务工交通补助发放率达100%。

　　发挥就业工厂家门口就业优势

　　持续加强对乡村就业工厂（帮扶车间）的动态跟踪管理，指导县区制定出台相关地方性扶持政策，结合实际适当降低认定门槛，促进乡村就业工厂（帮扶车间）主动融入县区产业发展规划，实现县域经济和企业发展的“双赢”局面。截至11月底，全市有稳定吸纳农村劳动力100人以上的乡村就业工厂16家，建设主体多为县域龙头型或大中型企业，发展势头良好，用工范围均辐射周边多个乡镇。充分发挥全市12家“乡村就业示范工厂”典型引领作用，加强就业增收典型事例宣传，鼓励乡村就业工厂（帮扶车间）不断提高工资待遇，助力脱贫劳动力实现由农民工到产业工人的转变。截至11月底，全市50家乡村就业工厂（帮扶车间）共吸纳农村劳动力5681人，其中脱贫劳动力627人。积极落实乡村就业工厂（帮扶车间）吸纳脱贫劳动力稳就业奖补政策，在鼓励乡村就业工厂（帮扶车间）主动承担社会责任优先吸纳脱贫劳动力的同时，“实打实”帮助企业减轻用工负担和生产成本。截至11月底，已为38家乡村就业工厂（帮扶车间）落实稳就业奖补资金386人115.8万元。

　　守牢公益性岗位兜底安置底线

　　结合实际持续优化调整已开发的爱心理发员、乡村创稳网格员、暑期学生防溺水巡查员等11类乡村公益性岗位，取消年龄和残疾等限制性聘用条件，在有效支持“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”脱贫人口稳定就业、增加家庭收入的同时，有效解决农村公共设施无人管、环境卫生脏乱差等问题。持续完善对乡村公益性岗位的监督管理，会同乡村振兴、林草等部门，加强部门间沟通协调和岗位数据共享比对，对人员选聘程序及上岗履职情况加大跟踪督查力度，精准选聘受益对象，真正发挥乡村公益性岗位的兜底安置作用。截至11月底，全市人社部门开发公益性岗位1266个，全部吸纳脱贫人口就业，累计发放岗位补贴806.54万元。

　　开展就业技能培训提升竞争力

　　立足我市“一屏三地”功能定位，聚焦重点产业、新兴产业和民生需求，围绕重点产业发展和市场急需紧缺职业（工种），持续深入实施“订单式”“嵌入式”“项目制”培训，大力开展文旅康养、快递物流、电子商务等领域职业技能培训，全面提升脱贫劳动力综合素质。健全完善培训就业一体化工作机制，积极鼓励督促相关企业、乡村就业工厂（帮扶车间）等用工主体及时与参训合格人员签订就业协议并尽快安排就业，同时鼓励引导参训劳动力积极参加职业技能等级认定、专项能力考核等职业技能评价并获取相应证书，脱贫劳动力就业技能水平和培训针对性不断提高。截至11月底，全市开展农村转移劳动力职业技能培训5294人次，其中脱贫劳动力586人次，超额完成全年550人次的目标。