【理论】进一步深化文化体制机制改革

进一步深化文化体制机制改革

　　季慧琳

　　文化兴则国运兴，文化强则民族强。党的二十届三中全会《决定》聚焦建设社会主义文化强国，对深化文化体制机制改革作出全面部署，为新时代新征程文化改革发展提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，健全文化事业、文化产业发展体制机制，不断激发文化创新创造活力，加快推进文化强省建设，为中国式现代化甘肃实践提供强有力的思想支撑、精神支撑和文化支撑。

　　坚持以人民为中心的创作导向，优化文艺作品创作生产机制。文艺作品是文化产品最重要的组成部分，要坚持以人民为中心的创作导向，把提高质量作为文艺创作的生命线，推出更多优秀作品。要深入实施陇原文艺高峰攀登工程，加强现实题材、爱国主义题材、重大革命和历史题材、青少年题材等剧本创作。成立甘肃艺术基金，争取更多国家艺术基金资助项目，为重点艺术创作项目提供经费保障。建立健全促进剧目生产表演的长效机制、人才队伍的培养激励机制、院团高质量发展的运行机制，充分激发国有文艺院团活力动力。落实支持转企国有文艺院团发展和促进文化内容创意生产的财税、融资等优惠政策，鼓励社会资金支持文艺院团发展。创新工作机制，从政策扶持、项目支持和荣誉表彰等方面入手，积极营造面向广大文艺工作者、鼓励优秀人才脱颖而出的激励机制。

　　完善公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层机制。公共文化服务是保障人民群众基本文化权益、满足人民群众精神文化需求的重要途径。优质的公共文化内容、健全的公共文化服务体系，不仅可以提升人民群众对精神文化生活的获得感、幸福感，实现人民对美好生活的新期待，对于发展社会主义先进文化、建设社会主义文化强国也有着重要意义。要优化“村晚”、戏曲进乡村、文化馆图书馆博物馆总分馆等载体，建立对基层文化需求常态化跟踪、研判、响应的工作机制，提供高品质、精准化文化服务。要加快智慧图书馆博物馆、公共文化云等平台建设，加强数字艺术、沉浸式体验等新型文化业态在公共文化场馆的应用，提升数字化智能化服务水平。要创新文化服务形式，推进统筹用好基层各类设施资源，提升公共文化设施使用效能，创新拓展乡村博物馆、“城市书房”“文化驿站”等融合文化服务、潮流休闲消费、轻食餐饮等多业态、复合型、精而美的高品质新型公共文化空间。完善“订单式”“菜单式”“预约式”服务机制，通过公共文化云、智慧图书馆体系，加快实现文化资源网上配送、场地网上预订、活动网上预约等功能。

　　推动文化遗产整体性、系统性保护，完善文化遗产保护传承体制机制。要建立文化遗产保护传承工作协调机构，建立文化遗产保护督察制度，组织开展文化遗产保护督察，着力推动文物古迹、古老建筑、名城名镇、历史街区、传统村落、文化景观、非遗民俗等文化遗产系统性保护和统一监管。要支持敦煌研究院建设世界文化遗产保护的典范和敦煌学研究高地，着力提升石窟寺文物系统性保护，着力完善敦煌学学科体系，拓宽敦煌学研究领域，打造敦煌学研究交流的国际平台，进一步扩大敦煌学研究成果的国际影响力。要提升文物保护利用和考古研究水平，深入实施“中华文明探源工程”和“考古中国”等重大项目，加强张家川圪垯川遗址、庆阳南佐遗址、武威唐代吐谷浑王族墓群等重要遗址、重点文物考古发掘工作。依托敦煌莫高窟、悬泉置遗址等世界文化遗产、全国重点文物保护单位等，推介以文物资源为载体的国家文化地标，传播更多承载中华文化、中国精神的价值符号和文化产品。建好用好长城、长征、黄河国家文化公园（甘肃段），加快建设大地湾国家考古遗址公园，齐家坪、马家窑等黄河文化史前遗址公园，集中打造中华文化重要标志，着力推动文化遗产整体性、系统性保护。要统筹推进非遗研究、保护、传承、传播，完善非遗保护传承体制机制和工作体系，健全非遗代表性项目保护单位动态管理制度，引导社会力量参与非遗保护传承。

　　坚持以文塑旅、以旅彰文，健全文化和旅游深度融合发展体制机制。文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。要坚持以文塑旅，用文化丰富旅游内涵、提升旅游品位，把更多文化内容、文化符号纳入旅游线路、融入景区景点，营造浓厚文化氛围。要坚持以旅彰文，用旅游带动文化传播、推动文化繁荣，发挥旅游覆盖面广、游客参与度高等优势，推动中华优秀传统文化“活起来”、革命文化和红色基因传下去、社会主义先进文化弘扬开。要找准契合处、联结点，通过“化学反应”，形成兼具文化和旅游特色的新产品、新服务、新业态，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，为文化和旅游发展提供新引擎。要在各地依托中华优秀传统文化、革命文化开发的旅游景点、消费场景基础上，更加注重文化与旅游的融合。提升老牌景区、博物馆、纪念馆等的产品和服务，融入技术、艺术等元素，打造年轻人乐于接受的展陈方式、讲解模式，提高传统业态质量效益和核心竞争力。推进数字经济格局下的文化和旅游深度融合，加强数字文化企业与互联网旅游企业对接合作，促进数字内容向旅游领域延伸，强化文化对旅游的内容支撑和创意提升作用。

　　作者为甘肃省文化和旅游厅政策法规处处长